Решение городской Думы г. Новочеркасска Ростовской области от 31 марта 2017 г. N 166 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск"

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 52 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" и с учетом результатов публичных слушаний, Городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" следующие изменения:

1.1. В части 13 статьи 3 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.".

1.3. Пункт 1 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального образования "Город Новочеркасск", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или законов Ростовской области в целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".

ГАРАНТ:

Часть 1.4. настоящего решения вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.4. Часть 6 статьи 26.1 изложить в следующей редакции:

"6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Городской Думы, либо в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы - иной депутат, определяемый Городской Думой в соответствии с ее Регламентом.".

ГАРАНТ:

Часть 1.5. настоящего решения вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.5. Пункт 1 части 5 статьи 26.4 изложить в следующей редакции:

"1) исполняет полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;".

1.6. В статье 27:

1) в пункте 14 части 7 слова "и настоящим Уставом" исключить;

2) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Новочеркасска в соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Новочеркасска - иное должностное лицо Администрации города Новочеркасска, определяемое Городской Думой.".

ГАРАНТ:

Часть 1.7. настоящего решения вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.7. Часть 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Новочеркасска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Новочеркасска, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Новочеркасска или отсутствия заместителей главы Администрации города Новочеркасска - должностное лицо Администрации города Новочеркасска, определяемое Городской Думой.".

1.8. В статье 33:

1) в пункте 13 части 1 слова "организует отдых детей в каникулярное время" заменить словами "осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

2) пункт 45 части 1 изложить в следующей редакции:

"45) устанавливает порядок и организует осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории города Новочеркасска;".

1.9. В пункте 11 части 13 статьи 35 слова "и настоящим Уставом" исключить.

1.10. В статье 51:

1) в части 4.1. слова "соответствующих муниципальных образований" заменить словами "города Новочеркасска";

2) часть 4.1. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Новочеркасска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.".

1.11. В статье 52:

1) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или законов Ростовской области в целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

2) в части 5 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также";

3) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Приведение Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным законом, законом Ростовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ростовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным законом, законом Ростовской области определяется с учётом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ростовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск", учёта предложений граждан по нему, периодичности заседаний Городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".

1.12. Статью 57 признать утратившей силу.

1.13. Часть 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Новочеркасска на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.".

1.14. В статье 62:

1) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация города Новочеркасска может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Новочеркасска.";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Администрация города Новочеркасска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Городской Думой.

Органы местного самоуправления города Новочеркасска от имени муниципального образования "Город Новочеркасск" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

3) в абзаце втором части 7 слова "автономных учреждений" исключить;

4) абзац третий части 7 признать утратившим силу;

5) в абзаце первом части 8 слова "автономных учреждений" исключить;

6) в абзаце втором части 8 слова "автономных учреждений" исключить;

7) абзац третий части 8 признать утратившим силу".

1.15. Главу 8 дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

"Статья 63.1. Муниципально-частное партнерство

1. От имени города Новочеркасска, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Новочеркасска.

2. Мэр города Новочеркасска издает постановление об определении Администрации города Новочеркасска в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Мэр города Новочеркасска направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Часть 1.16. настоящего решения вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.16. В статье 63.1:

1) в части 2 слова "Мэр города Новочеркасска" заменить словами "Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска";

2) в части 3 слова "Мэр города Новочеркасска" заменить словами "Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска".

1.17. В пункте 2 части 1 статьи 71 слова "нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета" заменить словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Часть 1.18. настоящего решения вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.18. Статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Ответственность председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска и главы Администрации города Новочеркасска перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска или главы Администрации города Новочеркасска в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска или главы Администрации города Новочеркасска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.".

2. Мэру города Новочеркасска направить настоящее решение для его государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Администрации города Новочеркасска обеспечить официальное опубликование настоящего решения в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Новочеркасска привести в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

5. Часть 1.4., 1.5., 1.7., 1.16., 1.18. настоящего решения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель В.Н. Озерский).

Мэр города Новочеркасска

В.В. Киргинцев

Председатель Городской Думы города Новочеркасска

Ю.Е. Лысенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 05.05.2017 г.

Регистрационный N RU613080002017001