Приложение N 2. Положение о режиме особой охраны природного парка "Донской"

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 31.08.2017 N 612

Положение
о режиме особой охраны природного парка "Донской"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Природный парк "Донской" (далее - природный парк) является особо охраняемой природной территорией областного значения.

1.3. Природный парк создан без изъятия земель у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута.

1.4. Границы и особенности режима особой охраны природного парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении инвентаризации земель.

2. Задачи природного парка

2.1. Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, и объектов.

2.2. Проведение научных исследований, разработка и внедрение научных методов охраны природы.

2.3. Осуществление экологического мониторинга.

2.4. Создание условий для регулируемого туризма и рекреации, их осуществление.

2.5. Сохранение историко-культурных объектов.

2.6. Развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры.

3. Режим особой охраны природного парка

3.1. На территории природного парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом экологической и рекреационной ценности природных участков.

3.2. Природоохранная зона предназначена для сохранения особо ценных в экологическом и научно-познавательном отношении природных комплексов. В природоохранной зоне запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, за исключением деятельности, не запрещенной настоящим Положением.

В пределах природоохранной зоны запрещаются:

3.2.1. Строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов, за исключением:

объектов, связанных с функционированием природного парка, в том числе объектов капитального строительства и сооружений государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";

объектов, расположенных в границах природного парка до вступления в силу настоящего Положения.

3.2.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

3.2.3. Загрязнение водных объектов.

3.2.4. Мойка автомототранспортных средств.

3.2.5. Проезд и стоянка автомототранспортных средств вне существующих дорог и просек, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, возложенных на природный парк, проездом и стоянкой автомототранспортных средств собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута, расположенных в границах природного парка, а также с осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Положением.

3.2.6. Использование плавательных средств, за исключением использования плавательных средств должностными лицами органов власти и их подведомственных учреждений при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с возложенными на них задачами и функциями.

3.2.7. Проведение взрывных работ.

3.2.8. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков, и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

3.2.9. Пускание палов, выжигание растительности.

3.2.10. Повреждение и уничтожение растительности, в том числе заготовка лекарственного сырья, выкапывание корней, клубней и луковиц растений, в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на природный парк, а также с осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Положением.

3.2.11. Сенокошение в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на природный парк, за исключением сенокошения в лесах.

3.2.12. Разорение гнезд, нор, иных укрытий животных.

3.2.13. Нахождение с собаками без привязи и поводка, нагонка и натаска собак.

3.2.14. Промысловая, любительская и спортивная охота.

3.2.15. Рыболовство, за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях.

3.2.16. Выпас овец, коз, их прогон вне существующих дорог и просек.

3.2.17. Проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.

3.2.18. Заготовка живицы.

3.2.19. Заготовка древесины, за исключением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок.

3.2.20. Заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов, за исключением специализированных плантаций.

3.2.21. Организация туристских стоянок за пределами мест, предусмотренных для этого государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения".

3.2.22. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления отходов производства и потребления.

3.2.23. Разведка и разработка полезных ископаемых, за исключением месторождений, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации до вступления в силу настоящего Положения. При этом не допускается разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом.

3.2.24. Проведение работ по геологическому изучению недр, за исключением регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

3.3. Буферная зона предназначена для защиты особо ценных в экологическом и научно-познавательном отношении природных комплексов, расположенных в природоохранной зоне природного парка, от воздействий, образуемых деятельностью на территории других функциональных зон природного парка и за его границами.

В пределах буферной зоны запрещаются:

3.3.1. Строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов, за исключением:

объектов, связанных с функционированием природного парка, в том числе объектов капитального строительства и сооружений государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";

объектов капитального строительства и сооружений, связанных с обеспечением инженерной инфраструктурой населенных пунктов;

объектов, расположенных в границах природного парка до вступления в силу настоящего Положения.

3.3.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

3.3.3. Загрязнение водных объектов.

3.3.4. Мойка автомототранспортных средств.

3.3.5. Проезд и стоянка автомототранспортных средств вне существующих дорог и просек, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, возложенных на природный парк, проездом и стоянкой автомототранспортных средств собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута, расположенных в границах природного парка, а также с осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Положением.

3.3.6. Проведение взрывных работ.

