Приложение. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства экономического развития Ростовской области

Приложение
к постановлению
министерства экономического развития
Ростовской области
от 09.08.2017 N 8

Порядок
проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов министерства экономического развития Ростовской области

1. В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты правовых актов и правовые акты министерства экономического развития Ростовской области (далее - министерство), носящие нормативный характер (далее - проект нормативного правового акта, нормативный правовой акт).

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов проводится отделом правовой и кадровой работы министерства (далее - отдел правовой и кадровой работы) одновременно с проведением их правовой экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 N 96 (далее - Методика).

3. После принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта указанный проект направляется лицом, ответственным за его подготовку (далее - ответственный исполнитель), с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") в отдел правовой и кадровой работы для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

4. Отдел правовой и кадровой работы в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта проводит его правовую и антикоррупционную экспертизу.

5. По итогам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы отдел правовой и кадровой работы при:

наличии замечаний к проекту нормативного правового акта готовит мотивированное заключение, которое направляется по системе "Дело" ответственному исполнителю;

отсутствии замечаний к проекту нормативного правового акта визирует проект нормативного правового акта без составления соответствующего заключения.

6. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня после получения результатов правовой и антикоррупционной экспертизы, проведенной отделом правовой и кадровой работы, обеспечивает направление:

копии проекта нормативного правового акта на бумажном носителе и в электронном виде в прокуратуру Ростовской области для предварительного изучения;

копии проекта нормативного правового акта в электронном виде в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области для проведения антикоррупционной экспертизы;

проекта нормативного правового акта с использованием системы "Дело" в правовое управление при Губернаторе Ростовской области (далее - правовое управление) для проведения правовой экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов по вопросу утверждения административного регламента предоставления (исполнения) государственной услуги (функции).

7. Заключения по результатам проведенных экспертиз подлежат обязательному рассмотрению ответственным исполнителем для принятия мер по устранению замечаний правового характера и выявленных в них коррупциогенных факторов.

8. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы ответственный исполнитель в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование в правовое управление и государственные органы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на официальном интернет-портале министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции" (далее - официальный интернет-портал министерства) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 10 рабочих дней. Для проектов нормативных правовых актов, отмеченных резолюциями "Срочно", указанный срок составляет 5 рабочих дней, "Весьма срочно" - 3 рабочих дня.

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой (далее - независимые эксперты).

В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов независимые эксперты в сроки, установленные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, направляют в министерство заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по почтовому адресу (ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050) и (или) адресу электронной почты (mineconomikiro@donland.ru), а также размещают текст заключения на официальном интернет-портале министерства.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению ответственным исполнителем в 30-дневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения ответственный исполнитель направляет независимым экспертам мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В случае, если в срок, установленный для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, заключений не поступило, ответственный исполнитель с использованием системы "Дело" направляет письмо в отдел правовой и кадровой работы об их отсутствии.

Проект нормативного правового акта представляется ответственным исполнителем в отдел правовой и кадровой работы с заключением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, правового управления, заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, ответами по результатам их рассмотрения. Тексты указанных заключений и ответов по результатам их рассмотрения размещаются ответственным исполнителем в регистрационной карточке проекта документа.

9. Ответственный исполнитель в установленном порядке обеспечивает направление копий нормативных правовых актов в течение 7 дней со дня их принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в правовое управление, в прокуратуру Ростовской области, а также обеспечивает проведение мероприятий по обязательному размещению (опубликованию) нормативного правового акта на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru).

10. Нормативные правовые акты подлежат правовой и антикоррупционной экспертизе, проводимой отделом правовой и кадровой работы министерства.

10.1. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится на основании поручения министра.

10.2. Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта определяется в соответствующем поручении и не может быть менее 20 рабочих дней.

10.3. По итогам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы отдел правовой и кадровой работы при:

наличии замечаний к нормативному правовому акту готовит мотивированное заключение;

отсутствии замечаний к нормативному правовому акту готовит заключение о соответствии нормативного правового акта действующему законодательству и об отсутствии коррупциогенных факторов.

10.4. Заключение в срок, установленный для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, направляется отделом правовой и кадровой работы министру для его рассмотрения.