Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.07.2017 N 514

Положение
о порядке предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение части затрат на инженерное обеспечение их территорий

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2017 г., 12 марта 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан - на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан);

заявитель - садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан, представившее документы в соответствии с настоящим Положением;

объекты инженерной инфраструктуры (далее - объекты) - инженерные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и дорожного хозяйства на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан;

строительство - работы, связанные с созданием объектов (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция - изменение параметров объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности) и (или) при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

капитальный ремонт - изменение параметров объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

выборочный капитальный ремонт - полная или частичная замена отдельных конструктивных элементов объектов или их участков (частей), направленная на полное возмещение их физического и частично функционального износа;

получатель субсидии - садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан, включенное в Реестр получателей субсидий на возмещение части затрат на инженерное обеспечение его территории в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592.

1.3. Субсидия предоставляется садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в размере 50 процентов затрат на работы по инженерному обеспечению их территорий (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных и оплаченных после 1 января 2014 г. Возмещению подлежат затраты на работы по Перечню согласно приложению к настоящему Положению.

1.4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок на предоставление субсидии.

Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.

2.2. В рамках организации работы по приему заявок министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Взаимодействие с министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан представляет в министерство или подает через МФЦ заявку на получение субсидии (далее - заявка), содержащую документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.3.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством, содержащее в том числе согласие садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3.2. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан за счет средств областного бюджета по форме, утвержденной министерством.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.3 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 октября 2017 г. N 703

См. предыдущую редакцию

2.3.3. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, в случае отсутствия наемных работников - справку об их отсутствии, по формам, утвержденным министерством.

2.3.4. Копию устава садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, заверенную председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.3.5. Копию протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан или заседания правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, подтверждающего принятие решения о строительстве, ремонте, реконструкции объектов инженерного обеспечения их территории, заверенную председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.3.6. Копию проектной (сметной) документации на строительство и (или) реконструкцию объекта (сметной - для капитального ремонта объектов, при котором не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов), заверенную председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.3.7. Копию положительного заключения экспертизы проектной (сметной) документации, в случаях, предусмотренных законодательством, заверенную председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан:

по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, - копии положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации;

по объектам капитального ремонта при котором не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, ремонта автомобильных дорог, - копию заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта, выданного учреждением (бюджетным или автономным), подведомственным федеральному органу государственной власти или органу исполнительной власти Ростовской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.8 изменен с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

2.3.8. Заверенные председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан копии договоров:

на выполнение работ по подготовке проектной (сметной) документации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат);

на выполнение работ по проведению экспертизы, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат);

подряда с указанием срока выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат);

подряда на выполнение кадастровых работ в отношении объектов инженерной инфраструктуры, относящихся к имуществу общего пользования, на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат).

2.3.9. Копии актов приема-передачи выполненных работ по подготовке проектной (сметной) документации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта, а также по проведению государственной экспертизы проектной (сметной) документации, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, заверенные председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат).

2.3.10. Копии актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, заверенные председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат).

2.3.11. Копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, заверенные председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат).

2.3.12. Копии актов приема-передачи выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, заверенные председателем Правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан (при подаче заявления на возмещение соответствующих затрат).

2.3.13. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих оплату выполненных работ, заверенные кредитной организацией и председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.3.14. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.15 с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

2.3.15. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, заверенные председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.4. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления и осуществляет ее рассмотрение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки в министерстве.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

2.5. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

2.5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

2.5.2. Информацию об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

2.5.3. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки:

о земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

о земельном участке, образованном из земельного участка, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, и относящемся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан;

об объектах инженерной инфраструктуры соответствующего садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 октября 2017 г. N 703

См. предыдущую редакцию

2.6. Заявитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, по собственной инициативе.

Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены председателем правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан.

2.7. Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Основанием для отказа в приеме заявки является нарушение сроков ее представления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

2.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.9.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий и уведомляет получателя субсидии о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru.

2.9.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и извещает в письменной форме заявителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, между заявителями по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие заявителя требованиям пункта 2.11 настоящего раздела;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.5, 2.6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации (документов);

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.10. Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 октября 2017 г. N 703

См. предыдущую редакцию

2.11. Субсидия предоставляется садоводческому, огородническому и дачному некоммерческому объединению граждан при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у заявителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

заявитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;

на 1-е число месяца подачи заявки у заявителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 октября 2017 г. N 703

См. предыдущую редакцию

2.12. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня включения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в Реестр получателей субсидий подписывает и направляет получателю субсидии 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - соглашение).

Получатель субсидии подписывает соглашение и представляет его в министерство в течение 2 рабочих дней.

Непредставление получателем субсидии подписанного экземпляра соглашения в установленный срок признается его отказом от заключения соглашения и получения субсидии.

2.13. При включении садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в Реестр получателей субсидий либо отказе в предоставлении субсидии министерство вносит соответствующую запись в журнал учета заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 октября 2017 г. N 703

См. предыдущую редакцию

2.14. Распределение субсидий между заявителями осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя, финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.15. Для перечисления субсидий министерство в течение 2 рабочих дней после заключения с получателями субсидий соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.16. Утратил силу с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.17 с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

ГАРАНТ:

Положения пункта 2.17 применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.

2.17. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному Соглашению, является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.18 с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

2.18. При получении субсидии на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии возвращается ее получателем в областной бюджет до конца текущего года.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

Порядок и срок представления получателем субсидии отчета о достижении показателей результативности использования субсидии устанавливаются министерством в Соглашении.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 4 с 13 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 12 марта 2018 г. N 127

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.4. В случае неперечисления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением граждан полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко