Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации города Шахты
от 17.02.2017 N 931
Муниципальная программа
города Шахты "Экономическое развитие"
Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Экономическое развитие"
|
Ответственный исполнитель программы |
Департамент экономики (ДЭ) |
|
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы) |
Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка (ОППиПР) |
|
Участники программы (подпрограммы) |
Микрофинансовая организация муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты, Департамент образования г. Шахты (ДО) |
|
Подпрограммы |
1. Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города; 2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Защита прав потребителей |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
Обеспечение поступательного развития и укрепления экономики города |
|
Задачи программы |
- создание условий для максимально комфортной (по срокам и условиям) реализации инвестиционных проектов; - формирование благоприятного инвестиционного имиджа; - повышение предпринимательской активности; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития г. Шахты; - формирование у населения г. Шахты навыков потребительского поведения; - повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке г. Шахты. |
|
Целевые индикаторы программы |
- Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя: в 2015 г. - 4264,4 руб., в 2016 г. - 2488,4 руб., в 2017 г. - 1855,1 руб., в 2018 г. - 1986,0 руб., в 2019 г. - 2316,7 руб., в 2020 г. - 2356,8 руб.; - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения: 2015 г. - 398,4 ед., 2016 г. - 400,39 ед., 2017 г. - 402,39 ед., 2018 г. - 404,4 ед., 2019 г. - 440,5 ед.., 2020 г. - 452,7 ед.; - Количество обращений по вопросам нарушения прав потребителей, адресованных в Администрацию города Шахты: 2015 г. - 148 ед., 2016 г. - 152 ед., 2017 г. - 156 ед., 2018 г. - 160 ед., 2019 г. - 164 ед., 2020 г. - 168 ед. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объем финансирования программы - 521 767,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 107 842,4 тыс. руб.; 2016 году - 86 086,2 тыс. руб.; 2017 году - 81 350,8 тыс. руб.; 2018 году - 81 350,8 тыс. руб.; 2019 году - 81 350,8 тыс. руб.; 2020 году - 83 786,2 тыс. руб. Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета - 7 954,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 3 978,7 тыс. руб. 2016 году - 3 975,7 тыс. руб. Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета - 1 167,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 270,7 тыс. руб.; 2016 году - 224,3 тыс. руб.; 2017 году - 224,3 тыс. руб. 2018 году - 224,3 тыс. руб.; 2019 году - 224,3 тыс. руб. Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета - 4238,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 593,0 тыс. руб.; 2016 году - 805,0 тыс. руб.; 2017 году - 45,3 тыс. руб.; 2018 году - 45,3 тыс. руб.; 2019 году - 45,3 тыс. руб.; 2020 году - 2 705,0 тыс. руб. Объем финансирования программы за счет внебюджетных источников - 508 406,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 103 000,0 тыс. руб.; 2016 году - 81 081,2 тыс. руб.; 2017 году - 81 081,2 тыс. руб.; 2018 году - 81 081,2 тыс. руб.; 2019 году - 81 081,2 тыс. руб.; 2020 году - 81 081,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций. Формирование в малом секторе экономики города крепкого сегмента, обеспечивающего производство товаров и услуг, предоставляющего рабочие места с достаточным уровнем заработной платы. Минимизация рисков для участников потребительского рынка товаров и услуг. |
Раздел 1. "Общая характеристика текущего состояния экономики города Шахты"
Итоги 2014 - 2015 годов свидетельствуют о наличии влияния на экономику города общенациональных процессов - влияния санкций, сокращение экспортно-импортного товарооборота, потеря некоторых рынков (прежде всего Украинского) и другие проблемы.
Так, совокупный объем отгруженных товаров работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу предприятий в текущих ценах составил:
2014 г. - 30027,7 млн. руб., 2015 г. - 29514,2 млн. руб.
Снижение темпов роста промышленного производства в целом по промышленным видам деятельности, обусловлено снижением темпов роста в обрабатывающем секторе, который составляет 95,6% основных видов экономической деятельности. Наибольшее влияние на снижение темпов роста на 4,2% по отношению к 2014 году, оказали такие крупные и средние предприятия, как ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" ОП г. Шахты - снижение объема на 27,3% к 2014 г. обусловлено снижением спроса на выпускаемую продукцию и переход части сотрудников на новое предприятие (ОП АО "БТК групп" г. Шахты).
ОАО "Стройфарфор" - в декабре 2014 года в отношении предприятия открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. В связи с этим, в течение 2015 г. объемы производства постепенно снижались, к концу года темп роста производства составил 21,0% к 2014 г. В 2016 году предприятие отгрузку не осуществляло.
В данной связи по-прежнему актуальным остается вопрос реализации городом своего инвестиционного потенциала, открытие новых производств, обеспечивающих как занятость, так и пополнение бюджета.
На развитие экономики и социальной сферы города в 2014 году направлено 5627,7 млн. руб. инвестиций, а в 2015 г. - 10194,54 млн. руб. В сопоставимых ценах это 161% роста.
При этом инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий за счет всех источников финансирования составили в 2014 г. 3368,59 тыс. руб., а в 2015 г. 7667,88 млн. руб.
Из имеющихся положительных тенденций возможно выделить устойчивый уровень занятости населения. С 2007 года по уровню безработицы город Шахты демонстрирует значения, качественно лучшие, чем в среднем по Ростовской области и намного лучше, чем в других шахтерских городах.
На предприятиях и организациях города в 2014 году трудилось 45290 человек. По результатам 2015 года - 44560 человек. Сокращение числа рабочих мест связано с отсутствием крупных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест. Такое положение обуславливает необходимость развития малого предпринимательства - самого мобильного сектора экономики, способного обеспечить занятость особенно малоквалифицированных работников, молодежи и женщин в сферах обслуживания и предоставления услуг.
Уровень сложившейся на территории города начисленной заработной платы с одной стороны демонстрирует стабильный рост, с другой - не позволяет городу Шахты конкурировать по данному экономическому показателю с другими промышленными центрами области. В 2014 году средняя заработная плата по городу составила 20321 руб. Ее уровень по результатам 2015 года оценивается в 21458 руб. Это определяет 8 место города Шахты среди городов области.
