Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
города Шахты
13.02.2018 N 887
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела оформления разрешительной документации Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты (далее - ООРД ДАГиТР), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию или отказе в выдаче указанного документа.
2. Предоставление муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - предоставление услуги) осуществляется отделом оформления разрешительной документации Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития.
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется ООРД ДАГиТР (в случае обращения через Единый портал государственных услуг), муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МФЦ) (в случае, если заявление подано через МФЦ).
4. ООРД ДАГиТР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ, Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
5. Заявителями на предоставление услуги являются собственники (пользователи) объектов недвижимости - физические и юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги:
Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами ООРД ДАГиТР при обращении в телефонном режиме, при письменном обращении, в том числе по электронной почте по следующим вопросам:
- перечня и содержания документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, место расположения, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);
- времени приема документов, необходимого для получения муниципальной услуги, и времени выдачи результата;
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют сотрудники МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией в процессе предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012.
7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
ООРД ДАГиТР:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 117;
телефоны: (8636) 22-26-75 (ООРД ДАГиТР); (8636) 26-23-21 (приемная ДАГиТР);
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница: с 8.00 часов до 20.00 часов, без перерыва;
суббота: с 8.00 часов до 16.00 часов, без перерыва;
воскресенье, официальные праздничные дни - выходные дни.
Сведения о территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ представлены в приложении N 11.
7.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
ФНС России:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;
телефоны: (8636) 22-79-31; (8636) 25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.Nalog.ru.
Росреестр:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Красной Армии, 148;
телефон: (8636) 23-67-10;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru, www.mfc61.ru;
сайт отдела по г. Шахты УФСГР КК по РО: www.rosreestr.ru.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - Портал госуслуг), на информационно-аналитическом интернет-портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www.mfc61.ru) (далее - Портал МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ).
Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МФЦ, участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ООРД ДАГиТР, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главным архитектором - директором Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития (ДАГиТР) либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации города - Портале госуслуг, портале сети МФЦ размещаются:
- круг заявителей;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги;
- местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ;
- адрес электронной почты ДАГиТР или МФЦ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
12. Наименование органа, предоставляющего услугу - ООРД ДАГиТР. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
13. Результатом предоставления услуги является разрешение на ввод в эксплуатацию или отказ в выдаче указанного документа (по форме приложения N 3, 4 к настоящему Регламенту).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа:
на бумажном носителе;
посредством ЕПГУ;
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации г. Шахты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Администрацией г. Шахты, в МФЦ.
14. Сроки предоставления услуги.
14.1. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию (или отказ в выдаче), включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение семи рабочих дней со дня получения заявления.
14.2. Заявление вместе с предоставленными заявителем сведениями в соответствии с пунктом 16.1 настоящего Регламента подлежит регистрации в день его получения специалистом, уполномоченным на прием.
14.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов или получении результата услуги составляет не более 15 минут.
