Приложение. Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования "Город Шахты"

Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
от 31.07.2017 N 4169

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования "Город Шахты"

1. Общие положения

1.1. Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по муниципальным образовательным программам дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования, далее по тексту основные образовательные программы, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Город Шахты", и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Город Шахты", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по основным образовательным программам, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам

2.1. Организацию работы по учету детей, подлежащих обучению в муниципальных бюджетных образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, осуществляет Департамент образования г. Шахты.

Муниципальная база данных о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - муниципальная база данных N 1, N 2, N 3, N 4) - приложение N 1 к настоящему Положению, ведется Департаментом образования г. Шахты.

2.2. В формировании муниципальной базы данных участвуют:

2.2.1. Муниципальные бюджетные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.2.2. Департамент здравоохранения г. Шахты в пределах своей компетенции.

2.2.3. Департамент труда и социального развития г. Шахты в пределах своей компетенции.

2.2.4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шахты;

- отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД РФ по Г. Шахты;

- отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Шахты.

2.3. Источниками формирования муниципальной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению, служат:

2.3.1. Данные муниципальных бюджетных образовательных организаций о детях, с закрепленных за муниципальными образовательными организациями территорий.

2.3.2. Данные муниципальных бюджетных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающих за ним учебных годах.

2.3.3. Данные участковых педиатров муниципальных учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.3.4. Данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.).

2.3.5. Данные о детях, находящихся в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских организациях.

2.3.6. Сведения о детях, полученных от начальников отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции УМВД РФ по г. Шахты, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.3.7. Данные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шахты.

2.4. Данные о детях оформляются списками, содержащими персональные данные, с учетом соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Указанные сведения предоставляются руководителями муниципальных бюджетных образовательных организаций в Департамент образования г. Шахты в электронном виде по автоматизированной информационной системе "Контингент" и региональной аналитической информационной системе "Электронный детский сад".

3. Выявление и учет детей, подлежащих обучению в муниципальных бюджетных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

3.1. Муниципальная бюджетная образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования, осуществляет текущий учет детей, посещающих организацию.

3.2. Муниципальная бюджетная образовательная организация, реализующая образовательную программу дошкольного образования, своевременно издает приказы о приеме и отчислении детей.

3.3. Руководитель муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителей) в соответствии с действующим законодательством, издает соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.

3.4. Департамент образования г. Шахты ежегодно по состоянию на 1 сентября направляет запрос в Департамент здравоохранения г. Шахты с целью определения числа детей в возрасте от 0 до 7 лет, обслуживающихся в детских лечебно-профилактических учреждениях расположенных на территории муниципального образования "Город Шахты".

3.5. Департамент образования г. Шахты ведет учет числа детей:

3.5.1. Проживающих на территории муниципального образования "Город Шахты" на основании информации, полученной в Департаменте здравоохранения г. Шахты о детях в возрасте детей от 0 до 7 лет, обслуживающихся в детских лечебно-профилактических учреждениях расположенных на территории муниципального образования "Город Шахты".

3.5.2. Состоящих на учете по предоставлению места в дошкольных образовательных организациях, на основании сведений, содержащихся в электронной системе учета детей по предоставлению места в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (на основе Региональной аналитической программы информационной системы "Электронный детский сад").

3.5.3. Посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

3.6. Департамент образования г. Шахты готовит аналитическую информацию о детях, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

4.1. Муниципальные образовательные организации ежегодно организуют и обобщают сбор данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за данной муниципальной образовательной организацией:

обучающихся в данной образовательной организации;

обучающихся в других образовательных организациях;

достигших к началу учебного года возраста 6 лет 5 месяцев и подлежащих приему в первый класс в наступающем году и следующих за ним учебных годах;

не имеющие общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

не получившие образование по состоянию здоровья;

не обучающихся и не работающих.

4.2. В целях создания и ведения муниципальной базы данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования "город Шахты", общеобразовательные организации ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации вне зависимости от места их проживания:

4.2.1. С 1 по 15 сентября муниципальная общеобразовательная организация проводит сверку списочного состава всех обучающихся организации и списочного состава обучающихся, фактически приступивших к обучению после летних каникул.

4.2.2. Списочный состав нового приема обучающихся в организации оформляется приказом руководителя организации, одновременно вносятся записи в алфавитную книгу организации.

4.2.3. Списки обучающихся составляются в организации ежегодно по состоянию на 1 сентября.

Муниципальные образовательные организации уточняют полученные данные в органах здравоохранения и (или) в органах регистрационного учета (УФМС России по г. Шахты - по согласованию), при необходимости проводят подворовой обход закрепленной за ними территории.

Обобщенные и уточненные данные оформляются муниципальной образовательной организацией в соответствии с требованиями пунктами 2.4. настоящего Положения и предоставляются в Департамент образования г. Шахты по автоматизированной информационной системе "Контингент" ежегодно:

по состоянию на 15 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся, проживающих на территории, закрепленной за муниципальными образовательными организациями г. Шахты, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

4.3. Муниципальные бюджетные общеобразовательные организации осуществляют текущий учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания, осуществляют систематический контроль за посещаемостью занятий обучающихся, ведут индивидуальную профилактику работы с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

4.4. Сведения о детях, принимаемых в муниципальную бюджетную общеобразовательную организацию, выбывающих из нее в течение учебного года, при возникновении движения передаются в Департамент образования г. Шахты при окончании каждой учебной четверти (приложение N 1 к настоящему Положению).

В установленном порядке муниципальные бюджетные общеобразовательные организации информируют Департамент образования г. Шахты, об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет из муниципальной бюджетной общеобразовательной организации.

4.5. По результатам каждой учебной четверти муниципальные бюджетные общеобразовательные организации:

- передают сведения об обучающихся, систематически пропускающих занятия без уважительной причины в направляют информацию Департамент образования г. Шахты, в подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о родителях (законных представителях) несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющим обязанности по обеспечению получения детьми основного общего образования и созданию условий для получения ими среднего общего образования (приложение N 2 к настоящему Положению).

4.6. Ежегодно в период октября текущего года Департамент образования г. Шахты осуществляет сверку муниципальной базы данных о детях подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях с данными фактического списочного учета учащихся муниципальных образовательных организаций по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.

Об итогах сверки Департамент образования г. Шахты информирует муниципальные образовательные организации ежегодно в срок до 5 ноября.

4.7. Муниципальные образовательные организации организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на закрепленных за муниципальными образовательными организациями территориях и территории муниципального образования "Город Шахты", подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, муниципальная образовательная организация:

незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

информирует Департамент образования г. Шахты и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);

информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Руководитель муниципальной образовательной организации несет в соответствии с действующим законодательном ответственность за достоверность сведений по текущему учету детей, направленных в Департамент образования г. Шахты, обеспечивает ведение и хранение в учреждении документации по учету и движению обучающихся, конфиденциальность информации о детях, их родителях (законных представителях) в соответствии с действующим законодательством, издает, соответствующие локальные акты о сборе, хранении, передаче и защите информации внутри организации.

5. Учет форм получения образования

5.1. Обучающиеся после получения основного общего образования и достижения возраста восемнадцати лет, а также родители (законные представители) обучающихся до завершения ребенком основного общего образования с учетом мнения несовершеннолетнего имеют право выбирать формы получения образования.

5.2. Департамент образования г. Шахты ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, обучающихся, после достижения возраста восемнадцати лет.

5.3. Родители (законные представители) несовершеннолетнего, обучающихся, достигших возраста восемнадцати лет, информируют Департамент образования г. Шахты о выборе формы получения ребенком общего образования в форме семейного образования (в трехдневный срок после подписания договора), представив копию договора в соответствие с Положением о получении общего образования в форме семейного образования на территории, закрепленной за муниципальными образовательными организациями на территории муниципального образования "Город Шахты".

5.4. Муниципальные бюджетные общеобразовательные организации информируют о выборе родителями (законными представителями несовершеннолетнего), обучающимся, достигшим возраста восемнадцати лет, формы получения среднего образования в форме самообразования (в трехдневный срок после подачи заявления).

6. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей

6.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на своих заседаниях рассматривает вопросы привлечения к получению дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования граждан, прибывших на территорию муниципального образования г. Шахты в результате межнациональных конфликтов, социально-экономических и других причин (беженцы, вынужденные переселенцы и др.).

В целях выбора оптимальных средств обучения и воспитания детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев руководителем общеобразовательной организации создается психолого-педагогическая комиссия, определяющая уровень облученности школьника по предметам федерального компонента базисного учебного плана. В случае явного несоответствия между возрастом школьника и уровнем облученности (более трех лет) комиссия принимает решение о возможности продолжения образования в форме индивидуального обучения на дому. В этом случае дети из семей беженцев, вынужденных переселенцев могут быть приравнены к категории детей, подлежащих индивидуальному обучению на дому.

6.1.1. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав доводятся до сведения родителей (законных представителей) обучающихся и руководителя общеобразовательной организации по месту проживания несовершеннолетних.

6.1.2. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по определению детей и подростков в образовательную организацию соответствующего типа и вида являются обязательными для исполнения. Основанием для отказа может служить:

справка о получении соответствующего уровня образования в другой образовательной организации за подписью руководителя;

справка о получении образования в формах, определенных пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за подписью руководителя образовательной организации.

6.2. Департамент образования г. Шахты:

6.2.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

6.2.2. Принимает от муниципальных бюджетных образовательных организаций, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Положения, и формирует муниципальную базу данных о детях в возрасте от 0 до 18 лет. Срок хранения баз данных N 1, 2, 3, 4 составляет 5 лет.

6.2.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в муниципальную базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

6.2.4. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные муниципальные бюджетные образовательные организации.

6.2.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в муниципальную базу данных о детях.

6.2.6. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных бюджетных образовательных организаций по организации обучения детей и принятием мер по сохранению контингента обучающихся.

6.2.7. Контролирует деятельность подведомственных муниципальных бюджетных образовательных организаций по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся.

6.2.8. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в муниципальную базу данных о детях, до получения ими общего образования.

6.3. Муниципальные бюджетные образовательные организации:

6.3.1. Организуют работу по учету детей в возрасте от 0 до 18 лет и представляют в Департамент образования г. Шахты информацию в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

6.3.2. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

6.3.3. Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение.

6.3.4. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования.

6.3.5. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

6.4. Департамент труда и социального развития г. Шахты:

6.4.1. Представляет социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

6.5. Департамент здравоохранения г. Шахты:

6.5.1. Должностные лица организаций подведомственных Департаменту здравоохранения г. Шахты, предоставляют по запросу Департамента образования г. Шахты и (или) руководителей муниципальных бюджетных образовательных организаций данные переписи детского населения.

6.6. Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

6.6.1. Органы, учреждения и организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции направляют в Департамент образования г. Шахты сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных бюджетных образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих общего образования.

7. Заключительные положения

7.1. Администрация г. Шахты принимает необходимые меры по устранению и снижению безнадзорности несовершеннолетних, обеспечению необходимых мер, направленных на получение несовершеннолетними гражданами в возрасте от 0 до 18 лет дошкольного общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

7.2. Образовательные организации, родители (законные представители) несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами Российской Федерации.

Заместитель главы Администрации

С.В. Галатов