Описанная экономическая ситуация предопределяет направления дальнейшего развития с целью обеспечения повышения эффективности экономики. Это:
- активизация инвестиционных процессов, поддержание "внутренних" инвесторов и привлечение "внешних", что со временем должно привести и к созданию новых рабочих мест и повышению уровня заработной платы и увеличению номенклатуры выпускаемой продукции и объемов ее производства;
- дальнейшее стимулирование развития малого сектора экономики, за счет мобильности, позволяющего в краткосрочной перспективе решать вопросы занятости и поддержания уровня жизни, а в долгосрочной обеспечивающего наполнение потребительского рынка товарами и услугами и пополнения бюджета определенной долей поступлений.
Раздел 2. "Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы"
Цель данной программы - Обеспечение поступательного развития и укрепления экономики города.
Поставленная цель обеспечивается решением следующих задач:
- создание условий для максимально комфортной (по срокам и условиям) реализации инвестиционных проектов;
- формирование благоприятного инвестиционного имиджа;
- повышение предпринимательской активности;
- обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития г. Шахты;
- формирование у населения г. Шахты навыков потребительского поведения;
- повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке г. Шахты.
Значения целевых индикаторов по годам представлены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения об индикаторах, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ представлены в приложении N 6 к настоящей программе.
Сведения о методике расчета индикаторов программы представлены в приложении N 7 к настоящей программе.
Основными ожидаемыми результатами программы по мере ее реализации является:
- рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций.
- формирование в малом секторе экономики города крепкого сегмента, обеспечивающего производство товаров и услуг, предоставляющего рабочие места с достаточным уровнем заработной платы.
- минимизация рисков для участников потребительского рынка товаров и услуг.
Реализация программы осуществляется в период с 2015 по 2020 годы включительно. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел 3. "Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ"
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы, программные мероприятия объединены в подпрограммы:
- Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города;
- Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Защита прав потребителей.
Выделение подпрограммы так же продиктовано установлением необходимой кодировки для мероприятий муниципальных программ.
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города".
Цель подпрограммы: "Повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов".
Поставленная цель обеспечивается решением задач:
- создание условий для максимально комфортной (по срокам и условиям) реализации инвестиционных проектов;
- формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
- Основное мероприятие 1.1. Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
- Основное мероприятие 1.2. Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций.
- Основное мероприятие 1.3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства".
Цель подпрограммы: "Формирование условий для создания, ведения и развития бизнеса в малом секторе экономики города".
Поставленная цель обеспечивается решением задач:
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующей их расширению, получению доступа к финансовым ресурсам и продвижению на внешние рынки товаров и услуг;
- обеспечение доступных финансовых ресурсов.
Достижение цели и задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
- Основное мероприятие 2.1. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Основное мероприятие 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
- Основное мероприятие 2.3. Предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего бизнеса.
Подпрограмма "Защита прав потребителей".
Цель подпрограммы: "Обеспечение эффективной защиты прав потребителей в городе".
Цель обеспечивается решением задач:
- информационное обеспечение потребителей;
- популяризация различных аспектов в сфере защиты потребительских прав.
Для реализации задач и достижение цели предусматриваются основные мероприятия:
- Основное мероприятие 3.1. Обеспечение взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, общественными объединениями по реализации законодательства в сфере защиты прав потребителей.
- Основное мероприятие 3.2. Информационное обеспечение потребителей.
- Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение в учебных заведениях города занятий по основам потребительских знаний
- Основное мероприятие 3.4. Организация и проведение семинаров для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка
Информация об основных мероприятиях подпрограмм муниципальной программы представлена в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел 4. "Информация по ресурсному обеспечению программы"
Общий объем финансирования программы - 521 767,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 107 842,4 тыс. руб.;
2016 году - 86 086,2 тыс. руб.;
2017 году - 81 350,8 тыс. руб.;
2018 году - 81 350,8 тыс. руб.;
2019 году - 81 350,8 тыс. руб.;
2020 году - 83 786,2 тыс. руб.
Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета - 7 954,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 3 978,7 тыс. руб.
2016 году - 3 975,7 тыс. руб.
Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета - 1 167,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 270,7 тыс. руб.;
2016 году - 224,3 тыс. руб.;
2017 году - 224,3 тыс. руб.
2018 году - 224,3 тыс. руб.;
2019 году - 224,3 тыс. руб.
Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета - 4238,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 593,0 тыс. руб.;
2016 году - 805,0 тыс. руб.;
2017 году - 45,3 тыс. руб.;
2018 году - 45,3 тыс. руб.;
2019 году - 45,3 тыс. руб.;
2020 году - 2 705,0 тыс. руб.
Объем финансирования программы за счет внебюджетных источников - 508 406,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 году - 103 000,0 тыс. руб.;
2016 году - 81 081,2 тыс. руб.;
2017 году - 81 081,2 тыс. руб.;
2018 году - 81 081,2 тыс. руб.;
2019 году - 81 081,2 тыс. руб.;
2020 году - 81 081,2 тыс. руб.
Подробно источники формирования программы и условия получения средств описаны при рассмотрении конкретных подпрограмм.
Бюджетные расходы на реализацию программы, подпрограмм представлены в приложение N 4 к настоящей программе.
Расходы местного, областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы, подпрограмм представлены в приложении N 5 к настоящей программе.
Раздел 5. "Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственных программах"
Настоящая программа посредством реализации одной из своих подпрограмм - "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", способствует достижению целей подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".
По остальным аспектам реализации муниципальной программы участие в реализации государственных программ не предусмотрено.
Непосредственно степень участия в подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" описано в соответствующей подпрограмме муниципальной программы.
Раздел 6. "Методика оценки эффективности программы"
Методика оценки эффективности программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации программы и должна быть основана на оценке результативности программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.
Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом посредством выполнения установленных целевых индикаторов;
- степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
- степени реализации основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации программы.
Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности программы в течение реализации программы, но не реже чем один раз в год.
Эффективность программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности программы.
