Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 19 июля 2017 г. N 3932 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 12.10.2015 N 5570 "Об установлении порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", в связи с изменением структуры Администрации г. Шахты, в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Шахты", постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Шахты от 12.10.2015 N 5570 "Об установлении порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "Департаменту архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, управлению реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты в пределах своих полномочий обеспечить реализацию отдельных мероприятий по образованию и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", гражданам и юридическим лицам в соответствии с Порядком.".

1.2. Дополнить пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 следующего содержания:

"2.1. До 1 марта 2018 года земельный участок, государственная собственность на который не разграничена или земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования "Город Шахты", предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена или земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования "Город Шахты", в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

2.2. В случае, если до 1 марта 2015 года в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года).

2.3. В случае, если до 1 марта 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), но не позднее 1 января 2018 года.

2.4. В случае, если до 1 марта 2015 года в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), но не позднее 1 января 2018 года.

2. Внести в Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", утвержденный постановлением Администрации г. Шахты от 12.10.2015 г. N 5570, следующие изменения:

2.1. Абзац 11 пункта 1.1. изложить в следующей редакции:

"- выдаче разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления и установления сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ, а также для размещения иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

2.2. Абзац первый пункта 1.2.1. изложить в следующей редакции:

"В компетенцию департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты (далее - ДАГиТР) входит:"

2.3. Абзац 13 пункта 1.2.1. изложить в следующей редакции:

"- выдача разрешений на использование земель или земельных участков в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, а также для размещения иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

2.4. Пункт 1.2.1. дополнить абзацами следующего содержания:

"- подготовка проектов правовых актов Администрации города Шахты о принятии решения о подготовке проектов планировки территорий и об утверждении проектов планировки территорий, а в случае образования земельных участков по инициативе Администрации города Шахты - обеспечение подготовки документации для проведения открытого конкурса или аукциона в электронном виде, или подготовка договора на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для выполнения работ по разработке проектов планировки территорий;

- подготовка проектов правовых актов Администрации города Шахты о принятии решения о подготовке проектов межевания территорий и об утверждении проектов межевания территорий, а в случае образования земельных участков по инициативе Администрации г. Шахты - обеспечение подготовки документации для проведения открытого конкурса или аукциона в электронном виде, или подготовка договора на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для выполнения работ по разработке проектов межевания территорий;

- ведение реестра наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры города Шахты и других объектов градостроительной деятельности, размещение сведений в государственном адресном реестре о присвоении, изменении, аннулировании наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры;

- подготовка документации и проведение в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ аукциона на право заключения договора о комплексном освоении территории;

- подготовка в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ проекта договора о комплексном освоении территории и сопровождение заключения и исполнения данного договора;

- подготовка предложений для принятия решения о развитии застроенной территории;

- подготовка документации и проведение в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

- подготовка в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ проекта договора о развитии застроенной территории и сопровождение заключения и исполнения данного договора;

- подготовка документации и проведение в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

- подготовка в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ проекта договора об освоении территорий в целях строительства жилья экономического класса, проекта договора о комплексном освоении территорий в целях строительства жилья экономического класса и сопровождение заключения и исполнения данных договоров;

- подготовка проекта договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и сопровождение заключения и исполнения данного договора;

- подготовка документации и проведение в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

- подготовка в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ проекта договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, проекта договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и сопровождение заключения и исполнения данных договоров;

- подготовка проекта договора подключения (технологического присоединения) построенного в соответствии с договором здания к сетям инженерно-технического обеспечения в случае проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и сопровождение заключения и исполнения данного договора;

- подготовка предложений об освоении территорий города Шахты в целях жилищного строительства, в т.ч. территорий, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков;

- подготовка проектов постановлений Администрации г. Шахты об утверждении Перечней земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, а также изменений и дополнений к ним;

- предоставление по запросам Комитета сведений, содержащихся в пункте 8 статьи 39.11 ЗК РФ, являющихся основанием для отказа в проведении аукциона.".

2.5. Пункт 1.2.3. исключить.

2.6. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.16, 39.17 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".".

2.7. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Подготовка, организация и проведение аукциона по продаже земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом статьи 11.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".".

2.8. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется на основании правового акта Администрации города Шахты в случаях, указанных в статье 39.5 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом требований статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.9. Пункт 5.4. изложить в следующей редакции:

"5.4. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется в порядке и в случаях, установленных пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а до 01.01.2020 г. с учетом требований статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.10. Пункт 5.5. изложить в следующей редакции:

"5.5. Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39.14, 39.16, 39.17 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом требований статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.11. Пункт 5.6. изложить в следующей редакции:

"5.6. Подготовка, организация и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом статьи 11.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.12. Пункт 6.3. изложить в следующей редакции:

"6.3. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом требований статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.13. Пункт 7.3. изложить в следующей редакции:

"7.3. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. с учетом требований статьи 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.14. Второй абзац пункта 8.1. изложить в следующей редакции:

"Основанием для подготовки распоряжения Комитета о проведении аукциона является поступление из ДАГиТР пакета документов, необходимого для организации и проведения аукциона, в случае, установленном в статье 39.18 ЗК РФ, а также в случае, если проведение аукциона осуществляется по инициативе Администрации города Шахты, или поступления заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица о проведении аукциона.".

