Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 декабря 2017 г. N 6854 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Шахты от 30.09.2013 N 6242 "Об утверждении муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" (прекратило действие)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации
города Шахты
от 21.12.2017 N 6854
Муниципальная программа города Шахты
"Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
|
Ответственный исполнитель программы |
Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты |
|
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы) |
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития, МКУ "Департамент городского хозяйства" МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" Служба главного архитектора (в период с 2014 по 2016 годы) |
|
Участники программы (подпрограммы) |
отсутствуют |
|
Подпрограммы |
1. Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества 2. Обеспечение реализации муниципальной программы |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества |
|
Задачи программы |
- Вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением прав на земельные участки; - обеспечение рационального использования муниципального имущества |
|
Целевые индикаторы программы |
1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа. 2. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости). 3. Количество проверок муниципального земельного контроля, проведенных в отчетном году. 4. Увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством (целевой индикатор отслеживался с 2012 по 2014 годы). 5. Количество недвижимого имущества (за исключением жилых помещений), в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания его бесхозяйным в текущем году. 6. Уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий (целевой индикатор отслеживался с 2012 по 2016 годы). |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение программы |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 187408,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей; в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей; в 2016 году - 28361,9 тыс. рублей; в 2017 году - 26115,3 тыс. рублей; в 2018 году - 23707,7 тыс. рублей; в 2019 году - 24278,5 тыс. рублей; в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 181885,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей; в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей; в 2016 году - 28361,9 тыс. рублей; в 2017 году - 26115,3 тыс. рублей; в 2018 году - 23707,7 тыс. рублей; в 2019 году - 24278,5 тыс. рублей; в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- увеличение доходной части бюджета; - исполнение законодательства в области хозяйственного оборота земель муниципального образования; - сокращение количества бесхозяйного имущества. |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Шахты
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты". В собственности муниципального образования находится:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
С целью проведения единой жилищной политики в городе Шахты реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства:
- внесение изменений в документы территориального планирования и разработка документации по планировке территорий;
- подготовка новых территорий для жилищного строительства и реализация проектов комплексной застройки;
- обеспечение перспективных территорий жилищного строительства инженерной инфраструктурой.
В результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты должна быть сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
Одной из проблем в сфере земельных отношений является отсутствие регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием "Город Шахты". Для ликвидации этой проблемы следует провести кадастровые работы в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования "Город Шахты". Также это необходимо сделать в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление (школы, детские сады, поликлиники, больницы, и т.д.). Также существует необходимость проведения кадастровых работ по формированию земельных участков под муниципальными объектами недвижимости для приватизации муниципального имущества города Шахты. В совокупности все эти меры увеличат долю земель, вовлеченных в хозяйственный оборот.
Для проведения таких работ необходимо финансирование, в которое входит стоимость землеустроительных работ, рыночная оценка объектов, публикации в средствах массовой информации.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации программы не менее чем на 10% от планового уровня.
Реализация программы соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной Решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 г. в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы
2.1. Основной целью муниципальной программы является:
- Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества.
Достижение целевых индикаторов "доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа" и "доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)" будет свидетельствовать о выполнении данной цели.
2.2. Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
1) вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением прав на земельные участки;
Достижение целевых индикаторов "количество проверок муниципального земельного контроля, проведенных в отчетном году" и "увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством" будет свидетельствовать о выполнении данной задачи.
2) обеспечение рационального использования муниципального имущества;
Достижение целевых индикаторов "количество недвижимого имущества (за исключением жилых помещений), в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания его бесхозяйным в текущем году" и "уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий" будет свидетельствовать о выполнении данной задачи.
2.3. Основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
- увеличение доходной части бюджета;
- исполнение законодательства в области хозяйственного оборота земель муниципального образования;
- сокращение количества бесхозяйного имущества.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
Структура муниципальной программы включает в себя две подпрограммы:
1. "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества".
2. "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества" направлена на рациональное использование земельных ресурсов, развитие территорий города Шахты в соответствии с их функциональным назначением, решение вопросов реализации муниципального имущества и включает в себя следующие мероприятия:
- подготовка земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах;
- оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности;
- обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства;
- проведение работ, связанных с погашением задолженности по имущественным налогам физических лиц.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" включает в себя мероприятия по обеспечению текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем финансирования муниципальной программы представлен в приложении N 3 и составляет 187408,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 28361,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 26115,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 23707,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 181885,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 28361,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 26115,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 23707,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей
Объемы финансирования по мероприятиям муниципальной программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственных программах
Реализация части мероприятий данной муниципальной программы города Шахты осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области N 604 от 25.09.2013 г.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.
|
Показатель |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой |
% |
- |
8,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории |
% |
3,1 |
6,3 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
25,0 |
28,1 |
|
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса |
единиц |
- |
40 |
30 |
15 |
13 |
12 |
11 |
11 |
11 |
|
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса |
дней |
- |
350 |
280 |
130 |
90 |
75 |
56 |
56 |
56 |
Раздел 6. Методика оценки эффективности программы
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" (далее - Программа) осуществляется заказчиком Программы - Администрацией города по годам в течение всего срока реализации Программы.