I. Степень достижения целевых индикаторов муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении индикатора, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
В отношении индикатора, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
Суммарная оценка степени достижения целевых индикатора программы определяется по формуле:
,
где - суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы;
- эффективность хода реализации программы по степени достижения целевого индикатора;
- номер индикатора программы;
- количество целевых индикаторов муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования и не имеющих финансирование, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где: - степень реализации основных мероприятий;
- количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям;
- основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
- по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации программы города Шахты рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где: - степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), запланированных к реализации в отчетном году.
В данном разделе учитываются основные мероприятия, которые имеют бюджетное финансирование.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
- по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию программы к их плановым значениям по следующей формуле:
,
где: - степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов;
- фактические бюджетные расходы на реализацию программы в отчетном году;
- плановые бюджетные ассигнования на реализацию программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств федерального, областного и местного бюджетов рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по следующей формуле:
,
где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
- высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;
- удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;
- низкой, в случае если значение составляет менее 0,75.
Для оценки уровня эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты весомости:
- степень достижения целевых индикаторов - 0,5;
- реализация основных мероприятий - 0,3;
- бюджетная эффективность - 0,2.
Уровень эффективности реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
При определении уровня эффективности реализации программ, финансирования которых из средств федерального, областного и местного бюджетов не предусмотрено, значение принимается равным "1".
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если составляет 0,95 и выше;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если составляет менее 0,75.
Раздел 7. "Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы"
Директор департамента экономики, определенный ответственным исполнителем муниципальной программы, начальник отдела поддержки предпринимательства и потребительского рынка, определенный соисполнителем муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программой и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программой.
Руководитель Микрофинансовой Организации муниципальный фонд поддержки предпринимательства г. Шахты, директор Департамента образования г. Шахты, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участниками муниципальной программы.
Взаимодействие, в том числе предоставление информации, между ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками муниципальной программы устанавливается на основе запросов. При финансировании мероприятий, исполнителем которых является исполнитель муниципальной программы, дополнительно издается постановление Администрации города Шахты.
Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.
Подпрограмма 1
"Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города" муниципальной программы города Шахты "Экономическое развитие"
Паспорт
подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент экономики (ДЭ) |
|
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов |
|
Задачи подпрограммы |
- создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры. - формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия). |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
- Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города: в 2015 г. - 54 ед., в 2016 г. - 57 ед., в 2017 г. - 59 ед., в 2018 г. - 61 ед., в 2019 г. - 63 ед., в 2020 г. - 65 ед.; - Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего: в 2015 г. - 10194,5 млн. руб., в 2016 г. - 5957,6 млн. руб., в 2017 г. - 4440,3 млн. руб., в 2018 г. - 4774,96 млн. руб., в 2019 г. - 5614,12 млн. руб., в 2020 г. - 7323,7 млн. руб.; |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 1 700,0 тыс. рублей. В том числе за счет средств местного бюджета -1700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 1 700,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одной из основных задач органов государственной власти и местного самоуправления в сфере развития экономики является стимулирование деятельности инвесторов, обеспечение для них гарантий защиты от инвестиционных рисков и реализация других мер поддержки инвестиционной деятельности. Опыт ряда городов показывает, что создание благоприятного инвестиционного климата обеспечивает приток инвестиций в экономику, увеличивает налоговые поступления в бюджет, повышает качество жизни населения.
С целью повышения эффективности инвестиционной политики на территории города Шахты, привлечения дополнительных инвестиций, качества мониторинга существующих инвестиционных проектов, создания условий для реализации новых инвестиционных проектов осуществляется:
- организация государственно-частного партнерства при реализации различных инвестиционных проектов на территории города Шахты;
- поиск свободных (неиспользуемых) земель и промышленных объектов, пригодных для формирования инвестиционных площадок;
- продвижение инвестиционных площадок города посредством размещения информации на официальном сайте Администрации города Шахты;
Принимаемые меры нацелены на создание благоприятных условий для привлечения инвесторов и повышение конкурентоспособности территории.
Инвестиционная привлекательность города обеспечивается за счет таких основных факторов как:
- выгодное географическое положение;
- расположение города вблизи крупных транспортных потоков;
- развитая система связи и телекоммуникаций;
- устойчивая социально-экономическая ситуация;
- наличие стимулирующего инвестиционного законодательства;
- высокий образовательный и квалификационный уровень трудоспособного населения.
Актуальными для города Шахты остаются проблемы преодоления инфраструктурных ограничений, снижение стоимости затрат инвесторов при подключении к инфраструктуре, устранение административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций. В этой связи необходимо развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
В целях стимулирования инвестиционной активности на территории Ростовской области действуют нормативные правовые акты, которые позволили создать в области достаточно комфортную среду для осуществления инвестиций. В то же время Администрация города Шахты подготовила ряд нормативных актов, которые уже на местном уровне способствуют повышению инвестиционной привлекательности города, к ним относятся:
1. Постановление Администрации города Шахты N 978 от 02.03.2011 г. "О порядке оказания поддержки в форме уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов на территории города Шахты".
2. Постановление Администрации города Шахты от 24.11.2016 г. N 5786 "О создании Совета по инвестициям и предпринимательству при Администрации города Шахты".
3. Решение городской Думы города Шахты N 296 от 27.09.2012 г. "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "Донбасс NEXT", определяющей основные направления развития и стратегические ориентиры города.
Таким образом, нормативная база города Шахты создает дополнительные преимущества городу в части привлечения инвестиций.
В настоящее время одним из основных направлений деятельности Администрации города Шахты определена работа по улучшению инвестиционного климата посредством увеличения объема инвестиций в основной капитал:
- ведется регулярный мониторинг инвестиционной ситуации в городе;
- осуществляется сопровождение инвестиционных проектов в течение всего периода, который охватывает момент от обращения инвестора, этап согласований и разрешений, до введения объектов в эксплуатацию;
- ведется разработка реестра свободных производственных зон города в целях ознакомления инвесторов с имеющимися инвестиционными возможностями города.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
Основной целью подпрограммы является повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов.
Выполнение поставленной цели обусловлено успешным решением следующих задач:
- создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Сюда, в первую очередь, входит создание подготовленных "промышленных площадок": проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.
- формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия).
В этой части необходима организация взаимодействия муниципального образования с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями.
В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых индикаторов, приведенных в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения об индикаторах подпрограммы, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ представлены в приложении N 6 к настоящей программе.
Ожидаемыми конечным результатом подпрограммы является рост числа инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
В рамках основного мероприятия будут реализованы меры, направленные на:
- ведение и актуализацию базы данных инвестиционных площадок;
- финансовую поддержку мероприятий государственно-частного партнерства;
- подвод инженерной и транспортной инфраструктур к инвестиционным площадкам для возможного размещения инвестиционных проектов.
Основное мероприятие 1.2. Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций.
В рамках основного мероприятия будут реализованы меры:
- совершенствование нормативно-правовой базы по льготам, предоставляемым предприятиям, реализующим инвестиционные проекты;
- максимальное информирование инвесторов о существующих федеральных, областных и муниципальных льготах;
- обеспечение заключения договоров по предоставлению льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты.
Основное мероприятие 1.3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
В рамках основного мероприятия будет осуществлено:
- разработка презентационных материалов об инвестиционном потенциале муниципального образования;
- освещение инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования в средствах массовой информации;
- организация работы Совета по инвестициям;
- дальнейшее совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории города Шахты;
- организация участия муниципального образования "Город Шахты" в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках, конференциях, круглых столах, семинарах по инвестиционной деятельности.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города"
Общий объем финансовых ресурсов в 2015 - 2020 годах составляет 1 700,0 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета - 1 700,0 тыс. рублей.
Наибольший объем средств местного бюджета, выделяемых на данную подпрограмму, будет направлен на финансовую поддержку мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с ожидаемыми непосредственными результатами представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы представлены в приложение N 4 к настоящей программе.
Расходы местного, областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении N 5 к настоящей программе.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы
Подпрограмма является самостоятельной и не предусматривает участия муниципального образования "Город Шахты" в подпрограммах государственных программ соответствующего направления.
Подпрограмма 2
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Шахты "Экономическое развитие"
Паспорт
подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент экономики Администрации города Шахты |
|
Участники подпрограммы |
Микрофинансовая организация муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Формирование условий для создания, ведения и развития бизнеса в малом секторе экономики города |
|
Задачи подпрограммы |
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующей их расширению, получению доступа к финансовым ресурсам и продвижению на внешние рынки товаров и услуг; - обеспечение доступных финансовых ресурсов. |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
- Оборот малых и средних предприятий, 2015 г. - 24418,9 млн. руб., 2016 г. - 25244,0 млн. руб., 2017 г. - 26275,0 млн. руб., 2018 г. - 27714,0 млн. руб., 2019 г. - 29518,0 млн. руб., 2020 г. - 22184,5 млн. руб. - Численность работников, занятых на малых и средних предприятиях. 2015 г. - 11,49 тыс. чел., 2016 г. - 11,24 тыс. чел., 2017 г. - 11,38 тыс. чел., 1018 г. - 11,57 тыс. чел., 2019 г. - 11,77 тыс. чел., 2020 г. - 12,23 тыс. чел. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 520032,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 107 832,4 тыс. руб.; 2016 году - 86 081,2 тыс. руб.; 2017 году - 81345,8 тыс. руб.; 2018 году - 81345,8 тыс. руб.; 2019 году - 81345,8 тыс. руб.; 2020 году - 82 081,2 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 7 954,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 3 978,7 тыс. руб. 2016 году - 3 975,7 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - 1 167,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 270,7 тыс. руб.; 2016 году - 224,3 тыс. руб.; 2017 году - 224,3 тыс. руб.; 2018 году - 224,3 тыс. руб.; 2019 году - 224,3 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета - 2503,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 583,0 тыс. руб.; 2016 году - 800,0 тыс. руб.; 2017 году - 40,3 тыс. руб.; 2018 году - 40,3 тыс. руб.; 2019 году - 40,3 тыс. руб.; 2020 году - 1 000,00 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников - 508406,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 103000,00 тыс. руб.; 2016 году - 81081,2 тыс. руб.; 2017 году - 81081,2 тыс. руб.; 2018 году - 81081,2 тыс. руб.; 2019 году - 81081,2 тыс. руб.; 2020 году - 81081,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Формирование в малом секторе экономики города крепкого сегмента, обеспечивающего производство товаров и услуг, предоставляющего рабочие места с достаточным уровнем заработной платы. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
На 1 января 2015 года в городе зарегистрировано 9432 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 22 средних предприятия, 2101 малых и микропредприятий и 7309 индивидуальных предпринимателей.
В 2015 году оборот малых и средних предприятиями города составил 24418,9 млн. руб. Промышленной продукции малыми предприятиями выпущено на 3028,6 млн. руб., что составляет 10,2% от общего объема промышленного производства. При общем обороте розничной торговли по городу в 35455,5 млн. руб., на долю малых и средних предприятий пришлось 15380 млн. руб., т.е. 43%.
За счет реализации собственных проектов определенную роль малый бизнес играет и в укреплении и развитии инвестиционной привлекательности территории. За 2015 год в экономику города средними, малыми и микропредприятиями города вложено 106,19 млн. руб., инвестиций, что составляет 1,04% общего инвестиционного оборота.
Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средние предприятия города, показывает некоторое отличие от среднеобластных тенденций. Сравнительный анализ приведен в следующей таблице.
Структура субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности
|
Вид деятельности |
Ростовская область |
Город Шахты |
|
Торговля |
40% |
54,3% |
|
Операции с недвижимым имуществом |
18% |
9,7% |
|
Строительство |
11,4% |
5,2% |
|
Обрабатывающие производства |
10,1% |
12,6% |
|
Услуги транспорта и связи |
6% |
2,6% |
|
Сельское хозяйство |
5% |
0% |
|
Прочее |
9,5% |
15,6% |
С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки была создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, в которую входят:
- Микрофинансовая организация муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты;
- Агентство поддержки предпринимательства города Шахты.
