Приложение. Положение об информационной системе "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области"

Приложение
к Порядку
осуществления министерством финансов
Ростовской области
полномочий по внутреннему
государственному финансовому контролю

Положение
об информационной системе "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру, состав, функции и порядок использования "Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области" (далее - ЕАС УОФ, информационная система).

1.2. ЕАС УОФ представляет собой программный комплекс, который обеспечивает автоматизацию процессов планирования и исполнения областного и местных бюджетов, взаимодействие с существующими информационными системами и ресурсами финансово-экономической деятельности участников бюджетного процесса, а также государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.

1.3. ЕАС УОФ функционирует на базе программных продуктов "Система автоматизации финансово-казначейских органов - Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета" ( "АЦК-Финансы" и "АЦК-Планирование").

1.4. Оператором ЕАС УОФ является министерство финансов Ростовской области.

1.5. Участниками ЕАС УОФ являются:

министерство финансов Ростовской области;

главные распорядители средств областного и местных бюджетов (главные администраторы доходов областного и местных бюджетов, главные администраторы источников финансирования дефицита областного и местных бюджетов);

государственные и муниципальные учреждения Ростовской области: казенные, бюджетные, автономные учреждения.

1.6. Пользователями ЕАС УОФ являются работники участников ЕАС УОФ, указанные в Заявке на подключение к Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области по форме согласно приложению к настоящему Положению. Указанная заявка направляется:

главными распорядителями средств областного бюджета (главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета), государственными учреждениями Ростовской области в адрес оператора ЕАС УОФ;

главными распорядителями средств местных бюджетов (главными администраторами доходов местных бюджетов, главными администраторами источников финансирования дефицита местных бюджетов), муниципальными учреждениями Ростовской области в адрес финансового органа соответствующего муниципального района или городского округа.

2. Состав и основные функции подсистем

2.1. ЕАС УОФ предоставляет возможность реализации следующих функций:

2.1.1. Осуществление управления процессом планирования и исполнения областного и местных бюджетов в части доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также структурирование и систематизирование данных, используемых при планировании и исполнении областного и местных бюджетов.

2.1.2. Организация юридически значимого единого электронного документооборота со всеми участниками бюджетного процесса вне зависимости от их территориальной удаленности с применением электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.1.3. Исполнение областного и местных бюджетов по доходам.

2.1.4. Исполнение областного и местных бюджетов по расходам.

2.1.5. Составление и ведение сводной бюджетной росписи.

2.1.6. Составление и ведение бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств.

2.1.7. Составление и ведение кассового плана бюджета.

2.1.8. Составление и ведение плана финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.

2.1.9. Учет операций по исполнению областного и местных бюджетов, осуществляемых на лицевых счетах участников бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий.

2.1.10. Учет операций со средствами государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса.

2.1.11. Принятие и учет бюджетных обязательств.

2.1.12. Учет кассовых выплат областного и местных бюджетов.

2.1.13. Контроль бюджетных обязательств по договорам (контрактам).

2.1.14. Контроль, осуществляемый финансовым органом в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.15. Исполнение областного и местных бюджетов по источникам финансирования дефицита бюджета.

2.1.16. Ведение бюджетного учета, в том числе формирование бухгалтерских регистров и бухгалтерской отчетности.

2.1.17. Администрирование доходов бюджета.

2.1.18. Хранение копий первичных документов в электронном виде.

2.1.19. Составление и ведение расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.20. Учет кредиторской задолженности, возникающей при исполнении денежных обязательств получателей средств областного и местных бюджетов и бюджетных обязательств Ростовской области.

2.1.21. Учет привлеченных средств и средств, предоставленных на возвратной основе.

2.1.22. Составление и ведение реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации.

2.1.23. Анализ движения средств на лицевых счетах учреждений Ростовской области.

2.1.24. Формирование бюджетной и аналитической отчетности по исполнению областного и местных бюджетов по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

2.1.25. Подготовка бюджетной отчетности для предоставления в Федеральное казначейство.

2.1.26. Обмен информацией с органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетов.

2.1.27. Сопоставление данных о кассовых операциях с данными органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетов.

2.1.28. Формирование мультибюджетной отчетности.

2.1.29. Возможность получения и предоставления сотрудниками участников ЕАС УОФ информации в режиме реального времени.

3. Порядок доступа участников

3.1. Базы данных ЕАС УОФ и серверная часть программного обеспечения размещаются на серверах министерства финансов Ростовской области в помещении, защищенном от несанкционированного доступа.

3.2. Информационная система работает в режиме 24 часа 7 дней в неделю.

3.3. Серверы должны функционировать в круглосуточном режиме. Допускается отключение серверов на профилактику сроком до 6 часов 1 раз в месяц.

3.4. Резервное копирование базы данных ЕАС УОФ производится не реже чем 1 раз в сутки.

3.5. Для защиты информации, размещенной в ЕАС УОФ, от неправомерного доступа обеспечивается электронное протоколирование действий пользователей, позволяющее обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксирование точного времени и информации о работнике, осуществившем изменения.

3.6. Защита информации, размещенной в ЕАС УОФ, от вирусной деятельности осуществляется путем установки и поддержания в актуальном состоянии средств антивирусной защиты на серверы приложений ЕАС УОФ, обеспечивающие взаимодействие с пользователями информационной системы.

3.7. Доступ участников к ЕАС УОФ осуществляется с использованием локальной вычислительной сети министерства финансов Ростовской области - для автоматизированных рабочих мест министерства финансов Ростовской области, корпоративной сети телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и муниципальных образований Ростовской области (далее - КСТС) - для иных участников. Подключение участников ЕАС УОФ к КСТС (при отсутствии такого подключения на момент начала использования ЕАС УОФ) осуществляется по согласованию с оператором КСТС в установленном порядке.

3.8. Программное обеспечение для организации клиентских автоматизированных рабочих мест пользователей участников ЕАС УОФ и неисключительные права на его использование (лицензии) предоставляются министерством финансов Ростовской области. Предоставление лицензий на подключение пользователей к информационной системе определяется в количестве:

10 лицензий на каждого главного распорядителя средств областного и местных бюджетов (главного администратора доходов областного и местных бюджетов, главного администратора источников финансирования дефицита областного и местных бюджетов);

2 лицензии на каждое государственное и муниципальное казенное, бюджетное, автономное учреждение Ростовской области.

3.9. Доступ к информационной системе пользователей участника осуществляется на основании заявки, подаваемой участником ЕАС УОФ по форме согласно приложению к настоящему Положению. Каждому пользователю, указанному в заявке, предоставляются учетные данные для доступа к информационной системе. Участник ЕАС УОФ несет ответственность за обеспечение защиты информации, обрабатываемой его пользователями, согласно требованиям действующего законодательства.