3.3.7. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков, и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

3.3.8. Пускание палов, выжигание растительности.

3.3.9. Разорение гнезд, нор, иных укрытий животных.

3.3.10. Нахождение с собаками без привязи и поводка, нагонка и натаска собак.

3.3.11. Промысловая охота.

3.3.12. Рыболовство, за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях.

3.3.13. Выпас овец, коз, их прогон вне существующих дорог и просек.

3.3.14. Проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.

3.3.15. Заготовка живицы.

3.3.16. Заготовка древесины, за исключением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок.

3.3.17. Заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд и специализированных плантаций.

3.3.18. Организация туристских стоянок за пределами мест, предусмотренных для этого государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения".

3.3.19. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления отходов производства и потребления.

3.3.20. Разведка и разработка полезных ископаемых за исключением месторождений, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации до вступления в силу настоящего Положения. При этом не допускается разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом.

3.3.21. Проведение работ по геологическому изучению недр, за исключением регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

3.4. Туристско-административная зона предназначена для обеспечения и осуществления туристической и рекреационной деятельности, размещения объектов туризма и рекреации, музеев и информационных центров.

В пределах туристско-административной зоны запрещаются:

3.4.1. Строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов, за исключением:

объектов, связанных с функционированием природного парка, в том числе объектов капитального строительства и сооружений государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";

объектов туризма и рекреации;

объектов капитального строительства и сооружений, связанных с обеспечением инженерной инфраструктурой населенных пунктов;

объектов, расположенных в границах природного парка до вступления в силу настоящего Положения.

3.4.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

3.4.3. Загрязнение водных объектов.

3.4.4. Мойка автомототранспортных средств.

3.4.5. Проезд и стоянка автомототранспортных средств вне автостоянок, существующих дорог и просек, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, возложенных на природный парк, проездом и стоянкой автомототранспортных средств собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута, расположенных в границах природного парка, а также с осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Положением.

3.4.6. Проведение взрывных работ.

3.4.7. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков, и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

3.4.8. Пускание палов, выжигание растительности.

3.4.9. Разорение гнезд, нор, иных укрытий животных.

3.4.10. Нахождение с собаками без привязи и поводка, нагонка и натаска собак.

3.4.11. Промысловая охота.

3.4.12. Рыболовство, за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях.

3.4.13. Выпас овец, коз, их прогон вне существующих дорог и просек.

3.4.14. Проведение сплошных рубок леса, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением.

3.4.15. Заготовка живицы.

3.4.16. Заготовка древесины, за исключением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок.

3.4.17. Заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд и специализированных плантаций.

3.4.18. Организация туристских стоянок за пределами мест, предусмотренных для этого государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения".

3.4.19. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления отходов производства и потребления.

3.4.20. Разведка и разработка полезных ископаемых, за исключением месторождений, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации до вступления в силу настоящего Положения. При этом не допускается разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом.

3.4.21. Проведение работ по геологическому изучению недр, за исключением регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

3.5. Хозяйственная зона предназначена для осуществления хозяйственной деятельности.

В пределах хозяйственной зоны запрещаются:

3.5.1. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

3.5.2. Загрязнение водных объектов.

3.5.3. Мойка автомототранспортных средств.

3.5.4. Проведение взрывных работ.

3.5.5. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков, и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха.

3.5.6. Пускание палов, выжигание растительности.

3.5.7. Разорение гнезд, нор, иных укрытий животных.

3.5.8. Нахождение с собаками без привязи и поводка, нагонка и натаска собак.

3.5.9. Промысловая охота.

3.5.10. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления отходов производства и потребления.

3.5.11. Разведка и разработка полезных ископаемых, за исключением месторождений, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации до вступления в силу настоящего Положения. При этом не допускается разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом.

3.5.12. Проведение работ по геологическому изучению недр, за исключением регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.

4. Осуществление надзора на территории природного парка

4.1. На территории природного парка государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ростовской области при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Ростовской области, а также должностными лицами государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения", являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

4.2. На территории природного парка федеральный государственный лесной надзор и федеральный пожарный надзор в лесах осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. На территории природного парка федеральный государственный охотничий надзор и федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко