Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 12.10.2017 N 701

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является Правительство Ростовской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым главным администратором доходов является Правительство Ростовской области (далее - задолженность).

2. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях:

2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, принимаемых в деле о банкротстве.

2.6. Истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока (в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок).

3. Наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию подтверждается следующими документами:

3.1. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Информация администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.3. Документы, подтверждающие признание безнадежной к взысканию задолженность, в том числе:

в случае, указанном в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

в случае, указанном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет;

в случае, указанном в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;

в случае, указанном в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, - судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

в случае, указанном в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ;

в случае, указанном в подпункте 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа с приложением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

4. Рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), созданная Правительством Ростовской области. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Ростовской области.

Комиссия проводит заседания по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка соответственно, не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины ее членов. Проект решения комиссии готовится на основании документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, в срок не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, которое оформляется актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - акт).

Акт утверждается первым заместителем руководителя аппарата Правительства Ростовской области - управляющим делами.

5. Структурные подразделения Правительства Ростовской области, государственные учреждения, подведомственные Правительству Ростовской области, осуществляющие функции администратора доходов соответствующих платежей, выявляют наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляют сбор документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности с обоснованием причин, по которым приняты все меры по взысканию задолженности, свидетельствующие о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности (далее - обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности), с указанными документами в комиссию.

6. Органы местного самоуправления в целях признания безнадежной к взысканию задолженности в части денежных взысканий в виде административных штрафов, налагаемых административными комиссиями за административные правонарушения, предусмотренные Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комиссию следующие документы:

обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в отношении которой может быть принято решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

информация о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

заверенные копии документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко