Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 17.02.2017 N 207
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.09.2013 N 1804
Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска"
Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска"
Наименование муниципальной программы |
- Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска (далее - Программа). |
Координатор Программы |
- Департамент строительства и городского развития Администрации города (с 12.01.2015 муниципальное казенное учреждение "Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска") (далее - ДСиГР). |
Участники Программы |
- ДСиГР; отдел реализации жилищных программ и предоставления жилья Администрации города (далее - ОРЖ); Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ). |
Подпрограммы Программы |
- 1. "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске". 2. "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". 3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске". 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска". |
Программно-целевые инструменты Программы |
- отсутствуют. |
Цель Программы |
- повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий по развитию территорий для жилищного строительства с учетом обеспечения жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. |
Задачи Программы |
- обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования в целях создания условий для развития жилищного строительства; оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
- доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой; темп ввода жилья в эксплуатацию; количество семей, улучшивших свои жилищные условия. |
Этапы и сроки реализации Программы |
- этапы не выделяются; 2014 - 2020 годы. |
Ресурсное обеспечение Программы |
- общий объем финансирования на весь период реализации Программы составляет 742034,4 тыс. рублей, из них по годам: на 2014 год - 110219,5 тыс. рублей; на 2015 год - 88240,8 тыс. рублей; из них неиспользованные средства 2014 года - 3188,5 тыс. рублей; на 2016 год - 91505,7 тыс. рублей; из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей; на 2017 год - 119688,3 тыс. рублей; на 2018 год - 77040,0 тыс. рублей; на 2019 год - 77040,0 тыс. рублей; на 2020 год - 182368,6 тыс. рублей. Объем финансирования из федерального бюджета составляет 67908,4 тыс. рублей, из них по годам: на 2014 год - 26200,0 тыс. рублей; на 2015 год - 17595,0 тыс. рублей; из них неиспользованные средства 2014 года - 2140,1 тыс. рублей; на 2016 год - 11423,4 тыс. рублей; на 2017 год - 4513,5 тыс. рублей; на 2018 год - 5158,3 тыс. рублей; на 2019 год - 5158,3 тыс. рублей; на 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета составляет 388997,8 тыс. рублей, из них по годам: на 2014 год - 58420,5 тыс. рублей; на 2015 год - 46246,3 тыс. рублей; из них неиспользованные средства 2014 года - 1048,4 тыс. рублей; на 2016 год - 47294,2 тыс. рублей; из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей; на 2017 год - 82274,2 тыс. рублей; на 2018 год - 32846,7 тыс. рублей; на 2019 год - 32846,7 тыс. рублей; на 2020 год - 90997,6 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета составляет 285128,2 тыс. рублей, из них по годам: на 2014 году - 25599,0 тыс. рублей; на 2015 году - 24399,5 тыс. рублей; на 2016 году - 32788,1 тыс. рублей; на 2017 году - 32900,6 тыс. рублей; на 2018 году - 39035,0 тыс. рублей; на 2019 году - 39035,0 тыс. рублей; на 2020 году - 91371,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- к 2020 году ожидается: увеличение доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой, до 100%; темп ввода жилья в эксплуатацию составит 116,2%; обеспечение улучшения жилищных условий 155 семей. |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы жилищного строительства города
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных и доступных условий проживания - одна из основных задач, поставленных Правительством Российской Федерации. Развитие жилищного строительства является приоритетным направлением социально-экономического развития Ростовской области и города Новочеркасска.
В последние годы в жилищном строительстве прослеживалась явная положительная динамика, объемы и темпы строительства постоянно росли, на строительном рынке появились новые организации. Так в период с 2008 по 2012 годы в городе введено 400,59 тыс. м2 жилья, в том числе: в 2008 году - 77,9 тыс. м2, в 2009 году - 78,0 тыс. м2, в 2010 году - 78,09 тыс. м2, в 2011 году - 79,0 тыс. м2, в 2012 году - 87,6 тыс. м2. Динамичное развитие экономики города, созданный благоприятный инвестиционный климат, обусловили в последние годы привлечение инвестиций и в жилищное строительство. Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года предусмотрено повышение обеспеченности населения города жильем до 28 м2/чел. к 2020 году.
На сегодняшний день жилищный фонд города составляет 17402 жилых дома - это архитектурный ансамбль исторически сложившейся застройки, большое количество домов построены до 1917 года. Жилищный фонд дореволюционной и послереволюционной постройки достиг критической точки износа. Его приходится списывать и сносить, так как реконструкции он не подлежит.
Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилье удовлетворительного качества.
В связи с тем, что проблема является не только технической, но и социальной и экономической, для ее решения необходимо создание программы переселения граждан из жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием в городе жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
Результатом реализации мероприятий станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Невыполнение запланированных показателей данного направления программы может быть следствием несвоевременного ввода строящихся домов в эксплуатацию (при реализации соответствующего способа отселения граждан), отсутствия предложений на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих площадей, отсутствие согласованных решений с отселяемыми гражданами в вопросе выбора способа отселения.
Реализация Программы позволит улучшить жилищные условия молодым семьям, как социально незащищенной группе населения города, делает новый акцент на решение жилищных проблем значительной части работающей молодежи, располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить свои жилищные условия. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения города. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.
Кроме того, существует целый комплекс проблем, который препятствует инвестиционной активности в строительстве.
Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:
повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
развития жилищного строительства;
исполнения обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Программа, исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства, призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
Основными рисками реализации Программы являются финансово-экономические риски, которые возникают по причине значительной продолжительности Программы. Экономические риски могут привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения города. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавший существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такие риски для реализации Программы могут быть качественно оценены как высокие.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы указаны в приложении 1.
Раздел 2. Основные цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Все мероприятия Программы направлены на развитие жилищного строительства в рамках реализации приоритетных направлений муниципальной политики в жилищной сфере.
Цель Программы - повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий по развитию территорий для жилищного строительства с учетом обеспечения жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение перспективных территорий документами территориального планирования в целях создания условий для развития жилищного строительства. Решение данной задачи характеризуют целевые индикаторы (показатели) "Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой" и "Темп ввода жилья в эксплуатацию".
2. Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Решение данной задачи характеризует целевой индикатор (показатель) "Количество семей, улучшивших свои жилищные условия".
Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы и их значениях приведены в приложении 2.
Сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) Программы приведены в приложении 3.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
увеличение к 2020 году доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой, до 100%;
темп ввода жилья в эксплуатацию в 2020 году составит 116,2%;
обеспечение к 2020 году улучшения жилищных условий 155 семей.
Срок реализации Программы рассчитан на семь лет - с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
Поставленные в рамках Программы задачи требуют дифференцированного подхода к их решению. В этой связи сформированы четыре подпрограммы:
1. "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске";
2. "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске";
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач Программы.
Подпрограмма 1. "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" направлена на повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий по развитию территорий для жилищного строительства, в рамках которой планируется проведение мероприятий по вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства, разработка проектов планировки перспективных территорий жилищного строительства, а также проектирование и строительство жилья эконом-класса.
Подпрограмма 2. "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" носит социальный характер и направлена на создание условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.
Подпрограмма 3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" направлена на обеспечение жильем категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которую входит система мероприятий:
организация информационно-разъяснительной работы среди населения города по освещению целей и задач данной подпрограммы;
оказание консультационной помощи семьям по вопросам участия в данной подпрограмме;
разработка правовых актов, связанных с реализацией данной подпрограммы, признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;
выдача молодым семьям свидетельств, предоставление молодым семьям мер социальной поддержки.
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" направлена на финансовое обеспечение деятельности ДСиГР и УАГ и носит вспомогательный характер, не оказывает непосредственных результатов на показатели социально-экономического развития города в сфере жилищного строительства и градостроительной деятельности, однако ее реализация косвенно влияет на достижение всех значений целевых индикаторов (показателей) Программы.
Программой предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:
корректировка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, разработка документации по планировке перспективных территорий жилищного строительства, в целях их дальнейшего развития с привлечением инвесторов, а также разработки проектно-сметной документации и строительства муниципального жилья;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем выкупа изымаемых жилых помещений с заключение договоров купли-продажи, приобретение жилых помещений частного жилищного фонда на первичном и вторичном рынке жилья;
улучшение жилищных условий молодым семьям - участникам соответствующих программ, путем предоставления им социальных выплат;
обеспечение реализации Программы.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы приведены в приложении 4.
Перечень инвестиционных проектов по объектам капитального строительства, находящимся в муниципальной собственности, приведен в приложении 5.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Общий объем финансирования на весь период реализации Программы составляет 742034,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 110219,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 88240,8 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 3188,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 91505,7 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 119688,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 77040,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 77040,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 182368,6 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета составляет 67908,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 26200,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 17595,0 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 2140,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 11423,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 4513,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 5158,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 5158,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета составляет 388997,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 58420,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 46246,3 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 1048,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 47294,2 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 82274,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 32846,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 32846,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 90997,6 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета составляет 285128,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 25599,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 24399,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 32788,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 32900,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 39035,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 39035,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 91371,0 тыс. рублей.
Информация о расходах местного бюджета на реализацию Программы представлена в приложении 6.
Расходы федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 7.
Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов (показателей) Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых, позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности реализации Программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации Программы) и по итогам реализации Программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия достигнутых значений целевых индикаторов (показателей) их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности Программы в течение реализации Программы не реже чем один раз в год.
Эффективность Программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов (показателей), основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ города Новочеркасска, утвержденными постановлением Администрации города от 03.09.2013 N 1600.
Раздел 6. Порядок взаимодействия координатора и участников Программы
Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя главы Администрации города, курирующего вопросы градостроительной деятельности.
Координатор Программы разрабатывает план реализации Программы на очередной финансовый год, содержащий перечень значимых контрольных событий, с указанием сроков их исполнения и ожидаемых результатов.
Участниками Программы осуществляется реализация основных мероприятий подпрограмм, в рамках своей компетенции, а также проводятся рабочие совещания с целью контроля за ходом выполнения Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы участники Программы предоставляют в ДСиГР информацию в следующие сроки:
ежеквартально, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации Программы по итогам полугодия и 9 месяцев;
до 25 декабря отчетного года - информацию, необходимую для подготовки годового отчета о реализации Программы.
Раздел 7. Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске"
Паспорт подпрограммы
"Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске"
Наименование подпрограммы |
- Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 1). |
Участники подпрограммы 1 |
- ДСиГР, УАГ. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 |
- отсутствуют. |
Цель подпрограммы 1 |
- повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий по развитию территорий для жилищного строительства. |
Задачи подпрограммы 1 |
- создание условий по развитию территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства; обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства; создание возможности улучшения жилищных условий для жителей города. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1 |
- площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования и планировки территорий, в целях жилищного строительства; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя города, в том числе введенная в действие за один год; площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения города, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет. |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
- этапы не выделяются; 2014 - 2020 годы. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
- общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 56077,1 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 6010,6 тыс. рублей; на 2015 год - 256,0 тыс. рублей; на 2016 год - 310,5 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 49500,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета составляет 3818,6 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 3818,6 тыс. рублей; на 2015 год - 0,0 тыс. рублей; на 2016 год - 0,0 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета составляет 52258,5 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 2192,0 тыс. рублей; на 2015 год - 256,0 тыс. рублей; на 2016 год - 310,5 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 49500,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
- ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 к 2020 году: увеличение площади земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования и планировки территорий в целях жилищного строительства, до 264,0 га; увеличение общей площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя до 28,0 м2, в том числе введенная в действие за один год - 0,85 м2; увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения города до 0,97 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, до 0,31 га; уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет до 0,0 тыс. м2; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет до 0,0 тыс. м2. |
Раздел 7.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Основным документом, определяющим стратегию градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности, является Генеральный план муниципального образования "Город Новочеркасск" (далее - Генплан), основной целью которого является обеспечение устойчивого развития города как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.
Новая редакция Генплана разработана с проектными периодами: 2025 год - расчётный срок, первая очередь строительства - 2015 год.
План реализации Генплана до 2015 года утверждён постановлением Мэра города от 07.10.2008 N 2377. Перечнем первоочередных мероприятий по реализации Генплана предусмотрена разработка проектов планировки территорий и кварталов города.
На 1 этапе реализации Генплана (до 2015 года) планируется освоение свободных от застройки территорий и участков в существующих границах города.
Стратегическое направление в жилищном строительстве определяется следующими основными направлениями: многоэтажное и коттеджное (индивидуальное) строительство.
В соответствии с прогнозом развития жилищного комплекса на первую очередь жилой фонд города составит 4,3 млн. м2, то есть объем нового строительства планируется порядка 100 - 120 тыс. м2 в год.
Перспектива жилищного строительства на свободных территориях определяется в основном развитием жилых районов Восточный, Сармат, а также на земельных участках площадью 3,4 га, и 7,6 га в районе ул. Ветеринарной, сформированных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и переданных застройщикам. Перечень земельных участков, планируемых под жилищное строительство в городе, приведен в приложении 8. План развития перспективных территорий для жилищного строительства приложение 9.
Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни его жителей. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
С целью проведения единой жилищной политики в городе реализуется комплекс мер, направленных на достижение прогнозируемых темпов развития территорий для жилищного строительства:
внесение изменений в документы территориального планирования и разработка документации по планировке территорий;
подготовка новых территорий под жилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки;
обеспечение перспективных территорий жилищного строительства инженерной инфраструктурой.
Данные мероприятия планируется реализовывать в рамках подпрограммы 1.
В результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города должна быть сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения города, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
Итоги жилищного строительства на территории города за 2010 - 2012 годы показывают постоянный рост объемов вводимого жилья. Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья в городе составляет строительство индивидуальных домов. За период с 2010 по 2012 годы доля построенного индивидуального жилья в общем объеме жилищного строительства составляет более 70 процентов.
Государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р, Ростовская область отнесена к субъектам Российской Федерации, на территории которых прогнозируются наибольшие объемы жилищного строительства, в связи с чем, на 2013 - 2020 годы министерством строительства, архитектуры и градостроительства Правительства Ростовской области рекомендовано принять следующие показатели по ежегодному вводу жилья на территории города: 2014 год - 115,0 тыс. м2, 2015 год - 127,4 тыс. м2, 2016 год - 151,46 тыс. м2, 2017 год - 152,47 тыс. м2, 2018 год - 154,05 тыс. м2, 2019 год - 156,42 тыс. м2, 2020 год - 158,0 тыс. м2.
Раздел 7.2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - повышение доступности жилья и качества жилой среды путем создания условий по развитию территорий для жилищного строительства.
Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:
создание условий по развитию территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса;
обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства;
создание возможности улучшения жилищных условий граждан путем ежегодного увеличения объемов жилищного строительства в соответствии с рекомендациями Правительства Ростовской области.
Решение данных задач характеризуется следующими целевыми индикаторами (показателями):
1. Площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования и планировки территорий, в целях жилищного строительства.
2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя - всего, в том числе введенная в действие за год.
3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения города, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
4.1. объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;
4.2. иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.
Сведения о конечных результатах реализации подпрограммы 1, целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении 2.
Срок реализации подпрограммы 1 рассчитан на семь лет - с 2014 по 2020 годы. Этапы при реализации подпрограммы 1 не выделяются.
Раздел 7.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
С целью вовлечения в оборот земельных участков для жилищного строительства (в том числе жилья эконом-класса) Администрация города осуществляет подготовку земельных участков. Развитие и освоение территорий под жилищное строительство ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
В целях содействия развитию жилищного строительства, в рамках заключенного 19 февраля 2009 года Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Администрацией Ростовской области и Фондом "РЖС", осуществляется работа по вовлечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Фонд "РЖС" провел аукционы по продаже права:
аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного в городе, площадью 7,6 га, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком площадью 3,4 га, расположенного в городе, для его комплексного освоения в целях строительства жилья эконом-класса для льготных категорий граждан по "голландской системе", суть которого сводится к уменьшению цены договора по отношению к первоначальной стартовой цене аукциона.
На примере пилотного проекта по освоению земельного участка площадью 3,4 га, расположенного в городе, планируется отработка алгоритма реализации на территории России проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономного класса.
Такой проект направлен на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье семей, которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств. Такой потенциальный спрос на жилье выявлен по результатам проведенных Фондом "РЖС" маркетинговых исследований рынка жилья и опросов населения в крупных городах России.
В рамках указанного проекта предполагается строительство жилья эконом-класса, приобретаемое гражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 30 тыс. рублей за м2 общей площади жилого помещения.
В качестве перспективных проектов жилищного строительства, рассматриваются следующие участки:
земельные участки для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
земельные участки для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета Ростовской области или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;
земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, органами исполнительной власти Правительства Ростовской области;
земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование или в аренду для строительства жилья эконом-класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации.
В целях формирования территорий для жилищного строительства планируется планомерная работа по обеспечению перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий.
В целях формирования территорий для жилищного строительства необходимо выполнение следующих мероприятий:
разработка плана формирования, предоставления и освоения земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий и определение земельных участков под указанные цели;
корректировка документов территориального планирования, градостроительного зонирования;
разработка документации по планировке перспективных территорий жилищного строительства;
реализация проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий;
разработка проектно-сметной документации на строительство муниципального жилья.
Раздел 7.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 56077,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 6010,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 256,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 310,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 49500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 3818,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 3818,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;.
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета составляет 52258,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 2192,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 256,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 310,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 49500,0 тыс. рублей.
Расходы местного и областного бюджетов на реализацию подпрограммы 1 приведены в приложении 7.
Раздел 8. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Паспорт подпрограммы
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Наименование подпрограммы |
- Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - подпрограмма 2). |
Участник подпрограммы 2 |
- ОРЖ. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 |
- отсутствуют. |
Цель подпрограммы 2 |
- исполнение обязательств по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. |
Задачи подпрограммы 2 |
- разработка и реализация мероприятий переселения граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2 |
- площадь ликвидируемого жилого фонда, признанного непригодным, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; количество семей, переселенных из непригодного аварийного, подлежащего сносу или реконструкции жилья. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 |
- этапы не выделяются; 2014 - 2020 годы. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
- общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы 2 составляет 142319,3 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 24645,3 тыс. рублей; на 2015 год - 0,0 тыс. рублей; на 2016 год - 9636,3 тыс. рублей; на 2017 год - 9636,3 тыс. рублей; на 2018 год - 16400,2 тыс. рублей; на 2019 год - 16400,2 тыс. рублей; на 2020 год - 65601,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета составляет 73846,1 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 24645,3 тыс. рублей; на 2015 год - 0,0 тыс. рублей; на 2016 год - 0,0 тыс. рублей; на 2017 год - 0,0 тыс. рублей; на 2018 год - 0,0 тыс. рублей; на 2019 год - 0,0 тыс. рублей; на 2020 год - 49200,8 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета составляет 68473,2 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 0,0 тыс. рублей; на 2015 год - 0,0 тыс. рублей; на 2016 год - 9636,3 тыс. рублей; на 2017 год - 9636,3 тыс. рублей; на 2018 год - 16400,2 тыс. рублей; на 2019 год - 16400,2 тыс. рублей; на 2020 год - 16400,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
- в результате реализации подпрограммы 2 ожидается к 2020 году: сокращение площади многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, на 2767,1 м2; переселение 103 семей из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. |
Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, носит социальный характер и направлено на создание органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.
Решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием в городе жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.
Результатом реализации мероприятий станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В период до 2015 года включительно планируется завершить ликвидацию аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года, площадь ликвидируемого жилого фонда составляет 362,3 м2.
Площадь многоквартирного аварийного жилищного фонда, подлежащая отселению в период 2016 - 2020 годов, определена расчетным путем. В данный период планируется ликвидировать аварийный фонд, признанный таковым в период с 2012 по 2016 годы.
В связи с тем, что данная площадь установлена расчетным путем (исходя из степени ветхости зданий в настоящее время и вероятности перехода его в статус аварийного вследствие естественного износа в каждый последующий год), ее значение может меняться в ходе реализации запланированных мероприятий.
Невыполнение запланированных показателей данного направления подпрограммы 2 может быть следствием несвоевременного ввода строящихся жилых домов в эксплуатацию (при реализации соответствующего способа отселения граждан), отсутствия предложений на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих площадей, отсутствие согласованных решений с отселяемыми гражданами в вопросе выбора способа отселения.
Раздел 8.2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 - исполнение обязательств по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
В рамках реализации подпрограммы 2 будут решаться следующие основные задачи:
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение внебюджетных средств на реализацию подпрограммы 2;
выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
В результате реализации подпрограммы 2 планируется к 2020 году:
сократить площадь многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции на 2767,1 м2;
переселить 103 семьи из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
Сведения о конечных результатах реализации подпрограммы 2, её целевых индикаторах (показателях) и их значениях приведены в приложении 2.
Срок реализации подпрограммы 2 рассчитан на семь лет - с 2014 по 2020 годы. Этапы при реализации подпрограммы 2 не выделяются.
Раздел 8.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Реализация основного мероприятия подпрограммы 2 осуществляется исходя из норм законодательства Российской Федерации по следующим направлениям:
анализ нормативных правовых актов, регулирующий порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование муниципальной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
При реализации мероприятий подпрограммы 2 необходимо исходить из следующих положений.
1. Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
жилые помещения в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, могут быть изъяты у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
2. Гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:
выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных домах решениями);
приобретение жилых помещений частного жилищного фонда на вторичном рынке жилья;
приобретение у застройщиков жилых помещений в МКД (в том числе в МКД, строительство которых не завершено, включая МКД, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).
4. Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных подпрограммой 2, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Объемы, направления и порядок расходования средств определяются нормативными областными и муниципальными правовыми актами.
Объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с законодательством Ростовской области.
