Решение Донецкой городской Думы Ростовской области от 15 июня 2017 г. N 266 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк" (документ не действует)

Решение Донецкой городской Думы Ростовской области
от 15 июня 2017 г. N 266
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк"

Принято Донецкой городской Думой 14 июня 2017 г.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения Устава муниципального образования "Город Донецк" в соответствие с федеральным и областным законодательством Донецкая городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Донецк", принятый решением Донецкой городской Думы от 30.10.2014 N 105, следующие изменения:

1) в статье 3:

в пункте 16 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

в пункте 45 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

3) часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"3. Депутат Донецкой городской Думы, председатель городской Думы - глава города Донецка не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 30, пунктом 5 части 14 статьи 42, статьями 76, 77 настоящего Устава.";

4) пункт 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального образования "Город Донецк", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "Город Донецк" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Город Донецк" в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

5) в статье 28:

в части 2 слова "с правом решающего голоса" исключить;

часть 5 после слов "на срок полномочий" дополнить словами "избравшей его";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы - главы города Донецка либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия исполняет заместитель председателя Донецкой городской Думы, либо в случае отсутствия заместителя председателя Донецкой городской Думы - иной депутат, определяемый Донецкой городской Думой в соответствии с ее Регламентом.";

6) в статье 29:

в части 2 слова ", в том числе о решении вопросов, поставленных Донецкой городской Думой" исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Председатель городской Думы - глава города Донецка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

7) пункт 1 части 5 статьи 31 дополнить словами "либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности";

8) часть 7 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"7. Глава Администрации города Донецка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

9) часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Администрации города Донецка:

1) от имени муниципального образования "Город Донецк" приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию города Донецка в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Донецка, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации города Донецка с председателем городской Думы - главой города Донецка и Донецкой городской Думой в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Донецкую городскую Думу проекта бюджета города Донецка и отчета о его исполнении, исполнение бюджета города Донецка;

8) вносит в Донецкую городскую Думу проекты нормативных правовых актов Донецкой городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Донецка, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Донецкой городской Думы;

13) утверждает штатное расписание Администрации города Донецка, штатные расписания органов Администрации города Донецка;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Донецка, органах Администрации города Донецка, иных работников аппарата Администрации города Донецка, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Донецк".";

10) в статье 35:

пункт 3 части 1 после слов "частью 11" дополнить словами "или 11.1";

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Контракт с главой Администрации города Донецка может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ростовской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Донецка либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Донецка, один из заместителей главы Администрации города Донецка, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Донецка, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Донецка или отсутствия первого заместителя главы Администрации города Донецка, заместителей главы Администрации города Донецка - должностное лицо Администрации города Донецка, определяемое Донецкой городской Думой.";

11) в части 1 статьи 39:

в пункте 14 слова "организует отдых детей в каникулярное время" заменить словами "осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

в пункте 29.1 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

12) в статье 42:

дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, председателем городской Думы - главой города Донецка, проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном законом Ростовской области.";

дополнить частью 9.2 следующего содержания:

"9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, председателя городской Думы - главы города Донецка в Донецкую городскую Думу или в суд.";

дополнить частью 9.3 следующего содержания:

"9.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещается Донецкой городской Думой на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

пункт 2 части 10 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления города Донецка;";

часть 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Ростовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Донецкой городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Донецкую городскую Думу данного заявления.";

13) в статье 54:

в части 4 цифры "15" заменить цифрами "10";

в части 5 слова "5 календарных дней" заменить словами "3 календарных дня";

14) статью 58 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Донецка в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.";

15) в статье 59:

второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "Город Донецк" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Город Донецк" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

часть 5 статьи 59 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также";

16) часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

17) дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

"Статья 69.1. Муниципально-частное партнерство

1. От имени города Донецк, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Донецка.

2. Председатель городской Думы - глава города Донецка издает постановление об определении Администрации города Донецка в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Председатель городской Думы - глава города Донецка направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

18) пункт 4 части 2 статьи 78 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Донецкий рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель городской Думы - глава города Донецка

Ю.Н. Тарасенко

г. Донецк

15 июня 2017 г.

N 266

Решение внесено

Донецкой городской Думой