Получив статус финансовой организации муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты ежегодно предоставляет займы и микрокредиты на льготных условиях, чем способствует увеличению доступа к кредитным ресурсам для субъектов малого бизнеса.
Необходимо отметить, что применяемые на муниципальном и областном уровне меры по развитию малого и среднего предпринимательства коррелировались в результате изменений, вносимых в налоговое, административное и бюджетное законодательство.
Динамика изменения численности субъектов малого и среднего бизнеса
|
Наименование |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Средние предприятия |
17 |
20 |
22 |
22 |
|
Малые предприятия (включая микро) |
2163 |
2047 |
2177 |
2101 |
|
Индивидуальные предприятия |
8233 |
6998 |
7132 |
7309 |
|
Итого |
10413 |
9065 |
9331 |
9432 |
Такие результаты говорят о необходимости дальнейшей реализации комплекса мер, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и обосновывают разработку соответствующей подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
Цель данной подпрограммы - формирование условий для создания, ведения и развития бизнеса в малом секторе экономики города.
Поставленная цель обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующей их расширению, получению доступа к финансовым ресурсам и продвижению на внешние рынки товаров и услуг;
- обеспечение доступных финансовых ресурсов.
Значения целевых индикаторов по годам представлены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения об индикаторах подпрограммы, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ представлены в приложении N 6 к настоящей программе.
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы по мере ее реализации является формирование в малом секторе экономики города крепкого сегмента, обеспечивающего производство товаров и услуг, предоставляющего рабочие места с достаточным уровнем заработной платы.
Реализация подпрограммы осуществляется в период с 2015 по 2020 годы включительно. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет реализовываться за счет основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного мероприятия обеспечивается распространение в городских средствах массовой информации (далее - СМИ) информации, затрагивающей интересы предпринимательского сообщества, в том числе о проводимых конкурсах и мероприятиях, организовываемых департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области, другими областными организациями. Консультационная поддержка осуществляется в индивидуальном порядке, а так же посредством размещения в СМИ материалов по вопросам, вызывающим наибольший интерес у предпринимательского сообщества.
Срок реализации мероприятия 2015 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие является формой прямой финансовой поддержки и предусматривает выплату на конкурсной основе субсидий по различным направлениям, предусмотренным действующей на территории города Шахты нормативной базой (субсидирование начинающих предпринимателей, процентных ставок по привлеченным кредитам, приобретения основных средств, арендных платежей, лизинговых платежей).
Срок реализации мероприятия 2015 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2.3. Предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего бизнеса.
Мероприятие реализуется Микрофинансовой организацией Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства г. Шахты за счет собственных средств, то есть - внебюджетных источников. Источником формирования средств Фонда для предоставления микрозаймов и займов является имущественная поддержка Фонду.
Срок реализации мероприятия 2015 - 2020 годы.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
Общий объем финансирования подпрограммы - 520032,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 107 832,4 тыс. руб.;
2016 году - 86 081,2 тыс. руб.;
2017 году - 81345,8 тыс. руб.;
2018 году - 81345,8 тыс. руб.;
2019 году - 81345,8 тыс. руб.;
2020 году - 82081,2 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 7 954,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 3 978,7 тыс. руб.
2016 году - 3 975,7 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - 1 167,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 270,7 тыс. руб.;
2016 году - 224,3 тыс. руб.;
2017 году - 224,3 тыс. руб.;
2018 году - 224,3 тыс. руб.;
2019 году - 224,3 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета - 2503,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 583,0 тыс. руб.;
2016 году - 800,0 тыс. руб.;
2017 году - 40,3 тыс. руб.;
2018 году - 40,3 тыс. руб.;
2019 году - 40,3 тыс. руб.;
2020 году - 1 000,00 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников - 508406,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 году - 103000,00 тыс. руб.;
2016 году - 81081,2 тыс. руб.;
2017 году - 81081,2 тыс. руб.;
2018 году - 81081,2 тыс. руб.;
2019 году - 81081,2 тыс. руб.;
2020 году - 81081,2 тыс. руб.
Средства областного бюджета предоставляются на условиях софинансирования средств местного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе на условиях софинансирования средств областного бюджета. Конкурсные процедуры проводятся на протяжении текущего финансового года, в котором осуществляется финансирование. В данной связи, корректировка объемов финансирования будет проводиться по мере утверждения объемов.
Средства из внебюджетных источников предусмотрены в качестве средств, направляемых Муниципальным Фондом поддержки предпринимательства г. Шахты на предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего бизнеса.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы представлены в приложение N 4 к настоящей программе.
Расходы местного, областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении N 5 к настоящей программе.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы
Настоящая подпрограмма способствует достижению целей подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Указанной государственной подпрограммой для города Шахты обозначены следующие целевые индикаторы, достижение которых свидетельствует о достаточном вкладе муниципального образование в реализацию подпрограммы:
|
Год |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
|
2012 |
29,7 |
|
2013 |
27,6 |
|
2014 |
27,7 |
|
2015 |
27,8 |
|
2016 |
27,2 |
|
2017 |
29,1 |
|
2018 |
29,0 |
|
2019 |
28,9 |
|
2020 |
29,1 |
В рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" предусмотрено выделение межбюджетных трансфертов по городу Шахты в следующих объемах:
|
тыс. руб. | |||
|
Наименование |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Объем субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов, направляемых на реализацию муниципальной программы города Шахты "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
4249,4 |
4200,0 |
224,3 |
Подпрограмма 3
"Защита прав потребителей" муниципальной программы города Шахты "Экономическое развитие"
Паспорт
подпрограммы "Защита прав потребителей"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка (ОППиПР) |
|
Участники подпрограммы |
Департамент образования г. Шахты (ДО) |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективной защиты прав потребителей в городе |
|
Задачи подпрограммы |
- информационное обеспечение потребителей; - популяризация различных аспектов в сфере защиты потребительских прав |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
Количество выпущенных Администрацией города Шахты материалов в средствах массовой информации (печатных, радио-, видео- Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей. 2015 г. - 17 ед., 2016 г. - 19 ед., 2017 г. - 21 ед., 2018 г. - 24 ед., 2019 г. - 27 ед., 2020 г. - ед.. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 35,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 10,0 тыс. руб.; 2016 году - 5,0 тыс. руб.; 2017 году - 5,0 тыс. руб.; 2018 году - 5,0 тыс. руб.; 2019 году - 5,0 тыс. руб.; 2020 году - 5,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета - 35,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 году - 10,0 тыс. руб.; 2016 году - 5,0 тыс. руб.; 2017 году - 5,0 тыс. руб.; 2018 году - 5,0 тыс. руб.; 2019 году - 5,0 тыс. руб.; 2020 году - 5,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Минимизация рисков для участников потребительского рынка товаров и услуг. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на снижение социальной напряженности на потребительском рынке города.
