Приложение N 1. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 28.12.2017 N 895

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

1. Настоящая Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на очередной финансовый год (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок расчета на очередной финансовый год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (далее - норматив).

2. Размер норматива муниципальных образований устанавливает долю расходов бюджетов муниципальных образований на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в общей сумме доходов бюджетов муниципальных образований.

Доходы бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год в настоящей Методике включают в себя: объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты), дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации бюджетам городских поселений (включая городские округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденные областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области учтены нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на очередной финансовый год, штатная численность в представительных и иных органах муниципальных образований, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальных образований, и обслуживающего персонала по состоянию на 1 октября текущего года.

4. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Ростовской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в установленном законодательством Ростовской области порядке.

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

,

где:

- норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Ростовской области.

- прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области в очередном финансовом году.

- образования Ростовской области в очередном финансовом году и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета каждого муниципального образования Ростовской области в очередном финансовом году определяется по формуле:

,

где:

- объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты) бюджета i-го муниципального образования Ростовской области в отчетном году в сопоставимых условиях.

- коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области.

Коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования Ростовской области отражает прогнозный темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области на очередной финансовый год по сравнению с отчетным годом и определяется по формуле:

,

где:

, , , - объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты) бюджета i-го муниципального образования Ростовской области в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному году, в сопоставимых условиях.

- расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Ростовской области, рассчитанные по должности ведущего специалиста для бюджетов городских (сельских) поселений, главного специалиста - для муниципальных районов, заведующего сектором - для бюджетов городских округов, для работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципального образования, - по должности инспектора, для работников из числа обслуживающего персонала - по ставке заработной платы 3 квалификационного разряда в соответствии с действующим законодательством, на очередной финансовый год.

- прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Ростовской области, рассчитанные по формуле:

,

где:

- среднесложившиеся по состоянию на 1 октября текущего года прочие расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджетах муниципальных образований, по группе муниципальных образований в зависимости от численности населения, по данным государственного (федерального) статистического наблюдения, на 1 января текущего года.

- прочие расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджетах муниципальных образований, сложившиеся по состоянию на 1 октября текущего года.

- корректирующий коэффициент прочих расходов на содержание органов местного самоуправления в бюджетах муниципальных образований, определяемый по формуле:

,

где:

- количество территорий по группе.

6. Для муниципальных образований Ростовской области, у которых норматив, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, составляет более 90,00 процента, норматив принимается равным 90,00 процента.

7. В случае изменения численности постоянного населения в муниципальном образовании, влекущего изменение норматива штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований, производится перерасчет норматива.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко