Приложение. Порядок предоставления в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города Таганрога, из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг

Приложение
к постановлению
Администрации города Таганрога
от 15.06.2017 N 868

Порядок
предоставления в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города Таганрога, из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в очередном финансовом году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города Таганрога, из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг (далее - субсидии).

Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в целях:

возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг (далее - услуги), с уплатой процентов по кредитным договорам, соглашениям о займах (субзаймах), с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей, не обеспеченных тарифом;

возмещения произведенных затрат на ремонт и содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство на территории города Таганрога, разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание нежилых помещений и выполнение иных мероприятий, необходимых для обеспечения надлежащего, безопасного функционирования объектов жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства города, не обеспеченных необходимым источником оплаты.

1.3. Не допускается предоставление субсидии иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании). Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе из средств бюджета города Таганрога в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период в сводной бюджетной росписи города Таганрога.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета города Таганрога по предоставлению субсидий в целях настоящего Порядка является Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - УЖКХ г. Таганрога).

1.6. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, оказывающих услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, на получение субсидии являются:

отсутствие факта получения средств из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в соответствии с иными нормативными Порядка актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие решений о ликвидации юридического лица и (или) о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица банкротом, а также нахождение указанных лиц в стадии реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца (за исключением физического лица);

осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом деятельности по оказанию услуг по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города Таганрога;

постоянное проживание физического лица на территории муниципального образования "Город Таганрог".

1.7. Получатели субсидий - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, оказавшие услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - заявители).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий заявители представляют в УЖКХ г. Таганрога следующие документы:

письменное обращение на право предоставления субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, заверенный заявителем, с обоснованием понесенных затрат или недополученных доходов;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по месту нахождения данного юридического лица или индивидуального предпринимателя (за исключением физических лиц). Заявитель вправе не представлять документы, указанные в настоящем абзаце, в таком случае УЖКХ г. Таганрога запрашивает указанные документы в уполномоченных органах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

копии бухгалтерской отчетности по формам ОКУД 0710001 - бухгалтерский баланс и ОКУД 0710002 - о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую получению субсидии, заверенные налоговым органом по месту регистрации заявителя (за исключением физических лиц);

справку о среднемесячной заработной плате и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате (за исключением физических лиц);

копию паспорта и (или) иного документа, подтверждающего фактическую регистрацию физического лица по месту проживания на территории муниципального образования "Город Таганрог";

справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением физических лиц).

2.2. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов, представленных для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.3. УЖКХ г. Таганрога в течение трех рабочих дней производит проверку представленных документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка и в течение двух рабочих дней уведомляет заявителей о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.4. Заявители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, признаются получателями субсидии (далее - получатель субсидии).

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие случаи:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации;

представление документов, не подтверждающих понесенные затраты;

отсутствие регистрации на территории муниципального образования "Город Таганрог" (в отношении физических лиц);

имеется просроченная задолженность по заработной плате более одного месяца (за исключением физических лиц);

несоответствие заявителя критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.6. При предоставлении субсидии УЖКХ г. Таганрога заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с формой, установленной Финансовым управлением г. Таганрога.

Соглашение между УЖКХ г. Таганрога и получателем субсидии должно содержать следующие условия предоставления субсидии:

сроки и порядок перечисления субсидии;

порядок проведения проверок соблюдения получателем условий, установленных заключенным соглашением, а также целей и условий настоящего Порядка;

согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление УЖКХ г. Таганрога и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий целей и порядка ее предоставления;

запрет приобретения получателем субсидии - юридическим лицом за счет полученных из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Таганрог", из которого планируется предоставление субсидии и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Таганрог", из которого планируется предоставление субсидии;

получатель субсидии (юридическое лицо) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, получатель субсидий (индивидуальный предприниматель) не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии должен постоянно проживать на территории муниципального образования "Город Таганрог" (для физических лиц);

получатель субсидии не должен иметь просроченную задолженность по заработной плате более одного месяца (за исключением физических лиц);

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Получатель субсидии представляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и следующие документы:

документы, подтверждающие понесенные затраты в соответствии со спецификой расходов, в том числе:

копии договоров (контрактов, соглашений);

копии актов о приемке выполненных работ формы КС-2, копии справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, копии актов оказания услуг;

копии товарных накладных;

копии документов, подтверждающих получение кредита, займа (субзайма) и погашение процентов по ним (за исключением физических лиц);

копии документов, подтверждающих начисление и погашение налогов, сборов и иных обязательных платежей (за исключением физических лиц);

документы, подтверждающие недополученные доходы, в том числе:

копии правовых актов об установлении цен, тарифов на услуги;

расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, заверенный заявителем;

копии документов, подтверждающих фактически начисленные доходы от оказанных услуг (реестр договоров с юридическими лицами, ведомости начисления платы за услуги, оказанные населению и юридическим лицам, акты выполненных работ (оказанных услуг), копии документов, подтверждающих показания приборов учета, и другие).

2.9. Проверка документов осуществляется УЖКХ г. Таганрога в течение трех рабочих дней. В случае принятия положительного решения УЖКХ г. Таганрога направляет в Финансовое управление г. Таганрога заявку на включение указанной в ней суммы в кассовый план бюджета города Таганрога.

2.10. В случае если заявка не подтверждена документами полностью или частично, субсидия не предоставляется.

2.11. Финансовое управление г. Таганрога перечисляет субсидии главному распорядителю бюджетных средств - УЖКХ г. Таганрога в установленном для исполнения бюджета города Таганрога порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.12. УЖКХ г. Таганрога при поступлении денежных средств с единого бюджетного счета на лицевой счет получателя бюджетных средств перечисляет их в течение трех банковских дней на счет получателя субсидии.

2.13. Получатель субсидии предоставляет в УЖКХ г. Таганрога отчет об использовании субсидии юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, оказывающими услуги по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города Таганрога, предоставляемой из бюджета муниципального образования "Город Таганрог" в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежит обязательной проверке УЖКХ г. Таганрога и органами муниципального финансового контроля.

3.2. УЖКХ г. Таганрога вправе приостанавливать предоставление субсидии в случае установления им или органом государственного (муниципального) финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении.

3.3. В случае нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления УЖКХ г. Таганрога принимает решение о лишении получателей субсидии права на получение субсидии, возврате средств в соответствующий бюджет и уведомляет о нем получателей субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения, предусмотренных настоящим Порядком.

Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней от даты получения уведомления о решении, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, перечислить необоснованно полученные средства в соответствующий бюджет.

3.4. Возврат необоснованно полученной субсидии осуществляется в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.5. Неиспользованные остатки субсидий в отчетном финансовом году подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

3.6. В случае неперечисления в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" получателем необоснованно полученной субсидии в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего раздела, субсидия и иные убытки взыскиваются в судебном порядке.

Заместитель начальника общего отдела Администрации города Таганрога

И.В. Адова