Расчетная стоимость жилого помещения в целях подпрограммы 2 определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены, взамен изымаемых, производится в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
Раздел 8.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2
Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы 2 составляет 142319,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 24645,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 9636,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 9636,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 16400,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 16400,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 65601,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета составляет 73846,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 24645,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2020 год - 49200,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета составляет 68473,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2016 год - 9636,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 9636,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 16400,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 16400,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 16400,2 тыс. рублей.
Расходы областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы 2 приведены в приложении 7.
Раздел 9. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске"
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске"
Наименование подпрограммы |
- Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске (далее - подпрограмма 3). |
Участник подпрограммы 3 |
- ОРЖ. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3 |
- отсутствуют. |
Цель подпрограммы 3 |
- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. |
Задача подпрограммы 3 |
- оказание мер государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3 |
- доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат; количество молодых семей - претендентов на получение социальных выплат; степень освоения объемов финансирования при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3 |
- этапы не выделяются; 2014 - 2020 годы. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 |
- общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы 3 составляет 389363,1 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 58421,8 тыс. рублей; на 2015 год - 66059,4 тыс. рублей; из них неиспользованные средства отчетного финансового 2014 года - 3188,5 тыс. рублей; на 2016 год - 59614,9 тыс. рублей; из них неиспользованные средства отчетного финансового 2015 года - 880,0 тыс. рублей; на 2017 год - 88287,7 тыс. рублей; на 2018 год - 38875,5 тыс. рублей; на 2019 год - 38875,5 тыс. рублей; на 2020 год - 43296,8 тыс. рублей. Объем финансирования из федерального бюджета составляет 67908,4 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 26200,0 тыс. рублей; на 2015 год - 17595,0 тыс. рублей; из них неиспользованные средства отчетного финансового 2014 года - 2140,1 тыс. рублей; на 2016 год - 11423,4 тыс. рублей; на 2017 год - 4513,5 тыс. рублей; на 2018 год - 5158,3 тыс. рублей; на 2019 год - 5158,3 тыс. рублей; на 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета составляет 311333,1 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 29956,6 тыс. рублей; на 2015 год - 46246,3 тыс. рублей; из них неиспользованные средства отчетного финансового 2014 года - 1048,4 тыс. рублей; на 2016 год - 47294,2 тыс. рублей; из них неиспользованные средства отчетного финансового 2015 года - 880,0 тыс. рублей; на 2017 год - 82274,2 тыс. рублей; на 2018 год - 32846,7 тыс. рублей; на 2019 год - 32846,7 тыс. рублей; на 2020 год - 41796,8 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета составляет 10121,6 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 2265,2 тыс. рублей; на 2015 год - 2218,1 тыс. рублей; на 2016 год - 897,3 тыс. рублей; на 2017 год - 1500,0 тыс. рублей; на 2018 год - 870,5 тыс. рублей; на 2019 год - 870,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1500,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
- доведение доли молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат к 2020 году до 100%; улучшение жилищных условий 52 молодых семей; полное освоение объемов финансирования при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. |
Раздел 9.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Одним из приоритетов жилищной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также создание специальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан.
Город участвует в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, а также принимал участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. С 2006 года молодые семьи улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. В 2012 году пять молодых семей получили свидетельства на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках указанной подпрограммы.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не имеют возможности получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы в дальнейшем станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Раздел 9.2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решение задач по оказанию мер государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Достижение данной задачи измеряется:
количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат;
общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) молодыми семьями - претендентами на получение социальных выплат;
степенью освоения объемов финансирования при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении 2.
Количество участников подпрограммы 3, воспользовавшихся специальными условиями ипотечного жилищного кредитования, и общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы 3, воспользовавшимися специальными условиями ипотечного жилищного кредитования, будут характеризовать уровень достижения задачи подпрограммы 3.
Сведения о методике расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3 приведены в приложении 3.
Срок реализации подпрограммы 3 рассчитан на семь лет - с 2014 по 2020 годы, этапы не предусмотрены.
В результате реализации подпрограммы 3 до 2020 года 52 семьям, признанными нуждающимися в жилых помещениях, будут предоставлены меры государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.
Раздел 9.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 реализуется основное мероприятие 3.1. "Улучшение жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы 3". Молодым семьям оказывается государственная поддержка в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в период 2014 - 2020 годов определяется подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", и нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципального образования "Город Новочеркасск".
Право молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в помещении в соответствии с пунктом 7 приложения N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в программе является добровольным.
Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только один раз. Право выбора участия в подпрограмме 3 или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджета, принадлежит молодой семье.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 м2 общей площади жилья по городу Новочеркасску. Норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по городу Новочеркасску для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением Администрации города, но не выше средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Ростовской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Социальная выплата молодой семье может предоставляться как за счет средств одного из бюджетов (федерального, областного или местного), так и за счет средств нескольких бюджетов. При этом уровень софинансирования мероприятий из местного бюджета устанавливается не менее обязательного уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302.
Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Возможно финансирование мероприятий в полном объеме за счет средств областного и местного бюджетов вне зависимости от наличия средств федерального бюджета и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определен постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2014 N 135.
В случае, если молодой семье (членам молодой семьи) ранее была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, социальная выплата в рамках подпрограммы 3 не предоставляется.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и (или) местного бюджетов в размере 5 процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты определен постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2014 N 135.
Порядок формирования списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом местной власти субъекта Российской Федерации.
Список участников подпрограммы 3 от муниципального образования формируется в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи были признаны участниками подпрограммы. Молодые семьи, признанные участниками подпрограммы в один и тот же день, указываются в списке в алфавитном порядке.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., включаются в список участников подпрограммы и список претендентов в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В этом случае в списках, наряду с датой признания молодой семьи участником подпрограммы, указывается дата принятия молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Молодые семьи, имеющие трех и более детей, включаются в список участников подпрограммы и список претендентов в той же хронологической последовательности, в которой они были включены в число участников подпрограммы, следующими по очереди после последней в списке молодой семьи, принятой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждена Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями дополнительно к средствам областного бюджета по методике, утвержденной Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы 3 являются средства федерального, областного и местного бюджетов.
В рамках подпрограммы 3 реализуются также основные мероприятия:
3.2. "Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот";
3.3. "Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Порядок обеспечения жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)". Финансирование осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Порядок обеспечения жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 541 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, определен постановлением Правительства Ростовской области от 14.06.2012 N 513 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан". Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Раздел 9.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3
Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы 3 составляет 389363,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 58421,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 66059,4 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 3188,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 59614,9 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 88287,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 38875,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 38875,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 43296,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из федерального бюджета составляет 67908,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 26200,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 17595,0 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 2140,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 11423,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 4513,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 5158,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 5158,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета составляет 311333,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 29956,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 46246,3 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2014 года - 1048,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 47294,2 тыс. рублей;
из них неиспользованные средства 2015 года - 880,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 82274,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 32846,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 32846,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 41796,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета составляет 10121,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 2265,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 2218,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 897,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 870,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 870,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 1500,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой расчета планового объема бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Ростовской области от 26.06.2012 N 47.
Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы 3 приведены в приложении 6.
Расходы федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 приведены в приложении 7.