14.4. В случае поступления заявления и документов в электронном виде через Портал госуслуг срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации ООРД ДАГиТР электронных документов, необходимых для предоставления услуги. Таким образом, в случае поступления заявления и документов в электронном виде в период выходных (праздничных) дней, а также в нерабочее время осуществляется корректировка сроков исполнения административных процедур и действий в целях соблюдения общего срока предоставления услуги.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 55) ("Российская газета" N 290, 30.12.2004; "Парламентская газета" N 5-6, 14.01.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2005, N 1 (часть 1) статья 16, N 30 (часть 2) статья 3128; 2006, N 1 статья 10, статья 21, N 23 статья 2380, N 31 (часть 1) статья 3442, N 50 статья 5279, N 52 (часть 1) статья 5498; 2007, N 1 (часть 1) статья 21, N 21 статья 2455, N 31 статья 4012, N 45 статья 5417, N 46 статья 5553, N 50 статья 6237; 2008, N 20 статья 2251, статья 2260, N 29 (часть 1) статья 3418, N 30 (часть 1) статья 3604, N 30 (часть 2) статья 3616, N 52 (часть 1) статья 6236; 2009, N 1 статья 17, N 29 статья 3601, N 48 статья 5711, N 52 (часть 1) статья 6419; 2010, N 31 статья 4195, статья 4209, N 48 статья 6246, N 49 статья 6410; 2011, N 13 статья 1688, N 17 статья 2310, N 27 статья 3880, N 29 статья 4281, статья 4291, N 30 (часть 1) статья 4563, статья 4572, статья 4590, статья 4591, статья 4594, статья 4605, N 49 (часть 1) статья 7015, статья 7042, N 50 статья 7343; 2012, N 26 статья 3446, N 30 статья 4171, N 31 статья 4322, N 47 статья 6390, N 53 (часть 1) статья 7614, статья 7619, статья 7643; 2013, N 9 статья 873, статья 874, N 14 статья 1651, N 23 статья 2871, N 27 статья 3477, статья 3480, N 30 (часть 1) статья 4040, статья 4080, N 43 статья 5452, N 52 (часть 1) статья 6961, статья 6983; 2014, N 14 статья 1557, N 16 статья 1837, N 19 статья 2336, N 26 (часть 1) статья 3377, статья 3386, статья 3387, N 30 (часть 1) статья 4218, статья 4220, статья 4225, N 42 статья 5615, N 43 статья 5799, статья 5804, N 48 статья 6640; 2015, N 1 (часть 1) статья 9, статья 11, статья 38, статья 52, статья 72, статья 86; N 17 (часть 4) статья 2477, N 27 статья 3967, N 29 (часть 1) статья 4339, статья 4342, статья 4350, статья 4378, статья 4389, N 48 (часть 1) статья 6705; 2016, N 1 (часть 1) статья 22, статья 79, N 26 (часть 1) статья 3867, N 27 (часть 2) статья 4302, статья 4303, статья 4305, статья 4306; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" N 290, 30.12.2004; "Парламентская газета" N 5-6, 14.01.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2005, N 1 (часть 1) статья 17; N 30 (часть 2) статья 3122; 2006, N 1 статья 17; N 27 статья 2881; N 52 (часть 1) статья 5498; 2007, N 21 статья 2455; N 49 статья 6071; N 50 статья 6237; 2008, N 20 статья 2251; N 30 (часть 1) статья 3604; 2009, N 1 статья 19; N 11 статья 1261; N 19 статья 2283; N 29 статья 3611; N 48 статья 5723; N 52 (часть 1) статья 6419, статья 6427; 2010, N 31 статья 4209; N 40 статья 4969; N 52 часть 1) статья 6993; 2011, N 13 статья 1688; N 30 (часть 1) статья 4563, статья 4594; 2012, N 26 статья 3446; N 27 статья 3587; N 53 (часть 1) статья 7614, статья 7615; 2013, N 14 статья 1651; N 23 статья 2866; N 30 (часть 1) статья 4072; N 52 (часть 1) статья 6976; 2014, N 26 (часть 1) статья 3377; 2015, N 1 (часть 1) статья 9, статья 38, статья 52, статья 72; N 9 статья 1195; N 10 статья 1418; N 17 (часть 4) статья 2477; N 27 статья 3951; N 29 (часть 1) статья 4347, статья 4376; 2016, N 1 (часть 1) статья 22; N 26 (часть 1) статья 3890; N 27 (часть 2) статья 4305, статья 4306; 2017, N 1 (часть 1) статья 35; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2016);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, статья 4179);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, статья 2036);
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1995, N 48 статья 4563; 1998, N 31 статья 3803, статья 3803; 1999, N 2 статья 232; N 29 статья 3693; 2000, N 22 статья 2267; 2001, N 24 статья 2410; N 33 (часть 1) статья 3426; N 53 (часть 1) статья 5024; 2002, N 1 (часть 1) статья 2; N 22 статья 2026; 2003, N 2 статья 167; N 43 статья 4108; 2004, N 35 статья 3607; 2005, N 1 (часть 1) статья 25; 2006, N 1 статья 10; 2007, N 43 статья 5084; N 45 статья 5421; N 49 статья 6070; 2008, N 9 статья 817; N 29 (часть 1) статья 3410, N 30 (часть 2) статья 3616; N 52 (часть 1) статья 6224; 2009, N 18 (часть 1) статья 2152, N 30 статья 3739; 2010, N 50 статья 6609; 2011, N 27 статья 3880, N 30 (часть 1) статья 4596, N 45 статья 6329, N 47 статья 6608, N 49 (часть 1) статья 7033; 2012, N 30 статья 4175, N 53 (часть 1) статья 7621; 2013, N 8 статья 717, N 19 статья 2331, N 27 статья 3460, статья 3475, статья 3477; N 48 статья 6160; N 52 (часть 1) статья 6986; 2014, N 26 (часть 1) статья 3406, N 30 (часть 1) статья 4268, N 49 (часть 6) статья 6928; 2015, N 14 статья 2008, N 27 статья 3967, N 48 (часть 1) статья 6724; 2016, N 1 (часть 1) статья 19; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016);