2.15. Пункт 8.5. изложить в следующей редакции:

"8.5. Земельный участок не может быть предметом аукциона в случаях, указанных в пункте 8 статьи 39.11 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. также в случаях, указанных в статье 11.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.16. Пункт 8.17. изложить в следующей редакции:

"8.17. В случае, если аукцион был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в аукционе, а также, в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 ЗК РФ, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в Комитет указанные договоры, Комитет в течение 7 рабочих дней готовит распоряжение о проведении повторного аукциона, если до истечения срока действия отчета об оценке для целей совершения сделки, установленного Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", осталось более 30 рабочих дней. При этом начальная цена предмета повторного аукциона определяется в соответствии с пунктом 8.18 настоящего Порядка.".

2.17. Пункт 8.20. изложить в следующей редакции:

"8.20. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 ЗК РФ, также проекта договора о комплексном освоении территории, этот участник не представил в Комитет подписанные им договоры, Комитет в течение 7 рабочих дней готовит распоряжение о проведении повторного аукциона, если до истечения срока действия отчета об оценке для целей совершения сделки, установленного Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", осталось более 30 рабочих дней.".

2.18. Пункт 8.21. изложить в следующей редакции:

"8.21. Если до истечения срока действия отчета об оценке для целей совершения сделки, установленного Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", осталось менее 30 рабочих дней, Комитет включает сведения об этом участке в перечень свободных земельных участков, подлежащий опубликованию на официальном сайте Администрации г. Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" один раз в квартал.".

2.19. Пункт 8.23. изложить в следующей редакции:

"8.23. Решение об отказе в проведении аукциона принимается в форме распоряжения Комитета в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. также в случаях, указанных в статье 11.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области". Извещение об отказе в проведении аукциона размещается Комитетом на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия данного решения. Комитет в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Пункт 8.22" названного приложения

2.20. Пункт 10.2.1. изложить в следующей редакции:

"10.2.1. ДАГиТР в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного заявления, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей главе - извещение) в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Шахты" для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещает на официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации г. Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В извещении указываются информация в соответствии с пунктом 2 статьи 39.18 ЗК РФ;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. также в случаях, указанных в статье 11.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".".

2.21. Пункт 10.2.2. изложить в следующей редакции:

"10.2.2. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования указанного в пункте 10.2.1 извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, ДАГиТР готовит проект правового акта Администрации города Шахты о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ и направляет его заявителю.".

2.22. Пункт 10.2.3. изложить в следующей редакции:

"10.2.3. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования указанного в пункте 10.2.1 извещения, заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, ДАГиТР в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и направляет заявителю соответствующее уведомление о принятом решении.

В этом случае ДАГиТР обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, обеспечивает получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также получение информации о плате за подключение (технологическое присоединение) и направляет в Комитет пакет документов, необходимый для принятия распоряжения Комитета о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, содержащий, в числе прочего, сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства.".

2.23. Второй подпункт пункта 10.4.1. изложить в следующей редакции:

"2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ, а до 01.01.2020 г. также в случаях, указанных в статье 11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 г. N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".".

2.24. Пункт 13.5 изложить в следующей редакции:

"13.5. Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в ДАГиТР уведомление о заключении указанного соглашения.".

2.25. Пункт 13.9 изложить в следующей редакции:

"13.9. Схема границ сервитута на кадастровом плане территории, прилагаемая заинтересованным лицом к заявлению о заключении соглашения об установлении сервитута в соответствии со статьей 39.26 ЗК РФ, направляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня поступления в ДАГиТР для согласования.".

2.26. Пункт 13.10 изложить в следующей редакции:

"13.10. Схема границ сервитута на кадастровом плане территории, направленная в ДАГиТР в соответствии с пунктом 13.9 настоящего Порядка, должна быть в течение 7 рабочих дней согласована ДАГиТР и направлена в Комитет.".

2.27. Пункт 13.11 изложить в следующей редакции:

"13.11. В случае отсутствия возможности заключения соглашения об установлении сервитута в границах, предложенных заявителем, ДАГиТР в течение 7 рабочих дней направляет в Комитет предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.".

2.28. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции:

"14.1. Выдача разрешения на использование земель или земельных участков в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, а также для размещения иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, осуществляется ДАГиТР в соответствии с требованиями главы V.6 ЗК РФ.".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации города Шахты.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Дедученко Д.А.

Глава Администрации города Шахты

И.И. Медведев

Постановление вносит: КУИ, ДАГиТР