Раздел 10. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска"
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска"
Наименование подпрограммы |
- Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" (далее - подпрограмма 4). |
Участники подпрограммы 4 |
- ДСиГР, УАГ. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4 |
- отсутствуют. |
Цель подпрограммы 4 |
- обеспечение эффективного управления реализацией программы. |
Задачи подпрограммы 4 |
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации программы; информационное обеспечение реализации программы и мониторинг ее реализации. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4 |
- обеспечение достижения показателей программы. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4 |
- этапы не выделяются; 2014 - 2020 годы. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 |
- объем финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств местного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 154274,9 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 год - 21141,8 тыс. рублей; на 2015 год - 21925,4 тыс. рублей; на 2016 год - 21944,0 тыс. рублей; на 2017 год - 21764,3 тыс. рублей; на 2018 год - 21764,3 тыс. рублей; на 2019 год - 21764,3 тыс. рублей; на 2020 год - 23970,8 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
- создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм. |
Раздел 10.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
Сферой реализации подпрограммы 4 является повышение эффективности управления реализацией Программы и входящих в нее подпрограмм.
ДСиГР осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и совместно с УАГ, ОРЖ.
УАГ является отраслевым (функциональным) органом Администрации города, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности.
Основным документом, определяющим стратегию градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности, является Генплан, основной целью которого является обеспечение устойчивого развития города как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.
Это подготовка градостроительных планов земельных участков, которые являются основанием для подготовки проектной документации и получение разрешения на строительство. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, подготовка заключений о предоставлении земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, согласование проектной документации на строительство объектов жилищно-гражданского, производственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры. В соответствии с Программой предусмотрено финансирование работ по разработке проектов планировки кварталов города, разработке программного обеспечения для ведения ИСОГД и её информационного, технического, правового и архивного обеспечения, восстановление пунктов геодезической сети, разработку водоохранных зон.
Ключевым направлением деятельности ДСиГР при решении поставленных задач является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными федеральными и областными органами исполнительной власти и органом местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере строительства и архитектуры.
В целях обеспечения эффективности управления развитием строительной отрасли необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.
Отсутствие или недостаточное финансирование указанных мероприятий может стать причиной неэффективного расходования бюджетных средств.
Раздел 10.2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является обеспечение эффективного управления реализацией Программы.
Достижение данной цели обеспечивается решением следующих основных задач:
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации Программы;
информационное обеспечение реализации Программы и мониторинг ее реализации.
Достижение поставленных задач определяет целевой индикатор (показатель) "Обеспечение достижения показателей программы", сведения о котором приведены в приложении 2.
Сведения о методике расчета целевого индикатора (показателя) подпрограммы 4 приведены в приложении 3.
Срок реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2020 годы, без выделения этапов.
Реализация подпрограммы 4 позволит создать условия для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
Раздел 10.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
В рамках подпрограммы 4 реализуется основное мероприятие 4.1 "Обеспечение выполнения функций отраслевым (функциональным) органом Администрации города". Данное мероприятие содержит расходы на финансовое обеспечение ДСиГР и УАГ и носит вспомогательный характер. Подпрограмма 4 не оказывает непосредственных результатов на показатели социально-экономического развития города в сфере жилищного строительства и градостроительной деятельности, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех значений целевых индикаторов (показателей) Программы.
Раздел 10.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств местного бюджета в 2014 - 2020 годы составит 154274,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2014 год - 21141,8 тыс. рублей;
на 2015 год - 21925,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 21944,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 21764,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 21764,3 тыс. рублей;
на 2019 год - 21764,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 23970,8 тыс. рублей.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Координатор и участники |
Ожидаемые сроки принятия |
|
Подпрограмма 2. "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" |
|||
1 |
Постановление Администрации города |
о пофамильном распределении средств, направленных на переселение граждан |
ДСиГР, ОРЖ |
1 квартал 2014 г. |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Сведения
о целевых индикаторах (показателях) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
N |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых индикаторов (показателей) |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой |
процент |
- |
16,6 |
33,3 |
50 |
66,6 |
83,3 |
87,5 |
90 |
100 |
2 |
Темп ввода жилья в эксплуатацию |
процент |
110,7 |
98,7 |
116,4 |
100 |
103 |
100,5 |
101 |
116,1 |
116,2 |
3 |
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия |
семья |
8 |
27 |
25 |
25 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" | |||||||||||
4 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя города |
м2 |
22,1 |
22,95 |
23,28 |
23,8 |
24,4 |
25,52 |
26,2 |
27,64 |
28 |
4.1 |
в том числе введенная в действие за один год |
м2 |
0,51 |
0,5 |
0,58 |
0,59 |
0,65 |
0,63 |
0,64 |
0,84 |
0,85 |
5 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения города |
га |
0,21 |
0,8 |
0,3 |
0,87 |
0,9 |
0,92 |
0,94 |
0,96 |
0,97 |
5.1 |
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
0,15 |
0,17 |
0,19 |
0,22 |
0,24 |
0,26 |
0,28 |
0,3 |
0,31 |
6 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
тыс. м2 |
20 |
10 |
8 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
6.2 |
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
тыс. м2 |
50 |
40 |
30 |
20 |
10 |
5 |
3 |
- |
- |
7 |
Площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования и планировки территорий в целях жилищного строительства |
га |
- |
- |
42,6 |
35,4 |
45 |
45 |
48 |
48 |
- |
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" | |||||||||||
8 |
Площадь ликвидируемого жилого фонда, признанного непригодным, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции |
м2 |
105,8 |
362,3 |
362,3 |
362,3 |
362,3 |
420 |
420 |
420 |
420,2 |
9 |
Количество семей переселенных из непригодного аварийного, подлежащего сносу или реконструкции жилья |
семья |
3 |
14 |
14 |
14 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" | |||||||||||
10 |
Доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат |
процент |
100 |
71 |
71 |
73 |
75 |
75 |
100 |
100 |
100 |
11 |
Количество молодых семей-претендентов на получение социальных выплат |
семья |
5 |
13 |
11 |
11 |
6 |
4 |
6 |
6 |
6 |
12 |
Степень освоения объемов финансирования при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" | |||||||||||
13 |
Обеспечение достижения показателей Программы |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Сведения
о методике расчета целевого индикатора (показателя) Программы
N |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого индикатора (показателя) (формула) и методологические пояснения к целевому индикатору (показателю) |
Базовые целевые индикаторы (показатели) (используемые в формуле) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" | ||||
1 |