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть 1), статья 4344);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), статья 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, статья 5559, "Российская газета", N 222, 05.10.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (часть 2), статья 7932);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем" (http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015, "Собрание законодательства РФ", 30.03.2015, N 13, статья 1936);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, статья 377);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, статья 4903);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, статья 3744);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" ("Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (часть 5), статья 7284);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, N 44, статья 6274, "Российская газета", N 246, 02.11.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, "Российская газета", N 75, 08.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, статья 2084);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2014, "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, статья 2437);
- постановление Правительства РФ от 04.07.2017 N 788 "О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.07.2017, "Собрание законодательства РФ", 10.07.2017, N 28, статья 4162);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, "Собрание законодательства РФ", 03.04.2017, N 14, статья 2079);
- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию". (http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015).
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления". ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2016);
- постановление Правительства РО от 24.08.2017 N 585 "О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, в электронной форме" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.08.2017, Официальный портал правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 30.08.2017).
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены в ДАГиТР следующими способами:
- через МФЦ;
- посредством Портала госуслуг.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы в одном экземпляре.
В случае если подача документов происходит посредством Портала госуслуг, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется.
Документы, указанные в пункте 16.1 настоящего Административного регламента, направляются в уполномоченные на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органы местного самоуправления исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
16.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги и которые предоставляются заявителем лично, в том числе при обращении через Портал госуслуг:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (оригинал) на бумажном носителе, оформленное согласно приложению N 2. В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг и электронный образ заявления;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- договор аренды земельного участка, заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами;
- договор купли-продажи, заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами;
- договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);
- типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (выданный органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);
- решение суда;
3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал, по форме приложения N 8 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал по форме приложения N 6, 9, 10 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- справка подрядчика о соответствии;
- заключение подрядчика о соответствии;
- акт о соответствии;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (оригинал по форме приложения N 7, 9, 10 к настоящему Регламенту), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- справка подрядчика о соответствии;
- заключение подрядчика о соответствии;
- акт о соответствии;
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:
- заключение ресурсоснабжающей организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- справка ресурсоснабжающей организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
7) технический план в случае, если указанные сведения не находятся в распоряжении подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе и в электронном виде (в случае предоставления на бумажном носителе - копия при предъявлении оригинала, в случае предоставления в электронном виде - электронный образ документа или электронный документ в формате *.pdf и *.XML).
Технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, подведомственным ей государственным учреждением.
Состав сведений технического плана в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме технического плана.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов и документов в формате JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi.
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (Полис страхования гражданской ответственности опасных объектов) (копии при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
10) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования) (выданный министерством культуры Ростовской области на объекты федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, расположенные на территории Ростовской области) (оригинал), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
11) разрешение на строительство, в случае если разрешение отсутствует в распоряжении органа местного самоуправления (копия при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;
12) подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось.
Документы, указанные в частях 2, 4, 5, 6, 7, 8, 12 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом, осуществляющим выдачу разрешения, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
16.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно.
