Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 03.08.2017 N 4208

Положение
о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Уставом города Шахты, другими нормативными актами Российской Федерации и определяет порядок бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Условия бесплатного предоставления земельных участков

2.1. В целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

2.2. В целях ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

2.3. Указанным в пунктах 2.1 и 2.2 гражданам земельные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Шахты"

3. Размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно категориям граждан, указанным в настоящем Положении

Для земельных участков, предоставляемых гражданам в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с настоящим Положением, предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются в соответствии со статьей 9.1 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

4. Порядок бесплатного предоставления земельных участков категориям граждан, указанным в настоящем Положении

4.1. Решения о постановке, отказе в постановке на учет, снятии с учета в целях предоставления земельных участков гражданам, указанным в разделе 2 настоящего Положения, принимаются в форме постановления Администрации г. Шахты.

Предоставление земельных участков осуществляется указанным в разделе 2 настоящего Положения гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, на основании постановления Администрации г. Шахты.

4.2. Определение территорий свободных (не обремененных правами третьих лиц) земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, указанных в настоящем Положении, с учетом документов территориального планирования осуществляется департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты.

4.3. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на определение технических условий подключения (технологического присоединения) территории и земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, указанных в настоящем Положении, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты в течение 3-х рабочих дней после получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, направляет данные сведения в департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты.

4.4. Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты готовит проект постановления "Об утверждении Перечня земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Перечень земельных участков).

Перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства указанным в настоящем Положении гражданам, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Администрации города Шахты и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещаются на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем направления департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты соответствующей информации в Управление информационной политики и общественных отношений Администрации г. Шахты.

4.5. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, которые предоставляются в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства, указанным в настоящем Положении гражданам осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.

4.6. Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Положением отдельно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

4.7. Граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждане, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, подают в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты") заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (приложение N 1 к настоящему Положению). В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) свидетельства о рождении ребенка, правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка);

3) свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей).

4.8. Граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и имеющие основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими, подают в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (приложение N 2 к настоящему Положению). В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

1) документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);

2) правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3) свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи, правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка);

4) выписки из домовой книги или финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении Администрации города Шахты и подведомственных ей организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

5) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справок, заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

6) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - удостоверений и документов, подтверждающих данное право.

4.9. МАУ "МФЦ г. Шахты" самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином (гражданами) по собственной инициативе, в том числе постановление Администрации г. Шахты о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также документы, указанные в подпункте 4 пункта 4.8 настоящего Положения и в части 6.2 статьи 1 Областного закона от 7.10.2005 г. N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".

4.10. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты в течение месяца после получения из МАУ "МФЦ г. Шахты" всех необходимых документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, осуществляет проверку оснований для принятия на учет гражданина и готовит проект постановления Администрации города Шахты о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков.

4.11. После получения всех необходимых документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, МАУ "МФЦ г. Шахты" передает пакет документов в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты (далее - Управление) для подготовки решения об отнесении граждан, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения, к гражданам, имеющим (не имеющим) основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими.

4.12. Решение об отнесении граждан, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения, к гражданам, имеющим (не имеющим) основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими, принимается Управлением в форме заключения (далее - заключение).

4.13. После подготовки заключения Управление передает пакет документов в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, который осуществляет проверку оснований для принятия на учет гражданина и готовит проект постановления Администрации города Шахты о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков.

4.14. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты вносит запись о заявителе в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" или в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" или в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" в хронологической последовательности исходя из времени подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, в течение 1-го рабочего дня с момента получения постановления Администрации г. Шахты о постановке на учет граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

4.15. "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно", "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно", "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" ведутся в электронном виде по формам согласно приложениям N 3, 4, 5 к настоящему Положению.

4.16. Решение о принятии либо отказе в принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков, указанное в настоящем Положении, принимается в форме постановления Администрации г. Шахты, в течение месяца после получения всех необходимых документов.

4.17. Основанием для отказа в постановке на учет гражданина в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением является несоответствие условиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения, не предоставление, предоставление не в полном объеме документов согласно перечню, установленному в п. 4.7 настоящего Положения. В этих случаях Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты готовит проект постановления Администрации города Шахты об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.

4.18. Отсутствие на территории муниципального образования "Город Шахты" свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке на учет в целях предоставления з