Приложение N 1. Положение об организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования "Город Шахты"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 25.12.2017 N 6946

Положение
об организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования "Город Шахты"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, в целях всесторонней защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливает принципы организации опеки и попечительства, определяет компетенцию, основные функции и задачи Департамента образования г. Шахты, как отраслевого (функционального) органа Администрации города Шахты уполномоченного осуществлять функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - уполномоченный орган).

1.2. Деятельность уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральным, областным и местным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Шахты", настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и компетенция уполномоченного органа

2.1. Основными задачами уполномоченного органа являются:

2.1.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства) либо находящихся под опекой (попечительством).

2.1.2. Надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане.

2.1.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой (попечительством) либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.4. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью:

2.1.4.1. Участие в рассмотрении судами дел об усыновлении детей, в том числе дача заключений об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемых детей, осуществление иных полномочий, установленных Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области при передаче детей на усыновление, а также контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Ростовской области.

2.1.4.2. Подбор и учет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями детей либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, установление опеки или попечительства над детьми, в том числе по заявлению их родителей, самих несовершеннолетних граждан, а также по договору об осуществлении опеки или попечительства, и выполнение иных полномочий при передаче детей под опеку или попечительство, а также оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных, надзор за деятельностью их опекунов или попечителей, защита личных и имущественных прав детей, находящихся под опекой или попечительством, а также прекращение опеки или попечительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.1.5. Принятие решений о временной, на период до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, передаче их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в соответствующих воспитательных организациях, надзор за деятельностью администраций указанных организаций в качестве опекунов или попечителей детей, в том числе при временной передаче ребенка в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении ребенка по завершению его пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

2.2.1. Подготовка проектов постановлений Администрации города Шахты:

2.2.1.1. О назначении опекунов (попечителей) несовершеннолетним гражданам;

2.2.1.2. Об установлении предварительной опеки (попечительства) над несовершеннолетними гражданами.

2.2.1.3. О прекращении опеки (попечительства).

2.2.1.4. Об освобождении или отстранении опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей.

2.2.1.5. О разрешении совершения сделок с имуществом несовершеннолетних (с выдачей предварительных разрешений на совершение таких сделок).

2.2.1.6. О признании нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

2.2.1.7. О присвоении, изменении имени и фамилии несовершеннолетним.

2.2.1.8. О разрешении на вступление в брак несовершеннолетних.

2.2.2. Подготовка и заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.

2.2.3. Представление законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов (попечителей) по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации, Ростовской области или противоречат интересам самих подопечных, либо если опекуны (попечители) не осуществляют в достаточной мере защиту прав и интересов своих подопечных.

2.2.4. Подготовка материалов о назначении денежных выплат на содержание подопечного в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Осуществление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей.

2.2.6. Участие в судебных процессах по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.7. Проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних.

2.2.8. Обеспечение устройства нуждающихся в опеке (попечительстве) несовершеннолетних граждан, а также сохранности их имущества.

2.2.9. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения.

2.2.10. Подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) несовершеннолетних, находящихся на территории города Шахты, ведение учета несовершеннолетних, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

2.2.11. Подбор граждан, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

2.2.12. Выдача заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

2.2.13. Обращение в судебные органы с исковыми заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, отмене усыновления и других заявлений в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, выдача заключений по этим вопросам.

2.2.14. Выдача заключений и участие в судебных процессах по делам, связанным с воспитанием несовершеннолетних и защитой их неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов.

2.2.15. Проведение обследования условий жизни несовершеннолетних, а также лиц, претендующих на их воспитание, представление в судебные органы заключений по вопросам, связанным с воспитанием несовершеннолетних.

2.2.16. Участие в исполнении решений суда, связанных с отобранием и передачей несовершеннолетних.

2.2.17. Прием, проверку, утверждение отчета опекуна (попечителя) о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с приложением к нему необходимых документов.

2.2.18. При невозможности передать несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью:

2.2.18.1. Направление сведений о таких несовершеннолетних в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области для учета в региональном банке данных о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

2.2.18.2. Принятие решений о передаче несовершеннолетних на полное государственное попечение в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в соответствующих воспитательных учреждениях, надзор за деятельностью администраций таких учреждений в качестве опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также защита права выпускников воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения.

2.2.19. Обеспечение целевого расходования финансовых средств и надлежащего использования материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления государственных полномочий по опеке (попечительству) в отношении несовершеннолетних.

2.2.20. Обеспечение сдачи ежеквартальных и ежегодных отчетов об осуществлении государственных полномочий по опеке (попечительству) в отношении несовершеннолетних и о расходовании предоставленных субвенций в установленные сроки.

2.2.21. Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

2.2.22. Назначение и выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.23. Назначение ежемесячной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет и не находящихся на полном государственном обеспечении.

2.3. При осуществлении функций, определенных в пункте 2.2 настоящего Положения, уполномоченный орган вправе требовать предоставление справок и запрашивать необходимую информацию от органов местного самоуправления, учреждений, иных органов и организаций, обладающих информацией, необходимой для осуществления функций по опеке (попечительству) над несовершеннолетними.

Заместитель главы Администрации

П.С. Стуров