Приложение N 1. Положение о порядке применения бюджетной классификации расходов бюджета города Таганрога на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Приложение N 1
к распоряжению Финансового
управления г. Таганрога
от 27 октября 2016 г. N 54

Положение
о порядке применения бюджетной классификации расходов бюджета города Таганрога на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 25 мая, 30 июня, 18 июля 2017 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями главы 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - приказ Минфина РФ N 65н), приказом Министерства финансов Ростовской области от 30.09.2016 N 104 "О порядке применения бюджетной классификации областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - приказ Минфина РО от 30.09.2016 N 104) и применяется при формировании и исполнении бюджета муниципального образования "Город Таганрог" (далее - бюджет города).

1. Общие подходы к порядку формирования и применения бюджетной классификации

При формировании бюджета города устанавливаются следующие общие подходы к порядку формирования и применения бюджетной классификации.

В соответствии с положениями главы 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые являются едиными для бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации;

- перечень и коды целевых статей расходов бюджета города устанавливаются Финансовым управлением г. Таганрога;

- перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Таганрога, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

- перечень видов расходов является единым для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливается Министерством финансов Российской Федерации;

- коды аналитической группы подвида доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов, обязательных для применения всеми уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации из структуры кодов бюджетной классификации (доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета) исключены коды классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

При формировании кодов классификации расходов бюджетов используется единая двадцатизначная разрядность.

Новая структура кода классификации расходов бюджетов
Главный распорядитель бюджетных средств			Код раздела		Код подраздела		Код целевой статьи										Код вида расходов
							Программная (непрограммная) статья					Направление расходов					группа	подгруппа	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются коды разделов, подразделов, видов расходов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Порядок формирования кодов целевых статей расходов бюджета города

При формировании кодов целевых статей расходов бюджета города применяются следующие основные подходы:

2.1. Целевые статьи расходов бюджета города обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к муниципальным программам города Таганрога, их подпрограммам и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органов местного самоуправления.

Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета города не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье не производились кассовые расходы бюджета города, а также, если настоящим Положением не установлено иное.

Внесение в течение финансового года изменений в наименование целевой статьи, включающей наименование юридического лица, допускается в связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Допускается внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи для отражения расходов бюджета города Таганрога, в целях софинансирования которых бюджету города Таганрога предоставляются межбюджетные субсидии, распределяемые из областного и федерального бюджета в течение финансового года.

Основанием для внесения и закрепления новых кодов направлений расходов по программным (непрограммным) направлениям расходов и подпрограммам является письменное обращение главных распорядителей бюджетных средств города Таганрога.

2.2. Код целевой статьи расходов бюджетов состоит из десяти разрядов (8-17 разряды кода классификации расходов).

Структура кода целевой статьи расходов бюджета города включает следующие составные части:

код программной (непрограммной) статьи расходов (8 - 12 разряды) предназначен для кодирования муниципальных программ города Таганрога, непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления города Таганрога;

код подпрограммы (10 разряд) предназначен для кодирования подпрограмм муниципальных программ города Таганрога, расходов в рамках непрограммных направлений деятельности органов Администрации города Таганрога, Мэра города Таганрога и его заместителей, Городской Думы города Таганрога, Контрольно-счетной палаты города Таганрога;

дополнительный код программной (непрограммной) статьи (11 - 12 разряды);

код направления расходов (13 - 17 разряды) предназначен для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих основные мероприятия.

Целевым статьям расходов бюджета присваиваются коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

2.3. В различных целевых статьях могут применяться универсальные направления расходов, утвержденные разделом 4.1.2.5 приказа N 65н (в редакции 90н).

Увязка универсального направления с целевой статьей устанавливается при формировании проектов решения о бюджете города.

2.4. Для отражения расходов бюджета города, осуществляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделенных в 2016 году, необходимо использовать следующие коды направлений расходов:

09501 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

09502 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

09505 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

При осуществлении расходов за счет средств областного бюджета используются следующие коды направлений расходов:

09601 - Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

09602 - Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

09605 - Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

При осуществлении расходов за счет средств местного бюджета, направленных на софинансирование средств, выделенных в 2016 году, используются следующие коды направлений расходов:

S9601 - Софинансирование расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

S9602 - Софинансирование расходов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

S9605 - Софинансирование расходов на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

При осуществлении расходов за счет средств местного бюджета по обязательствам прошлых лет использовать следующий код направления расходов:

22160 - Обязательства прошлых лет по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.5. Применение кодов целевых статей для отражения расходов бюджета города, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты:

2.5.1. Коды целевых статей расходов бюджета, содержащие в 13 - 17 разрядах кода значение 30000 - 39990 и 50000 - 59990 (коды направления расходов бюджета), используются исключительно для отражения расходов бюджета города, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета.