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал):
- выписка из ЕГРН,
- сведения из договора аренды,
- сведения из договора купли-продажи.
2) Градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (оригинал) (находится в распоряжении ДАГиТР).
3) Разрешение на строительство (оригинал) (находится в распоряжении ДАГиТР).
4) Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (оригинал), в случае если заключение было выдано ранее.
5) Заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса, а именно в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах (оригинал).
6) Технический план (оригинал).
Заявитель вправе предоставить в ДАГиТР, МФЦ документы, запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия по собственной инициативе на бумажном носителе, в виде электронного образа, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью должностного лица организации выдавшей документ.
Непредоставление заявителем по собственной инициативе, непредоставление или несвоевременное предоставление органами и организациями, участвующими в предоставлении услуги, документов (сведений), указанных в пункте 16.2 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональном центре с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области субъектов недвижимости.
16.3. При предоставлении муниципальной услуги ООРД ДАГиТР, МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержится фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
18.1. Отсутствие документов, указанных в пунктах 16.1, 16.2 настоящего Регламента.
18.2. Нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента.
18.3. Отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
18.4. Несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.
18.5. Несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
18.6. Несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
18.7. Невыполнение застройщиком требований, установленных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ: в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство объекта безвозмездно передать в Администрацию г. Шахты:
1) сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
2) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
3) один экземпляр копий разделов проектной документации:
а) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
д) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
е) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
4) в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздел проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренное пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства).
18.8. Информация органа государственной власти или органа местного самоуправления, содержащаяся в ответе на межведомственный запрос, свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, при этом неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
18.9. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, заключение органа государственного строительного надзора не содержит информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
18.10. В результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.
18.11. Несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.
Основанием для отказа ООРД ДАГиТР в приеме документов, поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством Портала госуслуг следующим требованиям:
- формат электронных документов (электронных образов документов), предоставляемых заявителем, не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на Портале госуслуг;
- качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
ООРД ДАГиТР не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Портале госуслуг.
МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
N |
Наименование услуги |
Наименование документа |
1 |
Выполнение схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка |
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
2 |
Выдача документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанным представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения |
- заключение ресурсноснабжающей организации; - справка |
21. Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, запрещается. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается. Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты" утверждается решением представительного органа муниципального образования "Город Шахты" в целях установления экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, подведомственными органам местного самоуправления муниципального образования "Город Шахты" (утвержденные Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", и Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", размещены на официальном сайте Администрации г. Шахты).
21.1. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При предоставлении документов в МФЦ, ДАГиТР заявление регистрируется в день приема документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится специалистом ДАГиТР в первый рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.
22. Требования к помещениям МФЦ, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
22.1. Требования к МФЦ и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МФЦ инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов);
наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МФЦ.
22.2. Требования к входу в здание, где расположено МФЦ:
наличие стандартной вывески с наименованием МФЦ и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МФЦ;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МФЦ, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
наличие системы освещения входной группы (если МФЦ расположено в отдельно стоящем здании).
22.3. Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов, и мест для хранения верхней одежды.
22.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;
возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
22.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МФЦ;
информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;
оформление текста материалов, размещаемых на стендах МФЦ, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ, удобным для чтения шрифтом;
обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
22.6. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
22.7. Показатели доступности предоставления услуги:
возможность получения услуги в МФЦ;
транспортная доступность к местам предоставления услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МФЦ;
допуск в МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
оказание сотрудниками МФЦ иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МФЦ наравне с другими лицами;
возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги, в том числе за плату;
возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность предварительной записи в МФЦ для получения услуги;
размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МФЦ при личном обращении; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей);
возможность получения услуги посредством Портала госуслуг.
22.8. Показатели качества предоставления услуги:
количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз: заявитель предоставляет полный пакет документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента в МФЦ и единожды забирает результат предоставления услуги (в случае если при подаче заявления в способе получения результата услуги указано МФЦ);
отсутствие нарушений срока предоставления услуги;
отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги.