В настоящее время на государственном уровне определены конкретные задачи по организации защиты прав потребителей, обозначена роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозированы результаты и влияние реализации запланированных мероприятий.
В целях повышения оперативности и доступности оказания правовой помощи потребителям Ростовской области работает единый телефон "горячей линии", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан интерактивный коммуникационный портал.
Анализ работы сектора по защите прав потребителей показывает, что деятельность по защите прав потребителей значительно повысила активность населения в этой сфере, расширяется спектр вопросов, с которыми жители города обращаются в службы по защите прав потребителей.
Недостаточная информированность граждан по вопросам защиты своих прав, а также низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, являются одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Сотрудниками сектора по защите прав потребителей систематически размещаются материалы в средствах массовой информации (печатные, радио-, видео-, интернет-), касающиеся вопросов защиты прав потребителей.
Главным из всех известных прав потребителей признано право потребителя на выбор товаров и услуг, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.
Повышение качества и безопасности продукции является ключевым вопросом в формировании по-настоящему конкурентоспособного продукта.
В настоящее время маркетинговые стратегии направлены на управление поведением потребителя и заключаются в том, что при обеспечении права потребителя на выбор товаров (услуг) схожих потребительских качеств ни один из видов продукции не имеет объективного конкурентоспособного преимущества, кроме цены.
Это означает, что в настоящее время изготовители и продавцы товаров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.
Таким образом, в результате снижения административных барьеров, в том числе отмены обязательной сертификации, ослабления государственного контроля за качеством и безопасностью товаров и услуг, увеличился риск реализации на потребительском рынке товаров, не соответствующих требованиям, установленным в нормативно-технических документах.
Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке города, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо продолжить работу по проведению мониторинга проблемных зон в сфере защиты прав потребителей.
Важнейшим направлением предупреждения нарушения прав потребителей является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
В связи с этим вводятся дополнительные образовательные программы в области защиты прав потребителей, проводятся олимпиады и конкурсы среди обучающихся общеобразовательных учреждений, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, реализуются мероприятия по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов.
Реализация мероприятий подпрограммы "Защита прав потребителей" муниципальной программы "Экономическое развитие" позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей города.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Защита прав потребителей"
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной защиты прав потребителей в городе.
Основные задачи подпрограммы:
- Информационное обеспечение потребителей;
- Популяризация различных аспектов в сфере защиты потребительских прав.
Значения целевого индикатора по годам представлены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения о методике расчета индикатора подпрограммы представлены в приложении N 7 к настоящей программе.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будет минимизация рисков для участников потребительского рынка товаров и услуг.
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2015 по 2020 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы "Защита прав потребителей"
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, общественными объединениями по реализации законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Данное основное мероприятие направленно на взаимодействие с федеральными органами с целью обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей. Одной из форм такой работы является деятельность Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в г. Шахты.
Основное мероприятие 3.2. Информационное обеспечение потребителей.
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения города навыков рационального потребительского поведения. Создание равных возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным ресурсам сети защиты прав потребителей.
С целью обеспечения данного мероприятия необходимо проведение мониторинга обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах; организация работы телефона "горячей линии"; издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.
Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение в учебных заведениях города занятий по основам потребительских знаний
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
Мероприятие направленно на увеличение знаний молодого поколения в сфере защиты потребительских прав.
В рамках данного мероприятия необходимо проводить олимпиады, конкурсы по направлению "Защита прав потребителей" среди учащихся образовательных учреждений.
Основное мероприятие 3.4. Организация и проведение семинаров для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка
Срок реализации - 2015 - 2020 годы.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается преодоление правового нигилизма, повышение правовой грамотности в вопросах потребительского законодательства. Для этого необходимо проведение семинаров для хозяйствующих субъектов потребительского рынка. Данное мероприятие важно еще и с той точки зрения, что имеет превентивных характер, то есть выступает профилактической мерой по возникновению нарушений в сфере потребительского рынка.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Защита прав потребителей"
Общий объем финансирования подпрограммы составляет: 35,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 10,0 тыс. руб.;
2016 году - 5,0 тыс. руб.;
2017 году - 5,0 тыс. руб.;
2018 году - 5,0 тыс. руб.;
2019 году - 5,0 тыс. руб.;
2020 году - 5,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета - 35,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 году - 10,0 тыс. руб.;
2016 году - 5,0 тыс. руб.;
2017 году - 5,0 тыс. руб.;
2018 году - 5,0 тыс. руб.;
2019 году - 5,0 тыс. руб.;
2020 году - 5,0 тыс. руб.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложениях N 4 и N 5 к настоящей программе.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы
Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы соответствующего направления посредством выделения финансирования на реализацию мероприятий не предусмотрено.
