Приложение. Правила определения требований к закупаемым министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, в том числе подведомственными ему учреждениями и государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Приложение
к приказу министерства
по физической культуре и спорту
Ростовской области
от 25.05.2017 N 123

Правила
определения требований к закупаемым министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, в том числе подведомственными ему учреждениями и государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, подведомственными ему учреждениями и государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министерство) утверждает определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым им, подведомственными ему учреждениями и государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Министерство в ведомственном перечне определяет значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанный реестр (по графикам платежей), заключенным министерством, подведомственными ему учреждениями и государственным унитарным предприятием;

б) доля контрактов министерства, подведомственных ему учреждений и государственного унитарного предприятия на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключенных на отчетный финансовый год, в общем количестве контрактов министерства, подведомственных ему учреждений и государственного унитарного предприятия на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных на отчетный финансовый год.

Под видом товаров, работ, услуг понимается виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

В случае, если обязательным перечнем установлен иной код позиции в ведомственном перечне, необходимо использовать код позиции, установленный в обязательном перечне.

4. Министерством, при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяются установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых министерством, подведомственными ему учреждений, государственным унитарным предприятием закупок.

5. В целях формирования ведомственного перечня министерство вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Министерство при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг.

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников министерства, подведомственных ему учреждений и государственного унитарного предприятия если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций министерства, подведомственных ему учреждений и государственного унитарного предприятия определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, в случае принятия соответствующего решения министерством.

8. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:

8.1. Положений технических регламентов, стандартов и иных положений, положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

8.2. Положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.3. Принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

9. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

9.1. Потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики).

9.2. Иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами.

9.3. Предельные цены товаров, работ, услуг.

10. Ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

12. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

13. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются министерством в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

Начальник управления экономики и финансов - главный бухгалтер

Е.С. Беспалова