Ежегодный отчет о ходе работ по Программе представляется ответственным исполнителем - Комитетом по управлению имуществом.
2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующей методике:
Методика оценки эффективности программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации программы и должна быть основана на оценке результативности программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.
Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом посредством выполнения установленных целевых индикаторов;
- степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
- степени реализации основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации программы.
Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности программы в течение реализации программы, но не реже чем один раз в год.
Эффективность программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности программы.
Типовая методика оценки эффективности, которая должна быть приведена в соответствующем разделе каждой муниципальной программы, приведена ниже. Использование иной методики не допускается.
I. Степень достижения целевых индикаторов муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении индикатора, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
В отношении индикатора, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
Суммарная оценка степени достижения целевых индикатора программы определяется по формуле:
,
где - суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы;
- эффективность хода реализации программы по степени достижения целевого индикатора;
- номер индикатора программы;
- количество целевых индикаторов муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования и не имеющих финансирование, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где: - степень реализации основных мероприятий;
- количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении одного из следующих результатов, выбранного по усмотрению ответственного исполнителя программы:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата. Если для основного мероприятия предусмотрено несколько контрольных событий, то условием для того, чтобы такое основное мероприятие считалось выполненным в полном объеме необходимо наступление всех контрольных событий, предусмотренных для данного основного мероприятия.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации программы города Шахты рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где: - степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), запланированных к реализации в отчетном году.
В данном разделе учитываются основные мероприятия, которые имеют бюджетное финансирование.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении одного из следующих результатов, выбранного по усмотрению ответственного исполнителя программы:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата. Если для основного мероприятия предусмотрено несколько контрольных событий, то условием для того, чтобы такое основное мероприятие считалось выполненным в полном объеме необходимо наступление всех контрольных событий, предусмотренных для данного основного мероприятия.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию программы к их плановым значениям по следующей формуле:
,
где: - степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов;
- фактические бюджетные расходы на реализацию программы в отчетном году;
- плановые бюджетные ассигнования на реализацию программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств федерального, областного и местного бюджетов рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по следующей формуле:
,
где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
- высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;
- удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;
- низкой, в случае если значение составляет менее 0,75;
- в случае отсутствия финансирования как такового, значение признается 1,0.
Для оценки уровня эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты весомости:
- степень достижения целевых индикаторов - 0,5;
- реализация основных мероприятий - 0,3;
- бюджетная эффективность - 0,2.
Уровень эффективности реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
,
При определении уровня эффективности реализации программ, финансирования которых из средств федерального, областного и местного бюджетов не предусмотрено, значение принимается равным "1".
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если составляет 0,95 и выше;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким, если составляет менее 0,75.
Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы
В ходе реализации Программы соисполнители не зависят друг от друга, в связи с чем самостоятельно реализуют закрепленные за ними мероприятия.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключенных исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с муниципальными заказами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы (показатели) и затраты по мероприятиям Программы, механизм её реализации и состав участников в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке, а также разрабатывает План реализации Программы (далее - план реализации) на очередной финансовый год до 31 декабря текущего года.
В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры Программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы, в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых индикаторов (показателей) реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период и их обоснование.
Отчет о реализации Программы за год (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем Программы с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников Программы, согласовывается и представляется в установленном нормативной документацией порядке.
Председатель Комитета по управлению имуществом несет персональную ответственность за реализацию комплекса мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
В случае выявления неэффективного управления муниципальной программой, по решению главы Администрации г. Шахты, на лицо, определенное ответственным исполнителем программы, налагается дисциплинарное взыскание.
