Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19 декабря 2017 г. N 436 "О деятельности Администрации города по поддержке волонтерских и благотворительных движений, социально ориентированных некоммерческих организаций"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 34 части 1 статьи 21 Устава города Ростова-на-Дону оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.

По состоянию на 17.04.2017 в городе Ростове-на-Дону зарегистрировано 1 180 некоммерческих организаций, при этом в сформированную электронную базу данных социально ориентированных некоммерческих организаций включена 131 организация, оказывающая помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В целях привлечения населения и социально ориентированных некоммерческих организаций города к решению вопросов местного значения Администрацией города Ростова-на-Дону ежегодно организуется проведение трех городских конкурсов.

В 2017 году на поощрение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров запланировано 1 472,4 тыс. рублей.

Проведен конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону", по итогам которого определены 17 победителей и призеров, присуждены денежные премии на сумму 118,4 тыс. рублей.

По итогам конкурса "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону" поощрены 24 победителя и призера на общую сумму 1 200 тыс. рублей.

В конкурсе "Лучший волонтер года" определен 21 призер, им присуждены премии на сумму 154 тыс. рублей.

На отчетный период 56 социально ориентированным некоммерческим организациям переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения для осуществления уставной деятельности общей площадью 5 308,7 кв. м.

В рамках сотрудничества Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону с Ростовской региональной общественной организацией "Ветер перемен", которая занимается воспитанием детей-инвалидов и детей-сирот, оказывается содействие и предоставляются площадки для проведения различных мероприятий на базе центров социального обслуживания населения. Так, проведены смены первого в городе летнего интеграционного лагеря для детей-инвалидов, регулярно проводятся развивающие занятия для таких детей. Работает Центр для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья "Мои года моё богатство", организованный при совместной деятельности Ростовской-на-Дону епархии, общественной благотворительной организации "Православная служба помощи "МИЛОСЕРДИЕ-на-Дону".

Редакцией муниципального периодического печатного издания МУП "Ростов официальный" предоставляется бесплатная печатная площадь, размещаются информационные материалы социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

В городе действует автономная некоммерческая организация по продвижению социальных проектов и программ "Ресурсный центр социального развития", основными целями которого является развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена обязанность осуществлять закупки у социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого предпринимательства в объеме, не менее 15% процентов от общего годового объема всех закупок. За девять месяцев 2017 года на сумму 8 575,7 тыс. рублей закуплены услуги 23 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей такой поддержки.

В реестре поставщиков социальных услуг Ростовской области на сегодняшний день состоят 5 некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону: некоммерческая организация Благотворительный Фонд социальной поддержки "Семейный центр"; автономная некоммерческая организация по предоставлению социальных услуг "Лига поставщиков социальных услуг"; автономная некоммерческая организация "Центр Сурдоперевода"; Ростовская общественная организация местной национальной культурной Греческой автономии; Ростовская областная общественная организация "Ростов без наркотиков".

Вместе с тем существует ряд проблем в работе с социально ориентированными некоммерческими организациями.

На муниципальном уровне не определен уполномоченный орган (структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону), осуществляющий координацию и мониторинг оказания мер муниципальной поддержки, что не позволяет осуществлять анализ и оценку эффективности существующих мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городе, а также на содействие указанной деятельности.

Остается нерешенным вопрос о механизме привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам посредством поэтапного направления этим организациям до 10% средств муниципальных программ, для участия в оказании социальных услуг.

Предоставляемые нежилые помещения требуют проведения капитального ремонта, что значительно затрудняет начало осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города, городская Дума решила:

1. Информацию "О деятельности Администрации города по поддержке волонтерских и благотворительных движений, социально ориентированных некоммерческих организаций" принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону определить структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган, осуществляющий координацию оказания мер муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям до 01.04.2017.

3. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ростова-на-Дону обеспечить обучение муниципальных служащих, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями и оказывающих им поддержку, по программам профессиональной переподготовки (повышения квалификации) по вопросам взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечении социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере.

4. Управлению по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ Администрации города Ростова-на-Дону (М.А. Давыдова):

1) оказывать содействие в размещении информации социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации;

2) рассмотреть возможность проведения конкурса журналистских работ о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Управлению наружной рекламой города Ростова-на-Дону (А.А. Гусельников) рассмотреть возможность предоставления рекламных мест (площадей) под социальную рекламу.

6. Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (И.Н. Шувалова) обеспечить привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (А.В. Пономарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

19 декабря 2017 г.