22.9. При предоставлении муниципальной услуги:
при направлении заявления или уведомления в форме электронного документа непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, не требуется.
22.10. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
22.10.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.
В МФЦ заявление или уведомление принимается специалистом МФЦ.
При предоставлении документов в МФЦ копии необходимых документов заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.
22.10.1.1. Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
22.10.2. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;
электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа;
предоставляемые электронные документы, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего подготовку соответствующего документа.
22.10.3. Заявление в форме электронного документа подписывается (если заявителем является физическое лицо):
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
22.10.4. Заявление от имени юридического лица заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.10.5. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
22.10.6. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДАГиТР, направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии которыми должно быть представлено заявление.
22.10.7. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.10.8. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.
3. Административные процедуры
23. Предоставление услуги "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" осуществляется при обращении в МФЦ или в электронном виде через Портал госуслуг.
В случае если заявитель обращается в МФЦ за получением услуги, осуществляются следующие административные процедуры:
- запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (осуществляется по желанию заявителя);
- прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация;
- формирование и направление МФЦ межведомственных запросов;
- передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;
- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
- выдача результата услуги.
24. Запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (осуществляется по желанию заявителя).
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием МФЦ заявителю обеспечивается возможность:
- ознакомления с расписанием работы многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
- записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в многофункциональном центре графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы многофункционального центра, которая обеспечивает возможность интеграции с ЕПГУ и официальными сайтами.
25. Прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
25.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ г. Шахты.
25.3. При обращении заявителя в МФЦ специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- регистрирует заявление и документы в информационной системе ИС МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.
25.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
25.5. Результатом административной процедуры являются принятие документов от заявителя и их регистрация в информационной системе ИС МФЦ.
25.6. Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе ИС МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
26. Формирование и направление МФЦ межведомственных запросов.
26.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.
26.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является сотрудник МФЦ.
26.3. При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа, в соответствии с пунктом 16.2 настоящего Регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы;
- получает сведения на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов;
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией г. Шахты и МФЦ.
26.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
26.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
26.6. Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему ИС МФЦ.
27. Передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД.
27.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
27.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия являются:
- в части передачи документов в ДАГиТР - специалист МФЦ;
- в части приема и регистрации пакетов документов в ИСОГД - специалист ДАГиТР.
27.3. Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- подготавливает реестр передачи пакетов документов в ДАГиТР, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
- осуществляет передачу пакета документов в ДАГиТР.
Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляются в ДАГиТР в день регистрации заявления и составления реестра или:
- в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 3 рабочих дней после регистрации заявления);
- на 2-й день после регистрации заявления в случае, если заявление поступило после 16.00 часов.
Реестр передачи документов в ДАГиТР (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту ДАГиТР, ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет следующие действия:
- принимает пакеты документов в соответствии с реестром передачи пакетов документов в ДАГиТР;
- обеспечивает загрузку поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД на основании электронного реестра передачи пакетов документов в ДАГиТР;
- обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в ДАГиТР специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги, не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ;
Продолжительность административных действий 1 рабочий день.
27.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
27.5. Результатом административной процедуры являются передача сформированных пакетов документов и реестров в ДАГиТР и загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.
27.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему ИС МФЦ, отметка в реестре приема-передачи.
28. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.
28.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
28.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист ООРД ДАГиТР.
28.3. При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги специалист ООРД ДАГиТР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- сообщает заявителю о времени выезда в телефонном режиме;
- осуществляет выезд для визуального обследования объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, в проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
- подготавливает акт осмотра объекта (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
- подготавливает результат услуги - документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" (приложение N 3 к Регламенту) или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" (приложение N 4 к Регламенту). Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору - директору ДАГиТР (уполномоченному должностному лицу) ДАГиТР.
Продолжительность административных действий - 2 рабочих дня.
28.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.
28.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с главным архитектором - директором ДАГиТР и должностным лицом Администрации г. Шахты.
28.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
29. Подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ.
29.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.
29.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия являются специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор - директор ДАГиТР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
29.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- специалист ДАГиТР передает результат услуги на согласование главному архитектору - директору ДАГиТР;
- главный архитектор - директор ДАГиТР согласовывает результат услуги;
- специалист ДАГиТР передает согласованный главным архитектором - директором ДАГиТР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты.
Продолжительность административного действия 4 часа;
- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиТР.
Продолжительность административного действия 4 часа;
- сотрудник ДАГиТР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты печатью;
- подготавливает реестр передачи результата услуги в МФЦ;
- передает реестр и результат услуги в МФЦ.
Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляются в день подписания результата услуги должностным лицом Администрации г. Шахты.
Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет контроль исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае выявления обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению муниципальной услуги, осуществляет информирование (не позднее 2 рабочих дней до даты завершения предоставления муниципальной услуги) начальника отдела оформления разрешительной документации с целью урегулирования сложившейся ситуации и обеспечения соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
29.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.
29.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги в МФЦ.
29.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты и отметка о принятии в реестре приема-передачи.
30. Выдача результата услуги.
30.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
30.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
30.3. При выдаче результата услуги сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия.
Специалист отдела контроля и информирования снимает дело с контроля, осуществляет вызов заявителя. Специалист, уполномоченный на выдачу документов:
- подготовленный документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" - результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю при предъявлении доверенности;
- вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административных действий 1 рабочий день.
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ, предназначенный для заявителя, по реестру в архив ДАГиТР, уведомив об этом заявителя.
30.4. Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.
30.5. Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказа на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства либо передача невостребованных документов на хранение в ДАГиТР.
30.6. Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата услуги в информационную систему ИС МФЦ, запись в журнале выдачи документов либо подпись в реестре передачи документов.
Блок-схемы последовательности выполнения административных действий административной процедуры приведены в Приложении N 1 к настоящему регламенту.
31. В случае если заявитель обращается за получением услуги "Предоставление разрешения на ввод в эксплуатацию" через Портал госуслуг осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг;
- формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
- рассмотрение представленного и полученного в рамках межведомственного взаимодействия пакета документов и подготовка результата муниципальной услуги;
- подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.
31.1. Прием и регистрация заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг.
31.2. Основанием для начала административной процедуры являются заявление и необходимые электронные документы (электронные образы документов), направленные заявителем через Портал госуслуг.
31.3. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник ООРД ДАГиТР, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в системе исполнения регламентов в части предоставления услуги в электронном виде.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На Портале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Портал госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос, и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в ДАГиТР посредством Портала госуслуг.
ДАГиТР обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.
После принятия запроса заявителя специалистом ООРД ДАГиТР, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг обновляется до статуса "принято".
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
31.4. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие заполненных обязательных полей, наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
при наличии хотя бы одного из указанных оснований сотрудник ООРД ДАГиТР в срок 1 рабочий день подготавливает письмо о невозможности приема документов от заявителя;
при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала госуслуг, заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Регистрация документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленных в электронном виде с использованием Портала госуслуг, осуществляется в день их поступления в ДАГиТР, либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация специалистом ДАГиТР осуществляется в первый рабочий день ДАГиТР, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
31.5. При приеме и регистрации заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг сотрудник ДАГиТР осуществляет следующие действия:
- проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному пунктом 16, требованиям к оформлению документов, установленных действующим законодательством в соответствии с пунктом 17;
- осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом, в день поступления заявления в ДАГиТР (в случае, если заявление поступило до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу) либо не позднее следующего рабочего дня. Учет производится путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг;
- осуществляет проверку усиленной квалифицированной подписи.
31.6. Продолжительность административной процедуры 1 рабочий день.
31.7. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие предоставленного заявления и пакета документов перечню документов, установленных пунктом 16.1 настоящего Регламента, и требованиям действующего законодательства.
31.8. Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через Портал госуслуг о дальнейших действиях.
31.9. Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг.
32. Формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
32.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление электронных документов (электронных образов документов) заявителем, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.
32.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов является сотрудник ООРД ДАГиТР.
