Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 15.06.2017 N 430

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам туристской индустрии (далее - претенденты, получатели субсидий) на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением от 25.09.2013 N 587 (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях создания благоприятных экономических условий для развития туризма в Ростовской области.

1.3. Под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) в целях настоящего Положения понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ростовской области и соответствующие условиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие деятельность гостиниц и иных средств размещения, деятельность туристических агентств и туроператоров, предоставляющие экскурсионные туристические услуги.

1.4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия выплачивается за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству экономического развития Ростовской области.

Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия направляется на возмещение части затрат СТИ, фактически произведенных по договорам о проведении работ по классификации гостиниц и иных средств размещения не ранее 1 января года подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка), в соответствии с требованиями Системы классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 N 1215.

2.2. Субсидия предоставляется СТИ в размере 80 процентов от произведенных затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, после их документального подтверждения, но не более 150 тыс. рублей на одного претендента.

2.3. В рамках организации работы по приему заявок министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.4. Информация о периоде приема заявок размещается министерством не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок на официальных сайтах министерства (www.mineconomikiro.ru) и Правительства Ростовской области (www.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом продолжительность периода приема заявок составляет не менее 10 рабочих дней со дня начала их приема.

2.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в министерство или МФЦ заявку на бумажном и электронном носителе, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего документы заявки;

справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СТИ;

расчет-обоснование для получения субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копию договора СТИ с организацией, аккредитованной для проведения работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, обязательства по которому исполнены и оплачены, заверенную руководителем СТИ;

копии документа о присвоении категории, сертификата категории гостиницы и иного средства размещения, акта результатов работы экспертной комиссии и иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем СТИ;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, заверенные кредитной организацией.

2.6. Претендент несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведений об отсутствии у получателей субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.8. Претендент вправе по собственной инициативе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего раздела, при этом указанные документы предоставляются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В этом случае запросы министерством или МФЦ не направляются.

2.9. Заявка в день ее поступления регистрируется министерством в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Форма журнала утверждается министерством.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки министерство передает заявку на рассмотрение в комиссию по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения (далее - комиссия), создаваемую министерством.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются министерством.

2.11. Секретарь комиссии в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки организует ее рассмотрение комиссией.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие претендента условиям, целям получения субсидии и несоблюдение установленного действующим законодательством порядка предоставления субсидии;

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

недостоверность представленной претендентом информации;

несоответствие направлений расходов претендента, указанных в смете расходов, целям предоставления субсидии;

отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.13. Предоставление субсидии осуществляется на основании решения комиссии в порядке очередности регистрации заявок. Решения комиссии оформляются протоколом.

2.14. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет претендентам уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа), а также размещает информацию о принятых комиссией решениях на официальном сайте Правительства Ростовской области и на портале министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.15. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над суммами лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств, при наличии письменного согласия претендента.

Претендент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.12 настоящего раздела, должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получении субсидии частично.

В случае письменного отказа претендента на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных обязательств финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очередным номером (с получением письменного согласия претендента).

2.16. В течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидий министерство формирует и утверждает реестр получателей субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.17. В течение 20 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидий министерство заключает с получателями субсидий договоры о предоставлении субсидий по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - договор), в пределах объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.18. Субсидия предоставляется претендентам при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

у претендентов имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у претендентов отсутствуют процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у претендентов отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

у претендентов отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

претенденты не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, аналогичные целям настоящего Положения;

среднемесячная заработная плата работников претендентов (в расчете на одного работника):

для юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

у претендентов отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

претенденты не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.19. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договоров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.20. Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях.

2.21. Получатели субсидий обеспечивают возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до 20 декабря текущего года.

2.22. Получателям субсидий запрещается приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в декабре - до 1-го числа текущего месяца, получатель субсидии представляет в министерство отчет по форме, установленной договором.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.3. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко