Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 435 "О деятельности комитета по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 января 2016 года N 7 "О проведении в Российской Федерации Года экологии и особо охраняемых природных территорий" 2017 год объявлен в Российской Федерации Годом экологии.

Главой Администрации города 16 января 2017 года утвержден План основных мероприятий, проводимых в 2017 году в рамках Года экологии.

План содержит 37 мероприятий, направленных на решение основных экологических проблем города: охрана атмосферного воздуха и водных объектов, охрана зеленых насаждений, совершенствование управления отходами и экологическое просвещение.

В План включены мероприятия, реализуемые Администрацией города, а также организациями, которые внедряют технологии, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Среди таких организаций - ООО "Ростсельмашэнерго", АО "Ростовводоканал", ЗАО "Эмпилс", филиал электровозоремонтного завода - АО "Желдорреммаш", АО "Алмаз".

На мероприятия, включенные в План Года экологии, из бюджета города Ростова-на-Дону выделено 2,342 млрд. рублей.

С целью снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе Департаментом транспорта приобретено 100 единиц автобусов, заключены муниципальные контракты на общую сумму 1 103, 4 млн. рублей, из них 410,5 млн. рублей из местного бюджета и 692,9 млн. рублей из областного бюджета.

В результате перераспределения и дополнительного выделения средств из бюджета города в размере 37,1 млн. рублей (областной бюджет - 14,6 млн. рублей, бюджет города - 22,5 млн. рублей) произведена закупка одного электробуса.

На приобретение 14 единиц трамвайных вагонов выделено финансирование в общем объеме 453,2 млн. рублей, из них 25,0 млн. рублей из бюджета города, 428,2 млн. рублей - из областного бюджета.

На ЗАО "Эмпилс" запуск нового автоматизированного комплекса по производству лаков и смол позволил уменьшить количество источников загрязнения атмосферы на 37%.

МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" завершено строительство 4-х локальных очистных сооружений с насосными станциями на подъездных участках мостового перехода через реку Дон в створе пр. Ворошиловский для предотвращения сброса неочищенных ливневых сточных вод в р. Дон. Из бюджета города на указанные работы выделено 26,2 млн. рублей.

В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону" реализуется строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства и мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Объем финансирования на 2017 год из бюджета города составляет 531,4 млн. рублей, из областного бюджета - 389,1 млн. рублей, из федерального бюджета - 494, 7 млн. рублей.

АО "Ростовводоканал" планирует завершение работ по внедрению повторного использования вод промывки фильтров на очистных сооружениях водопровода, что позволит прекратить сброс неочищенных промывных вод в балку Кизитеринка.

На территории Ростовского-на-Дону электровозоремонтного завода - филиала АО "Желдорреммаш" проведены работы по техническому перевооружению локальных очистных сооружений нефтесодержащих стоков, что позволило снизить нагрузку на очистные сооружения города Ростова-на-Дону. Заключен также договор на производство проектных работ на строительство локальных очистных сооружений гальванических стоков.

Ростовским комбайновым заводом ООО "Ростсельмашэнерго" завершена реконструкция песколовки очистных сооружений сточных вод для повышения эффективности очистки и снижения уровня загрязнения балки Чирикановской.

ООО "Ростовские тепловые сети" проведена реконструкция насосной станции с целью исключения сбросов сточных вод в реку Темерник в районе ул. Локомотивной.

Особое внимание уделено реке Темерник. Правительством Ростовской области разработана и утверждена Дорожная карта по реабилитации реки Темерник с обустройством в прибрежной защитной полосе непрерывного экологического парка на территориях города Ростова-на-Дону, Мясниковского и Аксайского районов.

В рамках реализации дорожной карты Комитетом проведено обследование реки и ее прибрежной защитной полосы с целью инвентаризации источников сбросов сточных вод. Выявлено 38 сбросов хозяйственно-бытовых сточных вод по рельефу местности от частных домовладений на территории Железнодорожного, Октябрьского и Ворошиловского районов города. Ликвидировано 32 сброса. Работа по выявлению и ликвидации несанкционированных сбросов продолжается.

В области управления отходами АО "Чистый город" осуществляет мониторинг негативного воздействия полигона отходов на окружающую среду.

АО "Ростоввторпереработка" установлены 54 накопителя для раздельного сбора отходов в 50 образовательных организациях. В результате на переработку было отправлено более 35 тонн макулатуры и 11 тонн полиэтиленовой тары. Накопители установлены также на территории 20 предприятий.

В рамках Плана Года экологии из бюджета города выделено 864,589 млн. рублей на озеленение, реконструкцию и капитальный ремонт парков и скверов. На проведение санитарной очистки городских лесов из бюджета города выделено 29,987 млн. рублей.

С марта по июнь 2017 организованы и проведены 14 экологических субботников, 68 мероприятий экологической направленности, в том числе Всероссийский экологический детский фестиваль "Праздник Эколят", конкурсы сочинений, рисунков, выставки, круглые столы, экологические конференции. Высажено 15,4 тыс. деревьев и 11,6 тыс. кустарников. Ликвидировано 176 свалочных очагов, собрано и вывезено 3,8 тонн мусора. Во всех образовательных организациях города проведены мероприятия по экологическому воспитанию и образованию учащихся.

С июня по сентябрь 2017 года состоялась акция "Вода России" по очистке берегов малых рек и водоемов, организатором которой выступило Минприроды России. Очищено около 30 км прибрежной защитной полосы водных объектов, вывезено 8,5 тыс. тонн мусора и отходов.

В сентябре в субботнике "Зеленая Россия", который в Ростовской области в этом году проходил под девизом "Сохраним природу Дона вместе", собрано и вывезено 1,0 тыс. тонн мусора с городской территории и территории Кумженской рощи.

15 мая международной неправительственной некоммерческой организации "Совет Гринпис" организована передвижная выставка, направленная на формирование в обществе культуры обращения с отходами.

В поддержку международного экологического движения "Терра вита", Общественной палаты Российской Федерации, Минприроды России, Минкультуры России в городе Ростове-на-Дону открыт оригинальный арт-объект "Солнечное дерево" - символ Года экологии в парке имени Н. Островского.

Таким образом, из запланированных мероприятий выполнено 29 (70%), в стадии завершения (до 31.12.2017) - 2, со сроком выполнения в I - II кварталах 2018 года - 4. Не выполнено 2 мероприятия: внедрение замкнутой системы повторного водоснабжения ОАО "Алмаз" в связи с отсутствием финансирования; введение новых экспресс-систем определения катионов в сточных водах ООО "Ростсельмашэнерго" в связи с тем, что указанный метод морально устарел.

Вместе с тем, при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды на территории города Ростова-на-Дону имеется ряд проблем.

С целью создания лесопаркового зеленого пояса города Ростова-на-Дону необходимо провести работы по установлению границ земельных участков, пригодных для создания зеленых насаждений и лесных культур.

На загрязнение водных объектов на территории города оказывают влияние ливневые сточные воды. Только часть выпусков имеют локальные очистные сооружения и на них не оформлены правоустанавливающие документы.

Одним из основных источников загрязнения р. Темерник является сброс неочищенных сточных вод с территории Аксайского района. Причиной являются недостроенные очистные сооружения в районе пос. Ковалевка. Комитет неоднократно обращался в Департамент Росприроднадзора по ЮФО, Министерство ЖКХ Ростовской области и администрацию г. Аксая о необходимости обеспечения очистки сточных вод. По информации, поступившей из администрации города Аксая, в настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на очистные сооружения канализации. Начало строительства планируется в 2018 году.

Кроме того, для более эффективной деятельности в области экологического воспитания и просвещения необходимо организовать издание и распространение рекламы природоохранного содержания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о деятельности комитета по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (В.В. Кушнарев) обратиться в Администрацию города Аксая о реализации строительства очистных сооружений канализации и обеспечении очистки сточных вод, поступающих в реку Темерник на территории города Ростова-на-Дону.

3. Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону совместно с Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону и Управлением благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону в срок до 30.06.2018 запланировать мероприятия с целью формирования земельных участков с разрешенным видом использования "зеленые насаждения" с постановкой их на кадастровый учет для дальнейшего оформления права пользования и озеленения.

4. Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в срок до 01.12.2018 оформить в Минприроды Ростовской области правоустанавливающие документы на использование водных объектов для сброса ливневых сточных вод из выпусков, оснащенных локальными очистными сооружениями.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (С.А. Ковалев)

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

19 декабря 2017 г.