Подпрограмма 1
"Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества" муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты |
|
Участники подпрограммы |
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития, МКУ "Департамент городского хозяйства" МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" Служба главного архитектора (в период с 2014 по 2016 годы) |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Совершенствование системы управления земельно-имущественным комплексом на территории города |
|
Задачи подпрограммы |
1. Предоставление земельных участков для целей жилищного строительства (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, собственность, в т.ч. в собственность бесплатно гражданам, имеющим 3-х и более детей). 2. Оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю и муниципальное имущество и оптимизация состава и структуры муниципального имущества. |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
1.1. Доля фактически проведенных мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества от запланированных на соответствующий год. 1.2. Увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. 1.3. Площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (рассматривался с 2014 по 2016 г.г.). 1.4. Количество приглашенных на заседания Межведомственной комиссии по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет арендной платы и налогов в полном объеме. 1.5. Количество объектов муниципальной собственности, реализованных в порядке приватизации в текущем году. 1.6. Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" за счет оформления прав на земельные участки (рассматривался с 2012 по 2016 г.г.) 1.7. Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (рассматривался с 2012 по 2016 г.г.). |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 26603,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10956,9 тыс. рублей; в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей; в 2016 году - 3012,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2435,0 тыс. рублей; в 2018 году - 870,3 тыс. рублей; в 2019 году - 870,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей: в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета 21080,6 тыс. рублей: в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей; в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей; в 2016 году - 3012,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2435,0 тыс. рублей; в 2018 году - 870,3 тыс. рублей; в 2019 году - 870,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- обеспечение соблюдения требований по использованию объектов недвижимости, установленных федеральным законодательством; - увеличение поступлений в бюджет, обеспечение оптимальной структуры и состава муниципального имущества. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития города Шахты является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста, развития налогового и неналогового потенциала, а так же наращивание темпов жилищного строительства. Реализация подпрограммы позволит достичь стратегическую цель, предусмотренную Программой социально-экономического развития г. Шахты на 2014 - 2020 г.г., а именно: обеспечение эффективного и рационального использования муниципального имущества и земельных участков.
Решение вышеуказанной проблемы в рамках муниципальной программы позволит увеличить доходную часть бюджета города, а также повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований бюджета г. Шахты.
Кроме того, в результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3. В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации программы не менее чем на 10% от планового уровня.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2014 - 2020 годы", а именно: "создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной Решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 г. в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Основной целью подпрограммы является цель - совершенствование системы управления земельно-имущественным комплексом на территории города.
Достижение целевого индикатора "доля фактически проведенных мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества от запланированных на соответствующий год" будет свидетельствовать о выполнении данной цели.
2.2. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- предоставление земельных участков для целей жилищного строительства (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, собственность, в т.ч. в собственность бесплатно гражданам, имеющим 3-х и более детей).
Достижение целевых индикаторов "увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства" и "площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства" будет свидетельствовать о выполнении данной задачи.
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю и муниципальное имущество и оптимизация состава и структуры муниципального имущества.
Достижение целевых индикаторов "количество приглашенных на заседания Межведомственной комиссии по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет арендной платы и налогов в полном объеме", "количество объектов муниципальной собственности, реализованных в порядке приватизации в текущем году", "увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" за счет оформления прав на земельные участки" и "дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности" будет свидетельствовать о выполнении данной задачи.
В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемых конечных результатов:
- обеспечение соблюдения требований по использованию объектов недвижимости, установленных федеральным законодательством;
- увеличение поступлений в бюджет, обеспечение оптимальной структуры и состава муниципального имущества.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Для осуществления продажи муниципальной собственности и земельных участков или права их аренды необходимо проведение торгов. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты получает задатки от претендентов, участвующих в аукционе при продаже муниципального имущества, в том числе при продаже земельных участков в собственность или права их аренды. В соответствии с установленным законодательством порядком перечисляет задатки победителей в аукционе в полном объеме в соответствующие бюджеты, а оставшиеся задатки возвращает участникам аукциона.
Для реализации Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляются:
- подготовка технической документации и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, заявленные к приватизации;
- организация работы по подготовке отчета о рыночной стоимости муниципального имущества;
- оформление проекта постановления Администрации об условиях приватизации имущества;
- публикация в средствах массовой информации объявления о продаже муниципального имущества;
- подготовка проекта договора купли-продажи муниципального объекта.
Для реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" осуществляются:
- подготовка технической документации и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, заявленные к приватизации;
- организация работы по подготовке отчета о рыночной стоимости муниципального имущества;
- проверка наличия документов, подтверждающих принадлежность арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оформление проекта постановления Администрации об условиях приватизации имущества;
- публикация в средствах массовой информации объявления о продаже муниципального имущества;
- подготовка проекта договора купли-продажи муниципального объекта;
- составление и расчет графика платежей на период действия рассрочки, предусмотренного договором купли-продажи.
В целях повышения эффективности управления муниципальными предприятиями проводится анализ финансового состояния на основании отчетов руководителей МУП, а также проверки финансово-экономической деятельности.
Для осуществления эффективного администрирования неналоговых доходов, закрепленных за Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, необходимо обеспечить информирование плательщиков об изменениях в законодательстве, связанных с перечислением неналоговых платежей. Для контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города Шахты доходов проводятся сверки взаимных расчетов. В случаях неверного указания реквизитов при перечислении платежей оформляются уведомления об уточнении на верные коды бюджетной классификации.
Для повышения поступлений в местный бюджет по налоговым доходам, необходимо проведение мониторинга использования земельных участков, разъяснительной работы о необходимости оформления прав и муниципального земельного контроля, в отношении лиц уклоняющихся от оформления прав, а так же отправка уведомлений физическим лицам о наличии задолженности по земельному налогу и налогу на имущество.
Развитие и освоение территорий под жилищное строительство ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Данные территории включены в Муниципальный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - адресный перечень) (приложение N 6 к Программе).
В состав адресного перечня входят земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, и земельные участки различных форм собственности, представленных или возможных для освоения в целях жилищного строительства.
Основным методом формирования адресного перечня земельных участков является их целенаправленный поиск, т.е. поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска, рассмотрены земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства", либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков).
В качестве перспективных проектов жилищного строительства (приложение N 7 к Программе) рассматриваются:
- земельные участки для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 39.11, 39.12 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;
- земельные участки для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
- земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, органами исполнительной власти Правительства Ростовской области;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование или в аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям гражданам, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях формирования территорий для жилищного строительства проводится планомерная работа по обеспечению перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий.
Стратегическим документом, определяющим основные направления территориального развития, в том числе территории жилищного строительства является Генеральный план города Шахты, утвержденный Шахтинской городской Думой от 25.12.2008 г. N 533.
В рамках выполнения мероприятия по созданию условий развития территорий для жилищного строительства, путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, будут выполнены проектные работы, направленные на реализацию основных положений Генерального плана города Шахты.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы представлен в приложении N 3 к программе и составляет 26603,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году -10956,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 3012,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2435,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 870,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 870,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей.
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 21080,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 3012,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2435,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 870,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 870,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы муниципальной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы
Реализация части мероприятий данной муниципальной подпрограммы осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области N 604 от 25.09.2013 г.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.
|
Показатель |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой |
% |
- |
8,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории |
% |
3,1 |
6,3 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
18,8 |
25,0 |
28,1 |
|
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса |
единиц |
- |
40 |
30 |
15 |
13 |
12 |
11 |
11 |
11 |
|
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса |
дней |
- |
350 |
280 |
130 |
90 |
75 |
56 |
56 |
56 |
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации муниципальной программы" муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты |
|
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективного исполнения Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
|
Задачи подпрограммы |
Эффективное и целевое расходование финансовых средств |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
2.1 Уровень использования бюджетных средств. 2.2 Экономия бюджетных средств за счет эффективной закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 160804,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 160804,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 22112,9 тыс. рублей; в 2015 году - 21824,4 тыс. рублей; в 2016 году - 25349,4 тыс. рублей; в 2017 году - 23680,3 тыс. рублей; в 2018 году - 22837,4 тыс. рублей; в 2019 году - 23408,2 тыс. рублей; в 2020 году - 21591,9 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач муниципальной программы, а также обеспечение эффективной деятельности всех отделов Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты выполняет следующую деятельность:
- разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам распоряжения и управления имуществом города Шахты и земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственности города Шахты;
- готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами Росреестра, налоговыми и финансовыми органами;
- осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, решений городской Думы г. Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;
- ведет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение или аренду гражданам и юридическим лицам, в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;
- обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;
- ведет в установленном порядке учет муниципального имущества, Реестр объектов муниципальной собственности города Шахты;
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности и иных прав и обременений на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне города Шахты в Шахтинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области;
- осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность на основании решения городской Думы г. Шахты;
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия по приватизации земельных участков;
- производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование объектами муниципальной собственности, земельными участками, а также неустойки при неисполнении договоров аренды. Представляет интересы муниципального образования "Город Шахты" в судебных органах по взысканию арендной платы и неустойки по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков;
- в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;
- предоставляет информацию о муниципальном имуществе по требованию Администрации г. Шахты и городской Думы г. Шахты;
- в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджет города земельного налога.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной Решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 г. в части стратегического направления по обеспечению роста налогового потенциала.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" является обеспечение эффективного исполнения Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Достижение целевого индикатора "уровень использования бюджетных средств" будет свидетельствовать о выполнении данной цели.
Подпрограмма муниципальной программы обеспечивает решение задачи муниципальной программы:
- эффективное и целевое расходование финансовых средств
Достижение целевого индикатора "Экономия бюджетных средств за счет эффективной закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд" будет свидетельствовать о выполнении данной задачи.
За счет реализации подпрограммы муниципальной программы планируется эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Основным мероприятием подпрограммы муниципальной программы является:
- обеспечение текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы муниципальной программы из средств местного бюджета по годам представлен в приложении N 3 к программе и составит 160804,5 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 160804,5 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 22112,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 21824,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 25349,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 23680,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 22837,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 23408,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 21591,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы муниципальной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы
Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации государственных подпрограмм не предусматривается.
|
Заместитель главы Администрации |
П.С. Стуров |
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Сведения
об индикаторах муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Расходы бюджета на реализацию программы
|
Номер и наименование программы, основного мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации расходов |
Объем расходов всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации программы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и зем. участками |
Всего, в т. ч: |
902 |
х |
х |
х |
187408,2 |
33069,8 |
27596,6 |
28361,9 |
26115,3 |
23707,7 |
24278,5 |
24278,4 |
|
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
173609,3 |
25226,7 |
25375,7 |
26191,7 |
24550,6 |
23707,7 |
24278,5 |
24278,4 |
|
|
МКУ "ДГХ" |
902 |
х |
х |
х |
792,0 |
346,0 |
346,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития |
902 |
х |
х |
х |
1489,8 |
294,9 |
1194,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Служба главного архитектора |
902 |
х |
х |
х |
7882,2 |
7202,2 |
680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития |
902 |
х |
х |
х |
3500,1 |
0,0 |
0,0 |
2070,2 |
1429,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" |
902 |
х |
х |
х |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 1 Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества |
Всего, в т. ч.: |
902 |
х |
х |
х |
26603,7 |
10956,9 |
5772,2 |
3012,5 |
2435,0 |
870,3 |
870,3 |
2686,5 |
|
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
12804,8 |
3113,8 |
3551,3 |
842,3 |
870,3 |
870,3 |
870,3 |
2686,5 |
|
|
МКУ "ДГХ" |
902 |
х |
х |
х |
792,0 |
346,0 |
346,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития |
902 |
х |
х |
х |
1489,8 |
294,9 |
1194,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Служба главного архитектора |
902 |
х |
х |
х |
7882,2 |
7202,2 |
680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития |
902 |
х |
х |
х |
3500,1 |
0,0 |
0,0 |
2070,2 |
1429,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" |
902 |
х |
х |
х |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.1 Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками |
Всего, в т. ч: |
902 |
х |
х |
х |
7098,1 |
0,0 |
0,0 |
3011,0 |
2405,5 |
840,8 |
840,8 |
0,0 |
|
КУИ г. Шахты |
902 0113 23101 99990 240 902 0113 22101 99990 240 |
3363,2 |
0,0 |
0,0 |
840,8 |
840,8 |
840,8 |
840,8 |
0,0 |
||||
|
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития |
902 0412 23101 99990 240 902 0412 22101 99990 240 |
3500,1 |
0,0 |
0,0 |
2070,2 |
1429,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
МКУ "ДГХ" |
902 0505 23101 99990 240 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
МКУ г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" |
902 0412 22101 99990 240 |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие 1.2 Проведение работы связанной с погашением задолженности по имущественным налогам физических лиц |
КУИ г. Шахты |
902 0113 23102 99990 240 902 0113 22102 99990 240 |
149,7 |
6,1 |
23,6 |
1,5 |
29,5 |
29,5 |
29,5 |
30,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1.3 Подготовка земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах |
Всего, в т. ч: |
902 |
х |
х |
х |
2559,3 |
969,4 |
1048,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
541,6 |
|
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
1867,3 |
623,4 |
702,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
541,6 |
|
|
МКУ "ДГХ" |
902 |
х |
х |
х |
692,0 |
346,0 |
346,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.4 Оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности |
Всего, в т. ч.: |
902 |
х |
х |
х |
9837,5 |
7708,8 |
1838,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
290,0 |
|
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
660,4 |
211,7 |
158,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
290,0 |
|
|
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития |
902 |
х |
х |
х |
1294,9 |
294,9 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Служба главного архитектора |
902 |
х |
х |
х |
7882,2 |
7202,2 |
680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Основное мероприятие 1.5 Оформление документации на земельные участки для передачи многодетным семьям |
Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития |
902 |
х |
х |
х |
194,9 |
0,0 |
194,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие 1.6 Проведение мероприятий, связанных с использованием и распоряжением муниципального имущества и земельных участков |
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
6764,2 |
2272,6 |
2666,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1824,9 |
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
КУИ г. Шахты |
902 |
х |
х |
х |
160804,5 |
22112,9 |
21824,4 |
25349,4 |
23680,3 |
22837,4 |
23408,2 |
21591,9 |
|
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты |
КУИ г. Шахты |
902 0113 23201 00110 120 902 0113 23201 00190 120 902 0113 23201 00190 240 902 0113 23201 99990 120 902 0113 23201 99990 850
902 0113 22201 00110 120 902 0113 22201 00190 120 902 0113 22201 00190 240 902 0113 22201 99990 120 902 0113 22201 99990 850 |
160804,5 |
22112,9 |
21824,4 |
25349,4 |
23680,3 |
22837,4 |
23408,2 |
21591,9 |
|||
Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Расходы на реализацию программы
|
Наименование программы, номер и наименование подпрограммы |
Источники финансирования |
Объем расходов всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации программы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" |
всего |
187408,2 |
33069,8 |
27596,6 |
28361,9 |
26115,3 |
23707,7 |
24278,5 |
24278,4 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
5523,1 |
5523,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
181885,1 |
27546,7 |
27596,6 |
28361,9 |
26115,3 |
23707,7 |
24278,5 |
24278,4 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма N 1 "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества" |
всего |
26603,7 |
10956,9 |
5772,2 |
3012,5 |
2435,0 |
870,3 |
870,3 |
2686,5 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
5523,1 |
5523,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
21080,6 |
5433,8 |
5772,2 |
3012,5 |
2435,0 |
870,3 |
870,3 |
2686,5 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма N 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
всего |
160804,5 |
22112,9 |
21824,4 |
25349,4 |
23680,3 |
22837,4 |
23408,2 |
21591,9 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
160804,5 |
22112,9 |
21824,4 |
25349,4 |
23680,3 |
22837,4 |
23408,2 |
21591,9 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Сведения
о методике расчета индикатора программы
|
N |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору, с указанием источника формирования показателя. |
Базовые индикаторы (используемые в формуле) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Индикатор 1 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа |
% |
|
- |
|
2. |
Индикатор 2 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по, по полной учетной стоимости) |
% |
|
- |
|
3. |
Индикатор 3 Количество проверок муниципального земельного контроля проведенных в отчетном году |
шт. |
План проверок муниципального земельного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Администрации г. Шахты |
- |
|
4. |
Индикатор 4 Увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством |
га |
|
- |
|
5. |
Индикатор 5. Количество недвижимого имущества (за исключением жилых помещений), в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности по процедуре признания его бесхозяйным в текущем году |
шт. |
Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты" (ведется в соответствии с Положением о муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты, утвержденное решением городской Думы города Шахты от 27.10.2011 N 173 и приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества") |
- |
|
6. |
Индикатор 6 Уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий |
шт. |
|
- |
|
7. |
Индикатор 1.1. Доля фактически проведенных мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества от запланированных на соответствующий год |
% |
ФКПП - фактическое количество проведенных проверок; ЗКП - запланированное количество проверок |
- |
|
8. |
Индикатор 1.2 Увеличение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства |
кв. м. |
|
- |
|
9. |
Индикатор 1.3. Площадь земельных участков города, включенных в региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
- |
|
10. |
Индикатор 1.4. Количество приглашенных на заседания Межведомственной комиссии по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет арендной платы и налогов в полном объеме |
чел. |
Протокол заседания межведомственной комиссии по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджеты всех уровней арендной платы и налогов в полном объеме |
- |
|
11. |
Индикатор 1.5. Количество объектов муниципальной собственности, реализованных в порядке приватизации в текущем году |
шт. |
Протокол о результатах торгов муниципального имущества |
- |
|
12. |
Индикатор 1.6 Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" за счет оформления прав на земельные участки |
+/- |
|
- |
|
13. |
Индикатор 1.7 Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности |
шт. |
Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты" (ведется в соответствии с Положением о муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты, утвержденное решением городской Думы города Шахты от 27.10.2011 N 173 и приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества") |
- |
|
14. |
Индикатор 2.1 Уровень использования бюджетных средств |
% |
|
- |
|
15. |
Индикатор 2.2 Экономия бюджетных средств за счет эффективной закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
% |
|
- |
Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
Муниципальный адресный перечень
земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
|
N |
Наименование муниципального образования и адресной площадки |
Площадь земельного участка (га) |
Кадастровый номер |
Категория земель |
Вид разрешенного использования |
Фактическое использование |
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности |
Наименование правообладателя |
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование) |
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда) |
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения обременения |
Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.) |
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют) |
Предполагаемое использование земельного участка |