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой ( |
процент |
|
|
2 |
Темп ввода жилья в эксплуатацию ( |
процент |
рассчитывается на основании сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области о строительстве и вводе в действие жилья по городу за отчетный и предыдущий отчетному годы |
|
3 |
Количество семей, улучшивших свои жилищные условия |
семья |
прямой подсчет по данным ОРЖ |
|
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" | ||||
4 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя города ( |
м2 |
|
|
4.1 |
в том числе введенная в действие за один год ( |
м2 |
|
|
5 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения города всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов - в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах (УАГ) |
|
6 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию |
га |
показатель рассчитывается путем прямого подсчета площади по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято начиная с 1 января 2005 г. (УАГ). При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения объекта по которому истек (по состоянию на 31 декабря отчетного года). В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству МКД |
|
6.1 |
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
тыс. м2 |
|
|
6.2 |
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
тыс. м2 |
|
|
7 |
Площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования и планировки территорий, в целях жилищного строительства ( |
га |
|
|
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" | ||||
8 |
Планируемая площадь ликвидируемого жилого фонда, признанного непригодным, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции |
процент |
определяется на основании ведомственной статистики (КУМИ) |
|
9 |
Количество граждан переселенных из непригодного аварийного, подлежащего сносу или реконструкции жилья |
семья |
количество отселенных семей рассчитывается путем прямого подсчета из факта обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном фонде, за отчетный период |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" | ||||
10 |
Доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей - претендентов на получение социальных выплат ( |
процент |
значение показателя на конец отчетного года запланировано в пределах 67 - 75%, поскольку, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", срок реализации свидетельств о праве на получение социальной выплаты составляет 9 месяцев, а реализованы они могут быть только после поступления средств из федерального бюджета (согласно практике реализации 3 - 4 квартал текущего финансового года) |
|
11 |
Количество молодых семей - претендентов на получение социальных выплат |
семья |
прямой подсчет по данным отдела по работе с молодежью Администрации города |
|
12 |
Степень освоения объемов финансирования при исполнении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан ( |
процент |
|
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" | ||||
13 |
Обеспечение реализации Программы ( |
процент |
|
|
Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий Программы
N |
Номер и наименование основного мероприятия Программы |
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия Программы |
Связь с показателями Программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" | |||||||
1 |
Основное мероприятие 1.1. Разработка градостроительной документации |
УАГ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
сформированные территории для жилищного строительства |
отсутствие территорий для жилищного строительства |
показатели 1 и 7 |
2 |
Основное мероприятие 1.2. Строительство жилья эконом-класса, включая малоэтажное жилищное строительство |
ДСиГР |
01.01.2020 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы |
увеличение количества жителей, необеспеченных жильем |
показатели 2, 4, 6, 6.1, 6.2 |
3 |
Основное мероприятие 1.3. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов |
ДСиГР |
01.01.2020 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы |
увеличение количества жителей, необеспеченных жильем |
показатели 5 и 5.1 |
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" | |||||||
4 |
Основное мероприятие 2.1. Переселение граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
ОРЖ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
ликвидация аварийного жилищного фонда, переселение граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда |
неликвидированный аварийный жилищный фонд, нарушение обязательств по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда |
показатели 3, 8, 9 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" | |||||||
5 |
Основное мероприятие 3.1. Улучшение жилищных условий молодым семьям - участникам подпрограммы 3 |
ОРЖ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий молодыми семьями - участниками подпрограммы |
отсутствие возможности улучшения жилищных условий молодыми семьями - участниками подпрограммы |
показатели 10 и 11 |
6 |
Основное мероприятие 3.2. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот |
ОРЖ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий детей-сирот |
отсутствие возможности улучшения жилищных условий |
показатель 12 |
7 |
Основное мероприятие 3.3. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов |
ОРЖ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов |
отсутствие возможности улучшения жилищных условий |
показатель 12 |
8 |
Основное мероприятие 3.4. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы |
ОРЖ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий граждан, уволенных с военной службы |
отсутствие возможности улучшения жилищных условий |
показатель 12 |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" | |||||||
9 |
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение выполнения функций отраслевым (функциональным) органом Администрации города |
УАГ |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
выполнение Программы |
невыполнение Программы |
показатель 13 |
10 |
Основное мероприятие 4.2. Обеспечение выполнения функций муниципальным казенным учреждением |
ДСиГР |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
выполнение Программы |
невыполнение Программы |
показатель 13 |
Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Перечень
инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности
N |
Наименование инвестиционного проекта |
Номер и дата положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы |
Источник финансирования |
Объем расходов, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам реализации Программы |
||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" |
|
всего |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местный бюджет |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
|||
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Подпрограмма 1. "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" | |||||||||||
1 |
Строительство жилья эконом-класса, включая малоэтажное жилищное строительство |
|
всего |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местный бюджет |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
|||
Объекты капитального строительства и реконструкции, итого |
всего |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местный бюджет |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
|||
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Объекты капитального ремонта, итого |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Расходы местного бюджета на реализацию Программы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы |
Координатор, участники |
Код бюджетной классификации |
Объем расходов, тыс. рублей |
||||||||||
всего |
в том числе по годам реализации Программы |
||||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
285128,2 |
25599,0 |
24399,5 |
32788,1 |
32900,6 |
39035,0 |
39035,0 |
91371,0 |
из них неиспользованные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ДСиГР |
911 |
- |
- |
- |
12382,3 |
12382,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
902 |
- |
- |
- |
134792,7 |
- |
13027,0 |
22691,8 |
12938,3 |
12938,3 |
12938,3 |
60259,0 |
||
ОРЖ |
- |
- |
- |
- |
68958,5 |
2265,2 |
2218,1 |
897,3 |
11136,3 |
17270,7 |
17270,7 |
17900,2 |
|
УАГ |
912 |
- |
- |
- |
68994,7 |
10951,5 |
9154,4 |
9199,0 |
8826,0 |
8826,0 |
8826,0 |
13211,8 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
52258,5 |
2192,0 |
256,0 |
310,5 |
- |
- |
- |
49500,0 |
ДСиГР |
911 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
902 |
- |
- |
- |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
||
УАГ |
912 |
- |
- |
- |
7258,5 |
2192,0 |
256,0 |
310,5 |
- |
- |
- |
4500,0 |
|
Основное мероприятие 1.1. Разработка градостроительной документации |
УАГ |
912 |
0412 |
0612602 |
240 |
7258,5 |
2192,0 |
256,0 |
- |
- |
- |
- |
4500,0 |
912 |
0412 |
0610026020 |
240 |
310,5 |
- |
- |
310,5 |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.2. Строительство жилья экономического класса, включая малоэтажного жилищное строительство |
ДСиГР |
911 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
902 |
- |
- |
- |
45000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45000,0 |
||
Основное мероприятие 1.3 Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов |
ДСиГР |
911 |
0501 |
0612603 |
240 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
902 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
68473,2 |
- |
- |
9636,3 |
9636,3 |
16400,2 |
16400,2 |
16400,2 |
ОРЖ |
- |
- |
- |
- |
16400,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16400,2 |
|
ОРЖ, ДСиГР |
902 |
0501 |
0620026270 |
410 |
52073,0 |
- |
- |
9636,3 |
9636,3 |
16400,2 |
16400,2 |
- |
|
Основное мероприятие 2.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
ОРЖ |
- |
- |
- |
- |
16400,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16400,2 |
ДСиГР |
902 |
0501 |
0620026270 |
410 |
52073,0 |
- |
- |
9636,3 |
9636,3 |
16400,2 |
16400,2 |
- |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
10121,6 |
2265,2 |
2218,1 |
897,3 |
1500,0 |
870,5 |
870,5 |
1500,0 |
ОРЖ, ДСиГР |
911 |
- |
- |
- |
2265,2 |
2265,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
902 |
- |
- |
- |
7856,4 |
- |
2218,1 |
897,3 |
1500,0 |
870,5 |
870,5 |
1500,0 |
||
Основное мероприятие 3.1. Улучшение жилищных условий молодым семьям - участникам подпрограммы 3 |
ОРЖ, ДСиГР |
911 |
1003 |
0632624 |
320 |
2265,2 |
2265,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
902 |
1003 |
0632624 |
320 |
3718,1 |
- |
2218,1 |
- |
- |
- |
- |
1500,0 |
||
902 |
1003 |
0630026240 |
320 |
4138,3 |
- |
- |
897,3 |
1500,0 |
870,5 |
870,5 |
- |
||
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
154274,9 |
21141,8 |
21925,4 |
21944,0 |
21764,3 |
21764,3 |
21764,3 |
23970,8 |
ДСиГР |
911 |
- |
- |
- |
12382,3 |
12382,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
902 |
- |
- |
- |
80156,4 |
0,0 |
13027,0 |
13055,5 |
12938,3 |
12938,3 |
12938,3 |
15259,0 |
||
УАГ |
912 |
- |
- |
- |
61736,2 |
8759,5 |
8898,4 |
8888,5 |
8826,0 |
8826,0 |
8826,0 |
8711,8 |
|
Основное мероприятие 4.1 Обеспечение выполнения функций отраслевым (функциональным) органом Администрации города |
ДСиГР |
- |
- |
- |
- |
12382,3 |
12382,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
911 |
0505 |
0640011 |
120 |
12194,6 |
12194,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
911 |
0505 |
0640019 |
240 |
179,0 |
179,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
911 |
0505 |
0649999 |
240 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
911 |
0505 |
0649999 |
850 |
8,7 |
8,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
- |
- |
- |
- |
80156,4 |
- |
13027,0 |
13055,5 |
12938,3 |
12938,3 |
12938,3 |
15259,0 |
||
902 |
0505 |
0640059 |
110 |
27282,8 |
- |
12251,6 |
- |
- |
- |
- |
15031,2 |
||
902 |
0505 |
0640000590 |
110 |
48627,2 |
- |
- |
12156,8 |
12156,8 |
12156,8 |
12156,8 |
- |
||
902 |
0505 |
0640059 |
240 |
980,4 |
- |
764,3 |
- |
- |
- |
- |
216,1 |
||
902 |
0505 |
0640000590 |
240 |
3226,3 |
- |
- |
893,8 |
777,5 |
777,5 |
777,5 |
- |
||
902 |
0505 |
0649999 |
240 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
902 |
0505 |
0649999 |
850 |
22,8 |
- |
11,1 |
- |
- |
- |
- |
11,7 |
||
902 |
0505 |
0640099990 |
850 |
16,9 |
- |
- |
4,9 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
- |
||
УАГ |
912 |
- |
- |
- |
61736,2 |
8759,5 |
8898,4 |
8888,5 |
8826,0 |
8826,0 |
8826,0 |
8711,8 |
|
912 |
0113 |
0640011 |
120 |
25920,9 |
8622,5 |
8734,9 |
- |
- |
- |
- |
8563,5 |
||
912 |
0113 |
0640000110 |
120 |
35009,3 |
|
|
8738,9 |
8756,8 |
8756,8 |
8756,8 |
|
||
912 |
0113 |
0640019 |
120 |
20,0 |
- |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
912 |
0113 |
0640000190 |
120 |
20,0 |
- |
- |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
||
912 |
0113 |
0640019 |
240 |
400,4 |
128,2 |
132,7 |
- |
- |
- |
- |
139,5 |
||
912 |
0113 |
0640000190 |
240 |
302,0 |
- |
- |
120,8 |
60,4 |
60,4 |
60,4 |
- |
||
912 |
0113 |
0649999 |
850 |
28,4 |
8,8 |
10,8 |
- |
- |
- |
- |
8,8 |
||
912 |
0113 |
0640099990 |
850 |
35,2 |
- |
- |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
- |
Приложение 7
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Расходы на реализацию Программы
Наименование Программы, номер и наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
Объем расходов, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам реализации Программы |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" |
всего |
742034,4 |
110219,5 |
88240,8 |
91505,7 |
119688,3 |
77040,0 |
77040,0 |
182368,6 |
федеральный бюджет |
67908,4 |
26200,0 |
17595,0 |
11423,4 |
4513,5 |
5158,3 |
5158,3 |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
2140,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
388997,8 |
58420,5 |
46246,3 |
47294,2 |
82274,2 |
32846,7 |
32846,7 |
90997,6 |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
1048,4 |
880,0 |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
285128,2 |
25599,0 |
24399,5 |
32788,1 |
32900,6 |
39035,0 |
39035,0 |
91371,0 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в городе Новочеркасске" |
всего |
56077,1 |
6010,6 |
256,0 |
310,5 |
- |
- |
- |
49500,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
3818,6 |
3818,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
52258,5 |
2192,0 |
256,0 |
310,5 |
- |
- |
- |
49500,0 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" |
всего |
142319,3 |
24645,3 |
- |
9636,3 |
9636,3 |
16400,2 |
16400,2 |
65601,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
73846,1 |
24645,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
49200,8 |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
68473,2 |
- |
- |
9636,3 |
9636,3 |
16400,2 |
16400,2 |
16400,2 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Новочеркасске" |
всего |
389363,1 |
58421,8 |
66059,4 |
59614,9 |
88287,7 |
38875,5 |
38875,5 |
43296,8 |
федеральный бюджет |
67908,4 |
26200,0 |
17595,0 |
11423,4 |
4513,5 |
5158,3 |
5158,3 |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
2140,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
311333,1 |
29956,6 |
46246,3 |
47294,2 |
82274,2 |
32846,7 |
32846,7 |
41796,8 |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
1048,4 |
880,0 |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
10121,6 |
2265,2 |
2218,1 |
897,3 |
1500,0 |
870,5 |
870,5 |
1500,0 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.1. Улучшение жилищных условий молодым семьям - участникам подпрограммы 3 |
всего |
42481,1 |
11931,8 |
14431,9 |
3943,0 |
4271,7 |
3642,2 |
3642,2 |
4686,8 |
федеральный бюджет |
7143,7 |
3601,1 |
5682,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
2140,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
25215,8 |
6065,5 |
6531,1 |
3045,7 |
2771,7 |
2771,7 |
2771,7 |
3186,8 |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
1048,4 |
880,0 |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
10121,6 |
2265,2 |
2218,1 |
897,3 |
1500,0 |
870,5 |
870,5 |
1500,0 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.2. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот |
всего |
298073,5 |
35847,3 |
39715,2 |
44248,5 |
79502,5 |
30075,0 |
30075,0 |
38610,0 |
федеральный бюджет |
11956,2 |
11956,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
286117,3 |
23891,1 |
39715,2 |
44248,5 |
79502,5 |
30075,0 |
30075,0 |
38610,0 |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.3. Выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
всего |
48808,5 |
10642,7 |
11912,3 |
11423,4 |
4513,5 |
5158,3 |
5158,3 |
- |
федеральный бюджет |
48808,5 |
10642,7 |
11912,3 |
11423,4 |
4513,5 |
5158,3 |
5158,3 |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Новочеркасска" |
всего |
154274,9 |
21141,8 |
21925,4 |
21944,0 |
21764,3 |
21764,3 |
21764,3 |
23970,8 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местный бюджет |
154274,9 |
21141,8 |
21925,4 |
21944,0 |
21764,3 |
21764,3 |
21764,3 |
23970,8 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 8
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
Адресный перечень
земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
