Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 декабря 2017 г. N 1256 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.01.2016 N 65 "Об утверждении административного регламента N АР-301-20 муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов" (ред. от 14.07.2017)"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 30.10.2017), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 28.12.2016) постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.01.2016 N 65 "Об утверждении административного регламента N АР-301-20 муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов" (ред. от 14.07.2017) следующие изменения:

1.1. В наименовании после слов "земельного участка" слова "находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена" исключить.

1.2. В пункте 1 после слов "земельного участка" слова "находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена" исключить.

1.3. В пункте 4 после слов "города Ростова-на-Дону" слова "(по вопросам экономики) Раздорского С.А." заменить словами "по экономике Чернышова Д.В.".

1.4. В приложении:

1.4.1. В наименовании после слов "земельного участка" слова "находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена" исключить.

1.4.2. В разделе 1:

1.4.2.1. В абзаце втором пункта 1.1 после слов "земельного участка" слова "находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена" исключить.

1.4.2.2. В пункте 1.2:

1.4.2.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"ФНС России - Федеральная налоговая служба".

1.4.2.2.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Абзац одиннадцатый"

"ОКО ДИЗО - организационно-контрольный отдел Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону".

1.4.2.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

1.4.2.3. В абзаце третьем пункта 1.4.1 после слова "воскресенье," дополнить словом "нерабочие".

1.4.2.4. Дополнить пунктами 1.4.14, 1.4.15 следующего содержания:

"1.4.14. На официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, на информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области, а также на Портале госуслуг размещается следующая информация:

круг заявителей;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

срок предоставления муниципальной услуги;

порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.

1.4.15. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием Портала госуслуг, официального портала Администрации города Ростова-на-Дону.

Информация на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, на Портале госуслуг о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных".

1.4.3. В разделе 2:

1.4.3.1. В пункте 2.1 после слов "земельного участка" слова "находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена" исключить.

1.4.3.2. Пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Запрещено требовать от заявителя при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема".

1.4.3.3. Пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:

документа на бумажном носителе;

электронного документа".

1.4.3.4. Пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации в ДИЗО электронных документов, необходимых для предоставления услуги".

1.4.3.5. Пункт 2.5 дополнить новыми абзацами девятым, десятым следующего содержания:

"Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", "Российская газета", 08.04.2011, N 75; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 23.06.2016;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг", "Российская газета", 08.04.2016, N 75; "Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, ст. 2084; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 05.04.2016".

1.4.3.6. Пункт 2.6.1 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"В случае если подача документов происходит посредством Портала госуслуг, электронной почты дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется".

1.4.3.7. В пункте 2.9.2:

1.4.3.7.1. В подпункте 6 после слов "из оборота" слова "или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка" исключить.

1.4.3.7.2. Подпункт 26 признать утратившим силу.

1.4.3.8. В пункте 2.14:

1.4.3.8.1. Абзац четвертый изложить в редакции:

"При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем".

1.4.3.8.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"При направлении документов в форме электронного документа посредством электронной почты регистрация осуществляется в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем".

1.4.3.9. Пункт 2.16.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"возможность получения муниципальной услуги в электронной форме посредством Портала госуслуг в соответствии с порядком, закрепленным в разделе 3 административного регламента".

1.4.3.10. Пункт 2.17.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.17.1.3. Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА".

1.4.3.11. Пункт 2.17.10 изложить в следующей редакции:

"2.17.10. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).

Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.

Направление договора аренды земельного участка в электронном виде не предусмотрено".

1.4.4. В разделе 3:

1.4.4.1. Абзац девятый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"выдача (направление) результата муниципальной услуги (в соответствии со способом, указанным в заявлении)".

1.4.4.2. В пункте 3.2.3:

1.4.4.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"При направлении документов с использованием Портала госуслуг в ДИЗО регистрация осуществляется в автоматическом режиме в САПУ ГИСОД в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем. Уполномоченный отдел определяется автоматически".

1.4.4.2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Заявителю в личный кабинет Портала госуслуг в автоматическом режиме направляется входящий регистрационный номер заявления".

1.4.4.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае несоответствия заявления и пакета документов требованиям, указанным в пунктах 2.17.2 - 2.17.7 и 2.17.9 раздела 2 административного регламента, специалист отдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление и пакет документов в форме электронного документа".

1.4.4.3. В пункте 3.2.4:

1.4.4.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"При направлении документов посредством электронной почты в ДИЗО регистрация осуществляется специалистом отдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, в САПУ ГИСОД в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем".

1.4.4.3.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Специалист отдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, в карточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, в соответствии с которым выполняется услуга. Уполномоченный отдел определяется автоматически".

1.4.4.3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае несоответствия заявления и пакета документов требованиям, указанным в пунктах 2.17.2 - 2.17.7 и 2.17.9 раздела 2 административного регламента, специалист отдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление и пакет документов в форме электронного документа".

1.4.4.4. В пункте 3.3:

1.4.4.4.1. В абзаце третьем после слова "является" дополнить словами "уполномоченный отдел".

