Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 27 июня 2017 г. N 343 "О реализации Постановления Администрации города "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2020 годы"

Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является составной частью социальной политики города Ростова-на-Дону и реализуется в соответствии постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 10.03.2017 N 178 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2020 годы".

В соответствии с планом к 2021 году должны быть проведены мероприятия по созданию условий по 100% доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, физической культуры и спорта (в соответствии с основными полномочиями местного самоуправления).

Финансовым обеспечением реализации работ по созданию доступной среды являются средства бюджета города, а также софинансирование из областного и федерального бюджетов.

На реализацию мероприятий в 2016 году по программе "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону" направлено 25,4 млн. рублей и достигнуты плановые значения показателей: в сфере социальной защиты доступность создана на 85% объектов, здравоохранения - 37%, образования - 32%, культуры - 75%, физической культуры - 50%, административных зданий - 42%, транспорта - 13,9%.

В детских садах N 26, 36, 250, 317 оборудованы пандусы, расширены дверные проемы, благоустроена прилегающая территория, установлены тактильные знаки, закуплено оборудование: тактильные и тифлоприборы "Ориентир", "Светлячок"; развивающе-коррекционный комплекс с видеоуправлением "Буквы. Цифры. Цвета"; тренажеры для глаз. Объем финансирования данных работ составил 13 183,7 тыс. рублей.

В учреждениях социальной защиты населения обеспечен беспрепятственный доступ в здания Управлений социальной защиты Кировского (на сумму 344,6 тыс. руб.), Октябрьского (на сумму 187,1 тыс. руб.), Советского (на сумму 408,3 тыс. руб.) районов. Выполнены работы по: оборудованию санитарно-гигиенических помещений, входных групп для беспрепятственного доступа маломобильных категорий граждан; улучшена система информирования на объектах. Общий объем расходов по учреждениям социальной защиты населения составил 990,5 тыс. рублей.

На социальную адаптацию инвалидов направлено 988,1 тыс. рублей (выплаты ОСАГО, оказание услуг по лечебно-оздоровительному плаванию детям-инвалидам из малоимущих семей).

Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону приобретено 6 подъемных устройств для перемещения инвалидов-колясочников для оснащения подземных пешеходных переходов. Объем расходов составил 5 760,0 тыс. рублей.

Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону приобретены 16 низкопольных трамваев на сумму 524,8 млн. рублей, а также внедрен первый этап системы радиоинформирования и ориентирования для инвалидов по зрению "Говорящий город", направлено средств в общей сумме 4 478,0 тыс. рублей.

В детском диагностическом Центре, двух зданиях филиала КДЦ "Здоровье", поликлиническом отделении Городской больницы N 7 выполнены работы по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов, оборудованы санитарно-гигиенические помещения, входные группы, улучшена система информирования на объектах.

В 2017 году по муниципальной программе "Доступная среда в городе Ростове-на-Дону" планируется обеспечить условия доступности на 42 объектах, на сумму 41,6 млн. рублей.

В сфере физической культуры и спорта планируется установка тактильных, визуальных средств информации и связи для спортивных школ: "Гребной канал "Дон" на сумму 292,5 тыс. рублей; N 11 на сумму 132,0 тыс. рублей; N 12 на сумму 419,0 тыс. рублей; N 13 на сумму 92,6 тыс. рублей; центра физической культуры и спорта города - 184,0 тыс. рублей; детско-юношеского центра "Боевые перчатки" - 191,0 тыс. рублей.

На 18 административных зданиях предусмотрено финансирование в размере 5,9 млн. рублей для проведения проектно-изыскательских работ и подготовку сметной документации.

Для проведения капитального ремонта филиала N 22 городской ЦБС библиотеки им. Карамзина выделены средства в размере 3,1 млн. рублей.

В 5 районных учреждений социальной защиты населения на мероприятия по адаптации инвалидов направлено 976,2 тыс. рублей.

На приобретение низкопольного транспорта выделено 1 126,7 млн. рублей.

Предусмотрено финансирование в сумме 13,7 млн. рублей на следующие объекты здравоохранения: Городская больница N 8 на сумму 11,7 млн. рублей; Детская городская больница N 1 (ул. В. Нольная, 6 и пр. 40-летия Победы, 314) на сумму 1,91 млн. рублей; Городская больница N 7, Городская поликлиника N 5, Городская поликлиника N 41 на сумму 294,7 тыс. рублей (изготовление проектно-сметной документации).

В сфере образования выделены средства на сумму 8,8 млн. рублей: детский сад N 254 - 1 732,9 тыс. рублей; детский сад N 295 - 1 732,9 тыс. рублей; детский сад N 316 - 1 543,9 тыс. рублей; детский сад N 296 - 1 390,0 тыс. рублей; школа N 99 - 777,1 тыс. рублей; школа N 101 - 1 143,2 тыс. рублей; школа N 107 - 415,4 тыс. рублей.

Вместе с тем результаты независимого мониторинга безбарьерной среды позволяют сделать вывод, что часть социально значимых объектов является недоступной для инвалидов и других маломобильных групп населения: отсутствуют пандусы, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильная плитка, лифты либо стационарные подъемники на 2-й и другие этажи внутри зданий, нет специализированных санузлов для инвалидов и т.д.

Крайне низкие показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере здравоохранения - 37%, образования - 32% и транспорта - 13,9%.

Неприспособленность остановочных комплексов не позволяет инвалидам в полной мере использовать имеющийся низкопольный транспорт.

В сфере образования и здравоохранения в 2017 году запланировано создание архитектурной доступности на 32 и 21 объектах соответственно, вместе с тем предусмотрено финансирование только на 3 и 7 объектах соответственно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, городская Дума решила:

1. Информацию Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону "О реализации Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 10.03.2017 N 178 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2020 годы" принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (В.В. Кушнарев):

1) предусмотреть соответствующее финансовое обеспечение мероприятий по созданию доступной для инвалидов городской среды по запланированным в 2017 году объектам здравоохранения и образования;

2) обеспечить эффективное и полное освоение средств федерального, областного бюджетов и бюджета города, предусмотренных на проведение мероприятий по обеспечению условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в 2017 году;

3) привлекать представителей общественных организаций инвалидов к обсуждению проектов по реализации мер по обеспечению доступности для инвалидов социальной инфраструктуры;

4) усилить контроль за качеством проводимых работ.

3. Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (И.Н. Шувалова):

1) в срок до 31.12.2017 провести мониторинг исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2020 годы";

2) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" запланировать мероприятия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды.

4. Заместителю главы Администрации города (Е.Н. Лебедев) обеспечить контроль выполнения подрядными организациями работ по адаптации дорожно-транспортной инфраструктуры города к передвижению инвалидов.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (А.В. Пономарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З. В. Неярохина

27 июня 2017 г.