32.3. При формировании и направлении межведомственных запросов специалист ООРД ДАГиТР осуществляет следующие действия:
- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы;
- получение сведений на межведомственный запрос, доукомплектация пакета документов.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
32.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
32.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.
32.6. Способ фиксации результата - внесение данных о получении сведений в рамках межведомственного запроса в ИСОГД Администрации г. Шахты.
33. Рассмотрение представленного и полученного в рамках межведомственного взаимодействия пакета документов и подготовка результата муниципальной услуги.
33.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
33.2. Ответственный за административную процедуру и административные действия являются сотрудник ООРД ДАГиТР.
33.3. При оформлении результата предоставления услуги специалист ООРД ДАГиТР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- сообщает заявителю о времени выезда в телефонном режиме;
- осуществляет выезд для визуального обследования объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
- подготавливает акт осмотра объекта (приложение N 5 к настоящему Регламенту);
- подготавливает результат услуги - документ "Разрешение на ввод в эксплуатацию" (приложение N 3 к Регламенту) или "Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию" (приложение N 4 к Регламенту). Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;
- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору - директору ДАГиТР (уполномоченному должностному лицу).
Продолжительность административных действий - 2 рабочих дня.
33.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.
33.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с главным архитектором - директором ДАГиТР и должностным лицом Администрации г. Шахты.
33.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
34. Подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.
34.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.
34.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор - директор ДАГиТР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
34.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- специалист ДАГиТР передает результат услуги на согласование главному архитектору - директору ДАГиТР;
- главный архитектор - директор ДАГиТР согласовывает результат услуги;
- специалист ДАГиТР передает согласованный главным архитектором - директором ДАГиТР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты.
- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиТР.
Продолжительность административных действий 4 часа.
- сотрудник ДАГиТР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты, печатью.
Выдача результата предоставления услуги осуществляется способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.
Критерием принятия решения о подготовке результата муниципальной услуги является соответствие/несоответствие содержания полного пакета документов требованиям действующего законодательства и наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 18 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является:
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Сотрудник ДАГиТР осуществляет отправку заявителю электронных образов документов, полученных в результате сканирования этих документов на бумажном носителе, через Портал госуслуг.
Продолжительность административных действий 4 часа.
Результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
34.4. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке и выдаче (направлении) результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
35. Осуществление оценки качества предоставления услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием ЕПГУ, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
36. Блок-схема последовательности выполнения административных действий административной процедуры приведена в Приложении N 1 к настоящему регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
36. Текущий контроль.
36.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором - директором (уполномоченным должностным лицом) ДАГиТР, начальником ООРД ДАГиТР, в соответствии с положениями о ДАГиТР и ООРД ДАГиТР и должностными инструкциями специалистов ООРД ДАГиТР, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ООРД ДАГиТР положений настоящего Регламента.
36.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным архитектором - директором ДАГиТР, но не реже 1 раза в квартал.
37. Плановый и внеплановый контроль.
37.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ООРД ДАГиТР, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
37.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или главный архитектор - директор ДАГиТР.
37.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАГиТР и специалисты ООРД ДАГиТР.
37.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ООРД ДАГиТР, и организуется руководством ДАГиТР.
37.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
37.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
37.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
37.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ООРД ДАГиТР.
37.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главного архитектора - директора ДАГиТР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
37.10. Жалоба, поступившая в ДАГиТР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиТР в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
38.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ООРД ДАГиТР определяется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
38.2. Должностные лица ООРД ДАГиТР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
38.3. Должностные лица, специалисты МФЦ, нарушающие порядок предоставления услуги, несут персональную, дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с должностными инструкциями и требованиями законодательства Российской Федерации.
39. Порядок и формы контроля.
39.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором - директором ДАГиТР, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
39.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
40. Досудебное (внесудебное) обжалование.
40.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и специалистов МФЦ, подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты" подается в МАУ "МФЦ г. Шахты".
40.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе.
40.2.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица (касающаяся предоставления муниципальных услуг оказываемых ДАГиТР).