N |
Наименование муниципального образования и адресной площадки |
Площадь земельного участка, гектаров |
Кадастровый номер |
Категория земель |
Вид разрешенного использования |
Фактическое использование |
Сведения о конострации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности |
Наименование правообладателя |
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование) |
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда) |
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения, обременения |
Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и другие) |
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют) |
Предполагаемое использование земельного участка |
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо) |
Вид застройки: К - комплексная; Т - точечная; И - индивидуальная |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1 |
г. Новочеркасск |
142,02 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1 |
Многоэтажная застройка (район БСМП, федеральные земли) |
7,6 |
61:55:0000000:179 |
земли населенных пунктов |
для комплексного освоения в целях строительства многоэтажного жилья |
свободен от застройки |
свидетельство о государственной регистрации права от 05.09.2011 N 61-АЖ 371543 |
федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства |
собственность |
аренда земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (договор N ДЗ - от 08.12.2011) |
ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" |
- |
- |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
К |
1.2 |
Жилая застройка домами экономического класса (район ул. Ветеринарной, федеральные земли) |
3,4 |
61:55:0000000:178 |
земли населенных пунктов |
для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) |
свободен от застройки |
свидетельство о государственной регистрации права от 20.04.2012 N 61-АЖ 980125 |
федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства |
собственность |
безвозмездное срочное пользование земельным участком для его комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса (договор N ДЗ - от 11.01.2013, Москва) |
ООО "МНПП Росспецпромстрой" |
- |
имеются инженерные сети |
многоэтажная застройка не выше 3 этажей |
орган местного самоуправления |
К |
1.3 |
Многоэтажная застройка в районе пр. Баклановского, 188-б |
1,57 |
61:55:0010306:118 |
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
свободен от застройки |
государственная до разграничения |
ООО "Оптима" |
аренда (договор от 02.12.2011 N 11/156) |
- |
- |
- |
имеются инженерные сети |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
Т |
1.4 |
Многоэтажная застройка "Сармат" (2-й участок) |
1,2 |
61:55:0010309:111 |
земли населенных пунктов |
для размещения многоквартирных жилых домов |
свободен от застройки |
государственная до разграничения |
Кулик Александр Викторович |
аренда (договор от 21.09.2012 N 12/110) |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
Т |
1.5 |
Многоэтажная застройка "Сармат" (3-й участок) |
0,75 |
61:55:0000000:136 |
земли населенных пунктов |
для застройки среднеэтажными многоэтажными жилыми домами от 4-х этажей |
свободен от застройки |
государственная до разграничения |
Кулик Александр Викторович |
аренда (договор от 21.09.2012 N 12/109) |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
Т |
1.6 |
Застройка жилого района "Восточный", III мкр. (2 квартал)* |
27,91 |
|
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
свободен от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка 5 - 14 этажей |
орган местного самоуправления |
Т, К |
1.7 |
Застройка жилого района "Восточный", III-а мкр. (3 квартал)* |
15,23 |
|
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
свободен от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка 5 - 4 этажей |
орган местного самоуправления |
Т, К |
1.8 |
Застройка жилого района "Восточный", IV мкр. (4 квартал)* |
13,62 |
|
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
свободен от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка 5 - 14 этажей |
орган местного самоуправления |
Т, К |
1.9 |
Застройка жилого района "Восточный", V микрорайон |
15,29 |
- |
земли населенных пунктов |
для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) |
территория свободна от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
Т, К |
1.10 |
Застройка жилого района "Восточный", VI микрорайон |
10,51 |
- |
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
территория свободна от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка |
орган местного самоуправления |
Т, К |
1.11 |
Застройка жилого района "Восточный", VIII микрорайон |
19,1 |
- |
земли населенных пунктов |
для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) |
территория свободна от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
этажная застройка не выше 3 этажей |
орган местного самоуправления |
Т, И |
1.12 |
Застройка жилого района "Восточный", X микрорайон |
24,4 |
- |
земли населенных пунктов |
для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) |
территория свободна от застройки |
государственная собственность не разграничена |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
этажная застройка не выше 3 этажей |
орган местного самоуправления |
Т, И |
1.13 |
Жилая группа домов по адресу: пер. Магнитный, 1 |
1,44 |
|
земли населенных пунктов |
для размещения группы многоэтажных жилых домов |
территория свободна от застройки |
свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2011 N 61-АЖ 683295 |
|
- |
- |
- |
ООО "Галактика" |
- |
многоэтажная застройка |
- |
Т |
1.14 |
Жилой район "Донской" ул. Пляжная, 37/1-б |
0,67 |
|
|
для размещения многоквартирного жилого дома |
территория свободна от застройки |
государственная собственность не разграничена |
|
- |
- |
- |
- |
- |
многоэтажная застройка |
|
Т |
* - в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Примечание.
Список используемых сокращений:
БСМП - больница скорой медицинской помощи;
мкр. - микрорайон.
Приложение 9
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения города Новочеркасска"
План
развития перспективных территорий для жилищного строительства в городе Новочеркасске на 2014 - 2020 годы и до 2030 года
N |
Местоположение территорий, планируемых к застройке |
Вид застройки (малоэтажная, многоэтажная, смешанная) |
Площадь территории, планируемая под застройку, га |
Ожидаемая площадь вводимого жилья, тыс. м2 |
Годы реализации проектов |
Потребность финансирования документации по планировке территории, да/нет |
Прогнозируемые затраты на обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе: |
|||||||||||
сети водоснабжения |
сети канализации |
электросети |
сети газоснабжения и теплоснабжения |
автодороги, проезды |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Микрорайон "Сармат", г. Новочеркасск |
многоэтажная |
3,52 |
115,0* |
2015 - 2020 |
нет |
662000,0 |
209000,0 |
135000,0 |
110000,0 |
108000,0 |
100000,0 |
2 |
Жилая застройка в районе ул. Ветеринарная (район БСМП, федеральные земли) |
многоэтажная |
7,6 |
42,3* |
2011 - 2015 |
нет |
106500,0 |
18000,0 |
9000,0 |
23000,0 |
8500,0 |
48000,0 |
3 |
Застройка жилого района "Восточный", III мкр. (2 квартал) |
многоэтажная |
27,91 |
174,7* |
2015 - 2020 |
нет |
137580,0 |
60500,0 |
42020,0 |
23730,0 |
11330,0 |
15700,0 |
4 |
Застройка жилого района "Восточный", III-а мкр. (3 квартал) |
многоэтажная |
15,23 |
125,65* |
2015 - 2021 |
нет |
254920,0 |
28700,0 |
196260,0 |
20600,0 |
9360,0 |
20300,0 |
5 |
Застройка жилого района "Восточный", IV мкр. (4 квартал) |
многоэтажная |
13,62 |
80,65* |
2016 - 2022 |
нет |
198500,0 |
49700,0 |
79200,0 |
21000,0 |
13300,0 |
12000,0 |
6 |
Застройка жилого района "Восточный", VIII мкр. |
малоэтажная |
19,1 |
52,26* |
2015 - 2022 |
нет |
189010,0 |
51700,0 |
81620,0 |
41200,0 |
14490,0 |
18000,0 |
7 |
Застройка жилого района "Восточный", X мкр. |
малоэтажная |
24,4 |
81,74* |
2015 - 2023 |
нет |
40660,0 |
87700,0 |
12892,0 |
75500,0 |
26480,0 |
88000,0 |
8 |
Застройка жилого района "Восточный", V мкр. |
многоэтажная |
15,29 |
53,3* |
2017 - 2023 |
да |
205800,0 |
54400,0 |
87400,0 |
32600,0 |
19700,0 |
20300,0 |
9 |
Застройка жилого района "Восточный", VI мкр. |
смешанная |
10,51 |
121,8* |
2018 - 2021 |
да |
201200,0 |
45900,0 |
103400,0 |
31400,0 |
13500,0 |
21700,0 |
Примечание.
Список используемых сокращений:
БСМП - больница скорой медицинской помощи;
мкр. - микрорайон.
Управляющий делами |
А.В. Демченко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 17 февраля 2017 г. N 207 "О внесении изменения в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.