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо) |
Вид застройки: К - комплексная; Т - точечная; И - индивидуальная; С - смешанная |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
- |
г. Шахты |
890,94 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Западный планировочный район | ||||||||||||||||
|
1 |
Земельный участок по ул. Достоевского, 89-д |
0,67 |
61:59:0010428:106 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Строймонтаж" |
Аренда |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Строймонтаж" |
Т |
|
2 |
Земельный участок по ул. Достоевского, 89-ж |
2,52 |
61:59:0010428:579 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Надежда-2" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Надежда-2" |
Т |
|
3 |
Земельный участок по ул. Достоевского, 74 |
0,38 |
61:59:0010425:3 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Шахтстрой" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Шахтстрой" |
Т |
|
4 |
Земельный участок по ул. Достоевского, в р-не дома N 74 |
0,90 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Шахтстрой" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Шахтстрой" |
Т |
|
5 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки в районе ул. Арбатская |
182,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС, индивидуальные застройщики |
С |
|
6 |
Земельные участки многоквартирной жилой застройки по ул. Шурфовая, 101-а |
1,03 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Ирдон" |
Т |
|
7 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Громова, в районе ул. Дачная |
1,08 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Земельные участки не вошедшие в программу переселения |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Ирдон" |
Т |
|
8 |
Земельные участки для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Майская, 31 (быв. пос. Майский) |
1,50 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
9 |
Жилой массив N 1 на территории жилого района Мирный |
8,70 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС, индивидуальные застройщики |
И |
|
10 |
Жилой массив N 2 на территории жилого района Мирный |
10,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
11 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки на территории жилого района "Первомайский" в районе ул. Гречко |
10,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления семьям, |
ОМС |
С |
|
12 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки на территории жилого района "Западный" в районе пер. Украинский |
16,70 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления семьям, сотрудникам ГУФСИН по РО; многодетным семьям |
ОМС, ГУФСИН по РО |
С |
|
13 |
Жилой район "Надежда" жилой массив N 1 |
27,0 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Надежда-2" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС, ООО "Надежда-2" |
С |
|
14 |
Жилой район "Надежда" жилой массив N 2 |
12,4 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
ООО "Надежда-2" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Индивидуальная, блокированная жилая застройка |
ОМС, ООО "Надежда-2" |
С |
|
Центральный планировочный район | ||||||||||||||||
|
15 |
Земельный участок для многоквартирной жилой застройки по ул. Ворошилова |
1,05 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Коммерческая жилищная застройка |
ОМС |
Т |
|
16 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Евлахова (ул. Евлахова, 51, 53, 57) |
0,19 0,29 0,50 |
61:59:0020110:132 61:59:0020110:131 61:59:0020110:119 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ООО "Фирма Гемма", ООО "Ирдон" |
Т |
|
17 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Культурная, ул. Безымянная |
1,02 0,48 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
18 |
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Комитетская, 9-а |
0,07 |
61:59:0020304:132 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ИП Селегенко В.Е. |
Т |
|
19 |
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по пр-кту Победа Революции, 128-н |
0,06 |
61:59:0020330:1687 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ИП Кундрат И.В. |
Т |
|
20 |
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Хомякова, 12 |
0,13 |
61:59:0020107:87 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ООО "Фирма Гемма", ООО "Ирдон" |
Т |
|
21 |
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по ул. Шевченко, 98-а |
0,02 |
61:59:0020325:263 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ИП Юрков А.В. |
Т |
|
Северный планировочный район | ||||||||||||||||
|
22 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки в районе ул. Наклонная Квартал N 1 (на землях г. Шахты) в т.ч. на землях Октябрьского муниципального р-на: Квартал N 2; Квартал N 3; Квартал N 4; Квартал N 5; Квартал N 6 |
28,50 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ЛПХ |
Не используется |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для ведения личного подсобного хозяйства |
ОМС |
И |
|
116,00 55,60 53,50 43,00 96,60 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ЛПХ |
Не используется |
Государственная собственность не разграничена |
Октябрьский муниципальный район |
Фермерские хозяйства |
Нет сведений |
Нет сведений |
Нет сведений |
Отсутствуют |
Смешанный тип застройки жильем экономического класса, для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
И |
||
|
23 |
Квартал многоэтажной жилой застройки в районе пер. Часовой |
30,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Имеются |
Строительство жилья экономкласса, земельные участки для организации ЖСК многодетным семьям |
ОМС |
Т |
|
24 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки на территории жилого района "Северный" в районе ул. Аксайская |
42,50 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления семьям |
