Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 432 "О реализации Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону мероприятий по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону"

В 2009 году, в рамках инвестиционного договора, работы по внедрению безналичной системы оплаты за проезд в общественном пассажирском транспорте в городе Ростове-на-Дону выполняло Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр "Измеритель" (ООО НТЦ "Измеритель").

С декабря 2013 года функции оператора автоматизированной системы учета пассажиров различных категорий и безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону (далее - Система) переданы МБУ "Центр ИТС".

В связи с тем, что эксплуатируемая Система устарела, в целях снижения нагрузки на бюджет, оператором транспортной платежной системы города по итогам проведения инвестиционного конкурса определено - ООО "Агентство развития транспортных платежных систем".

Инвестиционный договор о развитии транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону и выполнении функции оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону заключен 07.10.2016 года.

В соответствии с бизнес-планом сметная стоимость проекта составляет 1 097,9 млн. руб., срок реализации 12 лет, срок окупаемости 6 лет. По окончанию срока договора, Система будет безвозмездно передана в собственность муниципального образования - городской округ "Город Ростов-на-Дону".

В настоящее время инвестором заключены договоры с транспортными предприятиями города. Открыт информационно-сервисный центр по адресу: Социалистическая, д. 37, где граждане могут получить консультации по всем вопросам работы автоматизированной системы безналичной оплаты проезда на городском транспорте. Через центр возможно приобретение и пополнение транспортных карт как предоплаченных (с оплатой одной поездки), так и без предоплаты; функционирует сайт поддержки ООО "АРПС" (ARPS.pro); заключен договор с ПАО КБ "Центр-инвест" об осуществлении приема платежей с 06.04.2017 от населения по пополнению транспортных карт. Количество действующих терминалов составляет 71 единицу. Терминалы пополнения находятся в шаговой доступности от основных транспортно-пересадочных узлов. С информацией о пунктах по пополнению и приобретению транспортных карт можно ознакомиться на сайте ООО "АРПС" - ARPS.pro. С 01.08.2017 года расширены пункты продажи транспортных карт. Подписан договор на реализацию транспортных карт через киоски ЗАО "Ростдонпечать", где реализуются предоплаченные транспортные карты (81 киоск в местах с высокой проходимостью). С адресами их размещения можно ознакомиться на сайте ООО "АРПС" - ARPS.pro.

Организована работа по обслуживанию работающего на транспортных предприятиях терминального оборудования. Все неисправности транспортных терминалов устраняются работниками ООО "АРПС" в оперативном порядке на основании заявок генерируемых транспортными предприятиями и аналитиками ООО "АРПС".

Также ООО "АРПС" заключен договор на поставку терминального оборудования безналичной оплаты проезда в количестве 787 единиц, поддерживающих современные способы оплаты проезда. Поставщиком осуществлена поставка в ООО "АРПС" 420 единиц терминального оборудования (367 комплектов находятся в производстве).

В настоящее время новым оборудованием оснащены 284 единицы подвижного состава общественного пассажирского транспорта, в том числе: 33 трамвая, 49 троллейбусов и 202 автобуса большой вместимости.

Подписан договор с ПАО "Сбербанк России" по эквайрингу (приём к оплате платежных карт в качестве средства оплаты за проезд с использованием технологий бесконтактных платежей); реализована опытная зона по оплате проезда бесконтактной банковской картой, ведется тестовая эксплуатация для выявления программных и аппаратных сбоев.

На сегодняшний день ООО "АРПС" продано более 64,0 тыс. транспортных карт, в т. ч. более 15,0 тыс. штук новых транспортных карт с дизайном "ПРОСТОР".

Гражданам, пострадавшим во время пожара в городе Ростове-на-Дону 21.08.2017, на безвозмездной основе ООО "АРПС" выдало более 500 транспортных карт для бесплатного проезда в течение года.

В целях развития транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону, Администрацией города Ростова-на-Дону издано постановление от 26.09.2017 N 941 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.08.2010 N 627 "Об установлении тарифов на регулярные перевозки пассажиров и провоз ручной клади в общественном транспорте городского сообщения" (ред. от 05.04.2017)", согласно которому установлены дифференцированные тарифы в общественном транспорте, с разницей в 4,0 руб. при оплате проезда в автобусах с использованием безналичной системы оплаты проезда и наличным расчетом (за наличный расчет стоимость проезда составляет 24,00 руб., с использованием безналичной системы оплаты проезда - 20 руб.); троллейбусами и трамваями за 1 поездку в размере - 17,00 руб. с использованием безналичной системы оплаты проезда и наличным расчетом.

Вместе с тем основным проблемным вопросом является несвоевременное выполнение обязательств ООО "АРПС", предусмотренных инвестиционным договором, а именно: задержка по реализации мероприятия по монтажу нового бортового оборудования (план - март 2017 года); не обеспечены в полном объеме возможности приема оплаты за проезд через smart карты и при помощи мобильного телефона, интеграции с внешними платежными системами.

Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону осуществляется еженедельный мониторинг и контроль за реализацией ООО "АРПС" условий инвестиционного договора, и в рамках полномочий ведется претензионная работа с применением штрафных санкции к инвестору.

Дальнейшее развитие транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону предоставит жителям региона возможности по использованию электронной карты не только для оплаты проезда, но и для оплаты продуктов и услуг посредством использования единой карты жителя Ростовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию "О реализации Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону мероприятий по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону" принять к сведению.

2. Департаменту транспорта города Ростова-на-Дону (С.А. Саенко):

1) в срок до 01.03.2018 осуществить контроль за оснащением ООО "АРПС" 100 единиц автобусов большой вместимости и 14 единиц трамвайных вагонов терминалами безналичной оплаты проезда для обслуживания населения города Ростова-на-Дону, закупка терминалов осуществлена в 2017 году;

2) в срок до 01.05.2018 обеспечить контроль за оснащением ООО "АРПС" 100 единиц автобусов большой вместимости терминалами безналичной оплаты проезда для обслуживания населения города Ростова-на-Дону, закупка терминалов планируется в 2018 году;

3) в срок до 01.05.2018 обеспечить ООО "АРПС" обучение персонала (водителей) перевозчиков использованию терминального оборудования на автобусах большой вместимости.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по транспортному обслуживанию населения и дорожной деятельности (Г.В. Рябоконов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

19 декабря 2017 г.