Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Современная индустрия туризма и внешнеэкономических связей является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Причем, если среднегодовые темпы роста мировых поступлений от международного туризма за последние десять лет составляют 13%, то от экспорта туристических товаров и услуг соответственно 7% и 10%. Развитие туризма и внешнеэкономических связей оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Вместе с тем важнейшими факторами развития отрасли являются природно-рекреационный и историко-культурный. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет городу, даже не относящемуся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристическом и внешнеэкономическом рынке при обязательном условии проведения активной местной политики в области развития туризма и внешнеэкономических отношений. Основными направлениями политики являются: защита прав путешествующих, интересов Новочеркасских производителей туристического продукта и областная поддержка внутреннего и въездного туризма. Формы такой поддержки варьируются от прямых инвестиций, направляемых на формирование туристической инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное, а также на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, до налоговых льгот, стимулирующих приток инвестиций в туристическую отрасль.

Город Новочеркасск, наряду с городами Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, станицами Старочеркасской, Вешенской, Раздорской является одним из основных туристических центров Ростовской области. Уже сегодня город обладает некоторыми традициями в сфере этнографического и событийного туризма, причем городской календарь событий включает в себя не только мероприятия культурной и деловой направленности, но и спортивные мероприятия. Развитие этих видов туризма будет способствовать не только формированию устойчивых потоков внутреннего и въездного туризма, но и будет формировать образ города, благоприятного для туризма. Реализация подпрограммы 2 позволит более эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства. Принимая во внимание ограниченные возможности инвестирования развития материальной базы туризма за счет средств местного бюджета, предусматривается использование различных форм областного стимулирования для привлечения в сферу туризма частных инвестиций, в том числе иностранных. С целью решения вышеизложенных проблем, Администрацией города необходимо продолжать участвовать в установлении дружественных связей с зарубежными партнерами. В настоящее время город состоит в следующих партнёрских и побратимских связях с муниципальными образованиями зарубежных стран:

г. Изерлон (Германия, с 1990 года);

г. Ля Валет-дю-Вар (Франция, с 1991 года);

г. Сремски-Карловцы (Сербия, с 2006 года);

г. Левски (Болгария, с 2013 года);

г. Нови-Бечей (Сербия, с 2015 года).

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26.03.2012 N 232, подпрограмма 2 направлена на создание организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии в городе, содействия развитию материальной базы туризма и разработана с учетом концепции реорганизации и развития туризма в Ростовской области. Подпрограмма 2 носит комплексный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений.