Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 434 "О мероприятиях Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону по обеспечению скоростным "Интернетом" всех больниц и поликлиник города"

Главной задачей Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону является обеспечение доступности медицинской помощи населению города и повышение ее эффективности. В условиях современной жизни трудно представить себе работу муниципальных медицинских организаций без использования компьютерных технологий.

Созданная инфраструктура информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" позволит развивать современные услуги: телемедицину, онлайн-консультации, а в будущем - работать с электронными медицинскими картами, что повысит качество оказания медицинской помощи.

В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года отмечена необходимость подключения к скоростному "Интернету" всех больниц и поликлиник нашей страны.

Утвержден Перечень поручений по реализации Послания, согласно пунктам 3 и 4 которого в регионах должно быть произведено подключение больниц и поликлиник к скоростному "Интернету" в 2017 - 2018 годах в соответствии с разработанными и утвержденными планами-графиками за счет средств федерального бюджета.

Организации с 2014 года в установленном порядке заполняют в он-лайн программе ГБУ РО "МИАЦ" "БАРС.WEB-Мониторинг. Здравоохранение" отчетную форму "ИТ-мониторинг". В данной отчетной форме вносится информация о подключении/отсутствии подключения всех корпусов организаций к сети "Интернет".

На основе данной отчетной формы Министерством здравоохранения Ростовской области сформирован и представлен в Министерство информационных технологий и связи Ростовской области реестр корпусов организаций для подключения в 2017 - 2018 годах к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Также сформированы сведения о наличии технической возможности и примерной стоимости подключения к высокоскоростному "Интернету" организаций.

На сегодняшний день скоростным подключением к сети "Интернет" считают оптоволоконное подключение со скоростью не менее 10 Мбит/с или спутниковое подключение со скоростью не менее 1 Мбит/с.

Внедрение скоростного подключения к сети "Интернет" позволило внедрить систему телемедицины. В настоящее время она внедрена в клинико-диагностическом центре "Здоровье", имеющем более 10 различных подразделений (филиалов), находящихся в разных районах города. Система позволяет сотрудникам всех филиалов и подразделений центра принимать активное участие в проведении консилиумов, тематических круглых столов, лекций, видеосеминаров и видеоконференций, в том числе медиа-трансляций с медицинского оборудования операционных в режиме реального времени.

В детской городской поликлинике N 1 уже функционирует Центр медицинских телекоммуникаций для трансляции вебинаров в образовательные учреждения города с максимальным охватом целевой аудитории. Ведется пропаганда здорового образа жизни, интерактивные лекции, вебинары, телеконференции, соцопросы, трансляции видеоконтента, презентации ведущих специалистов.

В рамках социального партнерства с Управлением образования города реализуется пилотный проект "Школьная медицина", позволяющий создать современную эффективную модель здоровьесбережения в образовательных учреждениях.

В медицинских кабинетах школ созданы автоматизированные рабочие места, в которые поступает информация из аппаратно-программных диагностических комплексов "АРМИС", на которых медицинскими работниками проводятся скрининг-исследования учащихся. Полученные данные дублируются в электронной истории развития детей. Диагноз устанавливает лечащий врач поликлиники на основании осмотра, углубленного обследования и наблюдения. Рекомендации медицинских специалистов немедленно размещаются в автоматизированных сервисах, которые всегда и повсеместно доступны как медикам, так и самим пациентам.

Активно используется IP-телефония (телефония посредством Интернета) для связи всех подразделений, служб и специалистов, необходимых для оперативного принятия коллективного решения.

Цели, стоящие перед Управлением здравоохранением города при создании условий для работы с высокоскоростным подключением к сети "Интернет" - это выявление патологии на ранних этапах развития; своевременная постановка детей на учет с последующим диспансерным наблюдением; получение электронного банка данных состояния здоровья и уровня заболеваемости учащихся и др.

Согласно указанию Президента РФ единственным исполнителем по обеспечению подключения медицинских организаций к сети "Интернет" определен ПАО "Ростелеком".

На сегодняшний день в городе функционирует 37 муниципальных учреждений здравоохранения, которые размещены в 156 подразделениях, расположенных в отдельно стоящих зданиях (корпусах).

В соответствии с Посланием Президента в начале 2017 года информация о подключении или отсутствии подключения всех зданий (корпусов) медицинских организаций города к сети Интернет, типе канала связи, его пропускной способности была проанализирована управлением здравоохранения города.

Перспективами активного использования "Интернета" в медицинских организациях города станут планшетные компьютеры на службе участковой медицины: будет возможна удаленная работа с электронной историей болезни пациента. Используя принципы геолокации, к пациенту придет врач, находящийся ближе всего, что в десятки раз сократит время ожидания медицинской помощи (маршрутизация врачей). В обиход войдет биометрическая идентификация личности пациента (что требует достаточного уровня трафика для передачи видеоряда), благодаря чему отпадет необходимость пациенту иметь при себе весь пакет документов.

Данные технологии уже используются в детской городской поликлинике N 1.

В реестр организаций, опубликованном на сайте ГБУ РО "МИАЦ", к которым необходимо подключить высокоскоростной "Интернет", в настоящее время входит 7 корпусов организаций города Ростова-на-Дону.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1604-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования Минкомсвязи России на финансирование расходов по обеспечению подключения медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о мероприятиях Управления здравоохранения города Ростова-на-Дону по обеспечению скоростным "Интернетом" всех больниц и поликлиник города принять к сведению.

2. Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону (Н.А. Левицкая) обеспечить:

1) содействие уполномоченной организации при проведении работ по подключению корпусов организаций к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) проведение мониторинга подключения к высокоскоростному интернету корпусов организаций в срок до 31.12.2018.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (А.В. Пономарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

19 декабря 2017 г.