1.4.4.4.2. В абзаце седьмом:

1.4.4.4.2.1. После слова "письма" дополнить словами "ДИЗО".

1.4.4.4.2.2. После слов "В письме" дополнить словами "ДИЗО".

1.4.4.4.3. В абзаце девятом после слова "письма" дополнить словами "ДИЗО".

1.4.4.4.4. В абзаце десятом после слова "письма" дополнить словами "ДИЗО".

1.4.4.5. В пункте 3.5:

1.4.4.5.1. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечение передачи (направления) проекта договора аренды земельного участка либо решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со способом, указанным в заявлении".

1.4.4.5.2. В абзаце девятнадцатом после слова "специалистом" дополнить словом "отдела".

1.4.4.5.3. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечение передачи (направления) проекта договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора или проекта соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора либо решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со способом, указанным в заявлении".

1.4.4.6. Абзац двадцатый пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"После получения зарегистрированного решения об отказе в предоставлении земельного участка специалист уполномоченного отдела обеспечивает направление заявителю результата муниципальной услуги в соответствии со способом, указанным в заявлении".

1.4.4.7. Абзац девятый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"Специалист уполномоченного отдела обеспечивает направление лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, подписанного и зарегистрированного решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона в соответствии со способом, указанным в заявлении".

1.4.4.8. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Административная процедура - выдача (направление) результата муниципальной услуги (в соответствии со способом, указанным в заявлении).

Основанием для начала административной процедуры является получение специалистами МФЦ либо ДИЗО документов для выдачи (направления) заявителю.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются специалисты МФЦ либо ДИЗО".

1.4.4.9. Пункт 3.8.3 изложить в следующей редакции:

"3.8.3. Направление результата муниципальной услуги на адрес электронной почты либо через Портал госуслуг.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги в электронной форме уполномоченный отдел обеспечивает направление результата муниципальной услуги на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг.

Направление договора аренды земельного участка в электронном виде не предусмотрено".

1.4.4.10. Пункт 3.8.4 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"при направлении на адрес электронной почты либо через Портал госуслуг - отметка об отправке в информационной системе".

1.4.4.11. Дополнить пунктами 3.11 - 3.11.8 следующего содержания:

"3.11. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Портала госуслуг.

3.11.1. Предоставление в электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется посредством официального портала Администрации города Ростова-на-Дону и Портала госуслуг в порядке, установленном в пунктах 1.4.12 - 1.4.15 раздела 1 административного регламента.

3.11.2. В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

При организации записи на прием в МФЦ заявителю обеспечивается возможность:

ознакомления с расписанием работы МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в МФЦ графика приема заявителей.

Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы МФЦ, которая обеспечивает возможность интеграции с Порталом госуслуг.

3.11.3. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.

На Портале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в ДИЗО посредством Портала госуслуг.

3.11.4. ДИЗО обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.3, 3.2.4 раздела 3 административного регламента.

После регистрации запрос направляется в уполномоченный отдел ДИЗО.

После принятия запроса статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг в автоматическом режиме обновляется до статуса "принято".

3.11.5. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

3.11.6. Предоставление в электронной форме заявителям информации о ходе предоставления услуги осуществляется посредством Портала госуслуг, официального портала Администрации города Ростова-на-Дону в порядке, установленном в пункте 1.4.15 раздела 1 административного регламента.

При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

уведомление о записи на прием в МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

3.11.7. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Портале госуслуг.

Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Портала госуслуг, терминальных устройств.

3.11.8. Заявителям обеспечивается возможность направления жалобы в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе 5 административного регламента".

1.4.5. В разделе 5:

1.4.5.1. В пункте 5.3:

1.4.5.1.1. Абзац четвертый признать утратившим силу.

1.4.5.1.2. В абзаце пятом после слов "города Ростова-на-Дону" слова "(по вопросам экономики)" заменить словами "по экономике".

1.4.5.1.3. Абзац шестой изложить в редакции:

"Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии".

1.4.5.2. В пункте 5.4:

1.4.5.2.1. Дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц)".

1.4.5.2.2. Абзац тринадцатый признать утратившим силу.

1.4.5.2.3. Дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется".

1.4.6. Приложение N 1 к административному регламенту N АР-301-20 изложить согласно приложению N 1 к постановлению.

1.4.7. Строку 24 приложения N 2 к административному регламенту изложить в следующей редакции:

"24.

Лицо, которое имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в том числе бесплатно (подпункт 18 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации)

Земельный участок, ограничен в обороте

1. Документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренные административными регламентами N АР-313-20 муниципальной услуги "Продажа земельного участка без проведения торгов" и N АР-314-20-Т "Предоставление земельного участка в собственность бесплатно"

1. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (орган регистрации прав). 2. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (ФНС России)"

1.4.8. Приложение N 3 к административному регламенту N АР-301-20 изложить согласно приложению N 2 к постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике Чернышова Д.В.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

Постановление вносит

Департамент имущественно-земельных

отношений города Ростова-на-Дону