ОМС |
С |
|
Северо-Восточный планировочный район | ||||||||||||||||
|
25 |
Жилой район "Олимпийский" |
350,00 |
- |
Земли населенных пунктов |
Смешанный тип застройки |
Смешанный тип застройки |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
На территории сформированные з/у предоставленные в собственность, аренду |
Мкр.7,14 находятся в федеральной собственности ((в ведении МЧС России) по ул. Столичная, кадастровый номер 61:59:0030103:1195, под полигоном войсковой части N 63329; Склады ГУ МВД России по РО) |
Отсутствуют |
Земли шахтинского городского лесничества и водные объекты |
Имеются |
Строительство жилья экономкласса льготным группам граждан, переселение из аварийного жилья |
ОМС |
К |
|
26 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки в районе пер. Дубинина, пер. Бродского (жилой район "Артем") |
28,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные, и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
С |
|
27 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Капустина, (жилой район "Артем") |
7,60 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
28 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Административная (жилой район "Артем") |
6,50 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
29 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Калинина, 83 (жилой район "Артем") |
1,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
30 |
Реконструкция квартала многоквартирной жилой застройки по пер. Тамбовский, поз. 1, 2, 3, 4, 5 |
1,80 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
31 |
Кварталы индивидуальной жилой застройки в районе ул. Огаревского Квартал N 1 Квартал N 2 (жилой район "Артем") |
9,70 13,80 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлен |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
И |
|
32 |
Кварталы малоэтажной и индивидуальной жилой застройки на территории жилого района "Даниловка" в районе пер. Монгольский - ул. Величко |
31,50 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления семьям, |
ОМС |
С |
|
Юго-Восточный планировочный район | ||||||||||||||||
|
33 |
Кварталы малоэтажной жилой застройки в районе ул. Михайлова |
36,0 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
С |
|
34 |
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе ул. Южное Крыло |
3,80 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
И |
|
35 |
Квартал индивидуальной жилой застройки в районе бывшего пос. им. Красина (ул. Егорова, ул. Цимлянская, ул. Петровского и пер. Шаповалова) |
2,65 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
ИЖЗ |
ИЖЗ |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
И |
|
36 |
Кварталы многоквартирной жилой застройки в районе ул. Хабарова Квартал N 1 Квартал N 2 |
7,30 2,70 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Для бесплатного предоставления многодетным семьям |
ОМС |
Т |
|
37 |
Земельные участки для стр-ва многоквартирных жилых домов по ул. Толбухина, 6, 8 |
0,16 0,20 |
61:59:0030434:16 61:59:0030434:15 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
МУП г. Шахты "Капитальное строительство" |
Т |
|
38 |
Земельный участок для стр-ва многоквартирного жилого дома по пер. Доронина, 16-а |
0,54 |
61:59:0030443:503 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ООО "ТаганроКапСтрой" |
Т |
|
39 |
Кварталы многоквартирной жилой застройки по ул. Вахрушева Квартал N 1 Квартал N 2 |
5,00 0,70 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
40 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Михайлова, 2-а |
1,30 |
61:59:0030310:3 |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
|
41 |
Квартал многоквартирной жилой застройки по ул. Михайлова, 1-б |
1,00 |
Нет |
Земли населенных пунктов |
МЖС |
МЖС |
Государственная собственность не разграничена |
МО "Город Шахты" |
Не установлено |
Аварийные многоквартирные жилые дома |
Физические лица не переселенные и с непогашенными правами |
Нет |
Отсутствуют |
Многоквартирная секционная жилая застройка |
ОМС |
Т |
Примечание.
Используемые сокращения:
ОМС - орган местного самоуправления;
ЖСК - жилищно-строительные кооперативы;
ЛПХ - личное подсобное хозяйство;
МЖС - многоквартирное жилищное строительство;
ИЖЗ - индивидуальная жилая застройка;
МО - муниципальное образование;
ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;
Мкр - микрорайон;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
ГУФСИН по РО - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области;
ИП - индивидуальный предприниматель;
ООО - общество с ограниченной ответственностью.
Приложение N 7
к муниципальной программе
города Шахты "Повышение
эффективности использования и
распоряжения муниципальным
имуществом и земельными участками"
План
развития перспективных территорий для жилищного строительства в городе Шахты на 2015 - 2020 годы и до 2030
|
Местоположение территорий, планируемых к застройке |
Вид застройки (малоэтажная, многоэтажная, смешанная) |
Площадь территории, планируемая под застройку, (га) |
Ожидаемая площадь вводимого жилья (тыс. кв. м) |
Годы реализации проектов |
Потребность финансирования документации по планировке территории (да/нет) |
Прогнозируемые затраты на обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой (тыс. рублей) |
|||||
|
Всего |
в том числе |
||||||||||
|
сети водоснабжения |
сети канализации |
электросети |
сети газоснабжения и теплоснабжения |
автодороги, проезды |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Всего по городу Шахты |
|
350 |
859,49 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилой район "Олимпийский", г. Шахты |
смешанная |
350 |
859,49 |
2013- 2027 |
да |
1763000 |
297500 |
372400 |
455000 |
49100 |
589000 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 21 декабря 2017 г. N 6854 "О внесении изменений в постановление... |