При этом наименование указанного направления расходов бюджета города (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование федерального трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета города.

2.5.2. Коды целевых статей расходов бюджета, содержащие в 13 - 17 разрядах кода значение 70100 - 79990 (коды направления расходов бюджета) используются исключительно для отражения расходов бюджета города, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета.

При этом наименование указанного направления расходов бюджета города (целевой статьи, включающей соответствующее направление расходов) не включает указание на наименование областного трансферта, который является источником финансового обеспечения расходов бюджета города.

2.6. В целях отражения расходов бюджета города на софинансирование федеральных средств применяются направления расходов L0000 - L9990, для софинансирования областных средств S0000 - S9990 в соответствии с приказом N 65н (в редакции 90н).

При формировании кодов целевых статей расходов бюджета города, содержащих направления расходов L0000 - L9990 и S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка кодов расходов на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий, с кодами направлений расходов областного бюджета на софинансирование указанных субсидий.

2.7. В целях обособления расходов бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, Финансовое управление г. Таганрога вправе при назначении кода целевой статьи расходов использовать код направления расходов, установленный приказом Минфина РФ N 65н (в редакции 90н), детализированный в рамках четвертого и пятого разрядов кода направления расходов по видам осуществляемых выплат публичных нормативных обязательств, за исключением использования кодов направлений расходов 52210, 52240, 52250, 53820, 53880, 53890, в том числе детализированных в рамках пятого разряда кода:

51370 - Субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

52200 - Субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

52400 - Субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

52500 - Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

52600 - Субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

52700 - Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

52900 - Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

53800 - Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

2.8. Направления расходов, конкретизирующие основное мероприятие муниципальных программ и непрограммных расходов (разрядов 13-17 кода направления расходов), группируются по следующим направлениям:

0ХХХ0 - расходы на обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления и их структурных подразделений, обеспечение деятельности муниципальных подведомственных учреждений (с учетом применения, в том числе универсальных кодов, утвержденных приказом N 65н (в редакции 90н)). При отражении расходов на содержание муниципальных учреждений осуществляется детализация второго и третьего разряда кода направления расходов:

022Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений спортивной направленности;

023Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

024Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сфере здравоохранения;

025Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сфере образования;

026Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства;

027Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Таганрога;

028Х0 - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по управлению имуществом г. Таганрога;

029Х0 - расходы на финансовое обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений социального обслуживания.

1ХХХ0 - расходы на социальное обеспечение, оказание мер социальной поддержки, в том числе исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета города. При отражении расходов на исполнение публичных нормативных обязательств осуществляется детализация второго разряда кода направления расходов 10ХХ0.

2ХХХ0 - расходы на обеспечение мероприятий, в том числе за счет средств резервного фонда Администрации города Таганрога по коду 22180.

3ХХХ0 - расходы на социальное обеспечение, оказание мер социальной поддержки, в том числе исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств федерального бюджета (в соответствии с приказом Минфина РФ N 65н (в редакции 90н)).

4ХХХ0 - расходы на осуществление бюджетных инвестиций.

5ХХХ0 - для отражения расходов бюджета города за счет целевых федеральных межбюджетных трансфертов (в соответствии с приказом Минфина РФ N 65н (в редакции 90н)).

6ХХХ0 - расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

7ХХХ0 - для отражения расходов бюджета города за счет областных межбюджетных трансфертов, в том числе за счет средств резервного фонда Правительство Ростовской области по коду 71180.

9ХХХ0 - прочие программные и непрограммные направления расходов, расходы на обслуживание муниципального долга, на исполнение исковых требований удовлетворяемых за счет казны.

2.9. Для отражения расходов бюджета города, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета прошлых лет, применяются направления расходов в соответствии с требованиями приказа Минфина РФ 65н (в редакции 90н).

Отражение расходов бюджета города, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:

при сохранении расходных обязательств в областном бюджете по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов, установленным приказом Минфина РО от 30.09.2016 N 104;

при отсутствии в областном бюджете расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 79980 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

Правила отнесения расходов бюджета города на соответствующие целевые статьи расходов и перечень кодов целевых статей расходов бюджета установлены согласно приложениям к настоящему Положению.