|
Руководитель |
В.А. Иванов |
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шахты "Экономическое развитие"
Сведения
об индикаторах программы, подпрограмм и их значениях
|
N |
Индикатор (наименование) |
ед. изм. |
Значения индикаторов |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
|
Муниципальная программа города Шахты "Экономическое развитие" |
|||||||||
|
1 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
руб. |
5332,6 |
2356,8 |
4264,4 |
2488,4 |
1855,1 |
1986,0 |
2316,7 |
2356,8 |
|
2 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
381,83 |
393,33 |
398,4 |
400,39 |
402,39 |
404,4 |
440,5 |
452,7 |
|
3 |
Количество обращений по вопросам нарушения прав потребителей, адресованных в Администрацию города |
единиц |
164 |
144 |
148 |
152 |
156 |
160 |
164 |
168 |
|
|
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города" |
|||||||||
|
1.1 |
Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города |
единиц |
50 |
52 |
54 |
57 |
59 |
61 |
63 |
65 |
|
1.2 |
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего |
млн. руб. |
3712,5 |
5627,72 |
10194,5 |
5957,6 |
4440,30 |
4774,96 |
5614,12 |
7323,7 |
|
|
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|||||||||
|
2.1 |
Оборот малых и средних предприятий |
млн. руб. |
19450 |
22184,5 |
24418,9 |
25244,0 |
26275,0 |
27714,0 |
29518,0 |
22184,5 |
|
2.2 |
Численность работников, занятых на малых и средних предприятиях |
тыс. чел. |
12,25 |
12,23 |
11,49 |
11,24 |
11,38 |
11,57 |
11,77 |
12,23 |
|
|
Подпрограмма 3 "Защита прав потребителей" |
|||||||||
|
3.1 |
Количество выпущенных Администрацией города Шахты материалов в средствах массовой информации (печатных, радио-, видео- Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей |
единиц |
15 |
15 |
17 |
19 |
21 |
24 |
27 |
31 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шахты "Экономическое развитие"
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ программы
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Связь с индикаторами программы (подпрограммы) |
|
|
| |||||||
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города" |
||||||
|
2 |
ОМ 1.1. Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры |
ДЭ |
2018 |
2020 |
Наличие полностью сформированных инвестиционных площадок, находящихся в введении Администрации города |
Повышения рисков при реализации инвестиционных проектов |
Влияет на достижение индикаторов 1, 1.2 |
|
3 |
ОМ 1.2. Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций |
ДЭ |
2015 |
2020 |
Увеличение числа инвестиционных проектов |
Принятие инвестором решения о реализации проектов на других территориях |
Влияет на достижение индикаторов 1, 1.1, 1.2 |
|
4 |
ОМ 1.3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа |
ДЭ |
2015 |
2020 |
Создание устойчивой системы, не допускающей наличия административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, обеспечивающей ускоренную реализацию инвестиционных проектов и широкое распространение информации о данных процессах |
Сокращение количества инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов |
Влияет на достижение индикатора 1.1 |
|
5 |
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
||||||
|
6 |
ОМ 2.1. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
ДЭ, МФО МФ ПП |
2015 |
2020 |
Повышение правовой культуры субъектов предпринимательства, рост активности при подачи заявок на участие в различных конкурсных процедурах |
Низкая активность при подачи заявок на участие в различных конкурсных процедурах |
Влияет на достижение индикатора 2 |
|
7 |
ОМ 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
ДЭ |
2015 |
2020 |
Рост числа субъектов предпринимательства, увеличение объема производимой им продукции, оказываемых услуг, повышение инвестиционной активности малого бизнеса |
Сдерживание роста числа субъектов предпринимательства |
Влияет на достижение индикаторов 2.1, 2.2 |
|
8 |
ОМ 2.3. Предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего бизнеса |
МФО МФ ПП |
2015 |
2020 |
Повышение инвестиционной активности субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса |
Сдерживание инвестиционной активности субъектов предпринимательства |
Влияет на достижение индикаторов 2.1, 2.2 |
|
9 |
Подпрограмма 3 "Защита прав потребителей" |
||||||
|
10 |
ОМ 3.1. Обеспечение взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, общественными объединениями по реализации законодательства в сфере защиты прав потребителей |
ОППиПР |
2015 |
2020 |
Формирование максимально открытой среды, обеспечивающей эффективную и доступную защиту прав потребителей |
Низкая защищенность потребительских прав |
Влияет на достижение индикатора 3 |
|
11 |
ОМ 3.2. Информационное обеспечение потребителей. |
ОППиПР |
2015 |
2020 |
Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей |
Недостаточная осведомленность граждан о своих потребительских правах и механизмах их реализации |
Влияет на достижение индикаторов 3, 3.1 |
|
12 |
ОМ 3.3. Организация и проведение в учебных заведениях города занятий по основам потребительских знаний |
ДО |
2015 |
2020 |
Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей среди детей и юношества |
Правовая безграмотность детей и юношества о своих потребительских правах и механизмах их реализации |
Влияет на достижение индикатора 3 |
|
13 |
ОМ 3.4. Организация и проведение семинаров для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка |
ОППиПР |
2015 |
2020 |
Повышение правовой культуры хозяйствующих субъектов потребительского рынка |
Нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей |
Влияет на достижение индикатора 3 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шахты
"Экономическое развитие"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия (год) |
|
|
Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
|||
|
|
Основное мероприятие 2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
|||
|
1 |
Постановление Администрации г. Шахты |
Установление порядка и условий получения поддержки связанной с компенсацией затрат по лизинговым платежам |
ОППиПР |
2015 |
|
2 |
Постановление Администрации г. Шахты |
Установление порядка и условий получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) |
ОППиПР |
2016 |
Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шахты
"Экономическое развитие"
Расходы бюджета на реализацию программы
|
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Объем расходов всего (тыс. рублей) |
в том числе по годам реализации муниципальной программы, |
||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Муниципальная программа Экономическое развитие |
всего, в том числе |
Х |
Х |
Х |
Х |
13361,2 |
4842,4 |
5005,0 |
269,6 |
269,6 |
269,6 |
2705,0 |
|
ответственный исполнитель ДЭ, всего |
902 |
Х |
Х |
Х |
3493,8 |
0,0 |
0,0 |
264,6 |
264,6 |
264,6 |
2700,0 |
|
|
соисполнитель 1 ОППиПР, всего |
902 |
Х |
Х |
Х |
9867,4 |
4842,4 |
5005,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
участник 1 МФО МФ ПП, всего |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
участник 2 ДО, всего |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Подпрограмма 1: Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города |
всего, в том числе |
Х |
Х |
Х |
Х |
1700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1700,0 |