40.2.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
40.2.3. В ходе личного приема руководителя (главы Администрации г. Шахты, заместителя главы Администрации, главного архитектора - директора ДАГиТР).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
42. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
43. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
44. Жалоба должна содержать:
44.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо ответственного сотрудника ДАГиТР решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
44.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
44.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника.
44.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
45. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
45.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
45.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
45.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
46. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) ДАГиТР Администрации г. Шахты, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
47. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел подлежит:
47.1. Передаче в день ее регистрации ДАГиТР на ее рассмотрение;
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
48. В случае, если жалоба не соответствует требованиям настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
49. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
49.1. Официального сайта Администрации г. Шахты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
49.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
49.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
49.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц.
49.5. Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
50. При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
51. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 46 настоящего Регламента.
52. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном Министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке, для:
52.1. Осуществления регистрации жалоб в порядке, установленном в пункте 44 настоящего Регламента, и передачи в ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение.
52.2. Передачи в течение 1 рабочего дня жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение ДАГиТР Администрации г. Шахты.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
53. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 38.1 настоящего Регламента, тогда:
53.1. В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Шахты направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица) для ее регистрации и передачи в ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
53.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации, возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течение 1 рабочего дня в ДАГиТР, уполномоченный на ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
54. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты или общем отделе (передача в ДАГиТР, уполномоченный на ее рассмотрение осуществляется в течение дня регистрации).
55. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
55.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
55.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
55.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
55.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
55.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
55.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
55.7. Отказ ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
56. Порядок рассмотрения жалоб.
56.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальные услуги, рассматриваются главным архитектором - директором ДАГиТР Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
56.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
56.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 51 настоящего Регламента.
57. Жалобы на решения, действия, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты рассматриваются заместителем главы Администрации курирующим работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации г. Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
ДАГиТР, а также МФЦ обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и сотрудников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и специалистов МФЦ, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- формирование и представление ежеквартально в отдел контроля предоставления муниципальных услуг Администрации г. Шахты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 54.1 и 55 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
59. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
60. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
61. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, в случае если жалоба была направлена посредством Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
62. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
62.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
62.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
62.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
62.4. Основания для принятия решения по жалобе.
62.5. Принятое по жалобе решение.
62.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
62.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
63. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главным архитектором - директором ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу.
64. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты подписывается заместителем главы Администрации, курирующими работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации г. Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
65. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителя главы в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации г. Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
66. Главный архитектор - директор ДАГиТР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации г. Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
66.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
66.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
66.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
67. Главный архитектор - директор ДАГиТР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации г. Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
67.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
67.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
68. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, должностных лиц ДАГиТР при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - статья 18.1 Федерального закона N 135), либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
69. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
69.1. В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона N 135 антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, МФЦ, их должностных лиц (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур предоставления разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - исчерпывающий перечень), в части:
а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень;
б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень.
69.2. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
69.3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона N 135, допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа.
69.4. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень, а также соответствующие доводы;
4) перечень прилагаемых к жалобе документов.
69.5. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
69.6. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
69.7. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные пунктом 68.4 настоящего Регламента;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа;
4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа;
5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
69.8. Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
69.9. В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, в уполномоченный орган уведомление о поступлении жалобы. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного органа.
69.10. Уполномоченный орган, заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 68.4 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
69.11. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 68.11.1 настоящего Регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 69.11.1"
69.11.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный пунктом 68.11 настоящего Регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 69.11"
69.12. Уполномоченный орган обязан представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).
69.12.1. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет в уполномоченный орган, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном пунктом 68.9 настоящего Регламента. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.
69.13. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 68.9 настоящего Регламента) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
69.14. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа. В случае если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
69.15. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
69.16. Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 пункта 68.7 настоящего Регламента.
69.17. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, в уполномоченный орган, решения, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте антимонопольного органа.
69.18. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
69.19. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, в порядке, установленном настоящей статьей.
Заместитель главы Администрации |
П.С. Стуров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.