Приложение N 13. Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Ростовской области

Приложение N 13
к государственной программе
Ростовской области
"Формирование современной
городской среды на территории
Ростовской области"

Порядок
проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (далее - инвентаризация) в муниципальных образованиях Ростовской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее - муниципальное образование).

1.2. Инвентаризации проводится с целью оценки состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, для включения в государственную программу Ростовской области и муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - государственная программа, муниципальная программа).

2. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Инвентаризации подлежат все дворовые и общественные территории муниципального образования.

2.2. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территории и расположенных на ней элементов благоустройства на основе актуальных данных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивающих содержание территорий, организаций, осуществляющих управление общедомовой собственностью многоквартирных домов (далее - МКД), а также ресурсоснабжающих организаций.

2.3. Для проведения инвентаризации создается муниципальная инвентаризационная комиссии (далее - Комиссия). Состав Комиссии, порядок ее формирования и деятельности определяется муниципальным правовым актом главы местной администрации. Полномочия Комиссии, в том числе председателя Комиссии, секретаря Комиссии определяются муниципальным правовым актом.

2.4. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы дворовой и общественной территории. При определении границ:

учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории;

не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.

2.5. Оценка площади дворовых и общественных территорий производится в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами, при этом погрешность при определении площади должна составлять не более 10 процентов.

2.6. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов используется региональная геоинформационная система.

2.7. По результатам инвентаризации территории составляется итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах благоустройства (далее - Паспорт территории):

Паспорт благоустройства дворовой территории - электронный документ по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные о дворовой территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.

Паспорт благоустройства общественной территории - электронный документ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные об общественной территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.

2.8. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта.

2.9. Результаты инвентаризации заносится в систему ГИС ЖКХ. Для автоматизированного ввода данных используется программный интерфейс приложения (REST API). Для передачи структурированных данных используется формат JSON, для передачи изображений - формат JPEG.

2.10. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или муниципальные учреждения, обеспечивающие содержание территории, имеют право подготовить копию Паспорта благоустройства территории на бумажном носителе и заверить своей печатью.

3. Инвентаризация дворовых территорий

3.1. При осмотре дворовой территории необходимо обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов.

3.2. В ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории.

3.3. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:

границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;

перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

площадь дворовой территории в квадратных метрах;

площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

информацию о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае, если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, рекомендуется указать об этом, не перечисляя собственника каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;

дату и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дату и время актуализации информации;

перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории в соответствии с пунктом 4.

4. Инвентаризация общественных территорий

4.1. По итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:

координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;

вид общественной территории (площадь, набережная, парк и т.д.);

площадь общественной территории в квадратных метрах;

площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;

информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;

дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);

перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории в соответствии с пунктом 4.

5. Описание элементов благоустройства

5.1. По каждому элементу благоустройства необходимо сделать от одной до трех фотографий. В правом нижнем углу фотографии должна быть подпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категория.

5.2. По каждому элементу благоустройства необходимо указать географические координаты. В зависимости от геометрических свойств элемента указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии.

5.3. По каждому элементу благоустройства, расположенному на территории, должны быть зафиксирован класс и подкласс, а также заполнены характеристики.

6. Рекомендации по определению геометрического объекта для фиксации положения и размеров элемента благоустройства

6.1. В случае, если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна).

6.2. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производится фиксация ломаной линии и оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).

6.3. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, превышает протяженность элемента благоустройства, измеренную в метрах, более чем в два раза, производится фиксация точек границы объекта и оценка площади объекта (например, детская площадка, спортивная площадка).

6.4. В случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров объекта (протяженность в метрах, либо площадь в квадратных метрах).

6.5. В случае, если на территориально обособленном участке территории находится несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.

6.6. Актуализация Паспорта территории проводится в случае изменения характеристик территории и расположенных на ней элементах.

6.7. Новый Паспорт территории разрабатывается в случае образования новой территории, разделения существующей территории на несколько территорий, объединения нескольких территорий, а также в случае отсутствия утвержденного паспорта на территорию. Во всех остальных случаях проводится актуализация существующего паспорта.