|
исполнитель подпрограммы 1 ДЭ |
902 |
Х |
Х |
Х |
1700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1700,0 |
|
|
ОМ 1.1: Создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры |
исполнитель основного мероприятия 1.1 ДЭ |
902 |
Х |
Х |
Х |
1550,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1550,0 |
|
ОМ 1.2: Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций |
исполнитель основного мероприятия 1.2 ДЭ |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОМ 1.3: Формирование благоприятного инвестиционного имиджа |
исполнитель основного мероприятия 1.3 ДЭ |
902 |
Х |
Х |
Х |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
|
Подпрограмма 2: Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства |
всего, в том числе |
Х |
Х |
Х |
Х |
11626,2 |
4832,4 |
5000,0 |
264,6 |
264,6 |
264,6 |
1000,0 |
|
исполнитель подпрограммы 2 ДЭ |
902 |
Х |
Х |
Х |
11626,2 |
4832,4 |
5000,0 |
264,6 |
264,6 |
264,6 |
1000,0 |
|
|
участник 1 МФО МФ ПП |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
ОМ 2.1: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
исполнители основного мероприятия 2.1 ДЭ, МФО МФ ПП |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОМ 2.2: Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
исполнитель основного мероприятия 2.2 ДЭ |
902 0412 0820250640 810 |
11626,2 |
4832,4 |
5000,0 |
264,6 |
264,6 |
264,6 |
1000,0 |
|||
|
902 0412 0820273440 810 | ||||||||||||
|
902 0412 08202S3440 810 | ||||||||||||
|
ОМ 2.3: Предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего бизнеса |
исполнитель основного мероприятия 2.3 МФО МФ ПП |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 3: Защита прав потребителей |
всего, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
35,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
исполнитель подпрограммы 3 ОППиПР |
902 |
Х |
Х |
Х |
35,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
участник 2 ДО |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОМ 3.1 Взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, общественными объединениями по реализации законодательства в сфере защиты прав потребителей |
исполнитель основного мероприятия 3.1 ОППиПР |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОМ 3.2 Информационное обеспечение потребителей. |
исполнитель основного мероприятия 3.2 ОППиПР |
902 0412 0830228440 240 |
35,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|||
|
ОМ 3.3 Организация и проведение в учебных заведениях города занятий по основам потребительских знаний |
исполнитель основного мероприятия 3.3 ДО |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ОМ 3.4 Организация и проведение семинаров для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка. |
исполнитель основного мероприятия 3.4 ОППиПР |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шахты
"Экономическое развитие"
Расходы на реализацию программы
|
Наименование программы, номер и наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
Объем расходов всего (тыс. рублей) |
в том числе по годам реализации программы |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Муниципальная программа "Экономическое развитие" |
Всего |
521767,2 |
107842,4 |
86086,2 |
81350,8 |
81350,8 |
81350,8 |
83786,2 |
|
Федеральный бюджет |
7954,4 |
3978,7 |
3975,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Областной бюджет |
1167,9 |
270,7 |
224,3 |
224,3 |
224,3 |
224,3 |
0,0 |
|
|
Местный бюджет |
4238,9 |
593,00 |
805,0 |
45,3 |
45,3 |
45,3 |
2705,0 |
|
|
Внебюджетные источники |
508406,0 |
103000,0 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
|
|
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности на территории города" |
Всего |
1700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1700,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Местный бюджет |
1700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1700,0 |
|
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Всего |
520032,2 |
107832,4 |
86081,2 |
81345,8 |
81345,8 |
81345,8 |
82081,2 |
|
Федеральный бюджет |
7954,4 |
3978,7 |
3975,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Областной бюджет |
1167,9 |
270,7 |
224,3 |
224,3 |
224,3 |
224,3 |
0,0 |
|
|
Местный бюджет |
2503,9 |
583,0 |
800,0 |
40,3 |
40,3 |
40,3 |
1000,0 |
|
|
Внебюджетные источники |
508406,0 |
103000,0 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
81081,2 |
|
|
Подпрограмма 3 "Защита прав потребителей" |
Всего |
35,0 |
10,0 |
5,0 |
5,00 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Местный бюджет |
35,0 |
10,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шахты "Экономическое развитие"
Сведения
об индикаторах, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ |
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма |
Субъект официального статистического учета |
|
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
2.2.1 |
Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства |
Отдел государственной статистики в г. Шахты |
|
2 |
Количество инвестиционно-активных хозяйствующих субъектов из числа крупных и средних организаций, зарегистрированных на территории города |
1.28.9 |
П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности" (Приказ Росстата от 12.09.2012 г. N 492) |
Отдел государственной статистики в г. Шахты |
|
3 |
Объем инвестиций по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования, всего |
1.28 |
П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности" (Приказ Росстата от 12.09.2012 г. N 492), ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", ПМ (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (Приказ Росстата от 29.08.2012 г. N 470) |
Отдел государственной статистики в г. Шахты |
|
4 |
Оборот малых и средних предприятий |
2.1.4 |
ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (Приказ Росстата от 29.08.2012 N 470) МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (Приказ Росстата от 29.08.2012 N 470) |
Отдел государственной статистики в г. Шахты |
|
5 |
Численность работников, занятых на малых и средних предприятиях |
1.1.4 |
Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства |
Отдел государственной статистики в г. Шахты |
Приложение N 7
к муниципальной программе
города Шахты
"Экономическое развитие"
Сведения
о методике расчета индикатора программы
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору |
Базовые индикаторы (используемые в формуле) |
|
1 |
Индикатор 1 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
руб. |
|
- |
|
2 |
Индикатор 3 Количество обращений по вопросам нарушения прав потребителей, адресованных в Администрацию города Шахты |
единиц |
Количественный показатель. Определяется ежегодно на основе журнала обращений жителей города по вопросам нарушения прав потребителей. |
- |
|
3 |
Индикатор 3.1 Количество выпущенных Администрацией города Шахты материалов в средствах массовой информации (печатных, радио-, видео- Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей |
единиц |
Количественный показатель. Определяется ежегодно по факту публикации и подтверждается копией данной публикации. |
- |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 17 февраля 2017 г. N 931 "О внесении изменений в постановление... |