Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 153 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.03.2018 N 126

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 153 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области"

1. В приложении N 1:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

"1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям - на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений; на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; на реализацию общественно значимых (социальных) программ в рамках подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Региональная политика" (далее - субсидия).".

1.1.2. Пункт 1.7 изложить в редакции:

"1.7. Общественно значимые (социальные) программы, на реализацию которых предоставляется субсидия, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному из следующих приоритетных направлений:

"Забота о пожилых, инвалидах и людях, нуждающихся в поддержке" - поддержка программ, направленных на: содействие преодолению гражданами трудной жизненной ситуации; профилактику и содействие преодолению социального сиротства; поддержку материнства, отцовства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; профилактику социально опасных форм поведения граждан; социальную адаптацию инвалидов и их семей; развитие услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста; поиск новых форм работы с проблемными социальными группами с целью их адаптации и реабилитации;

"Воспитание молодежи - граждан Ростовской области" - поддержка программ, направленных на: содействие деятельности в области патриотического, в том числе военно-патриотического и нравственного воспитания граждан Ростовской области, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи; профилактику и содействие преодолению негативных явлений в подростковой среде; защиту прав детей; работу с детьми по месту жительства; защиту детей от жестокого обращения; повышение качества жизни детей; профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; развитие дополнительного образования детей и молодежи;

"Наследие Донского края" - поддержка программ, направленных на: содействие и популяризацию деятельности по изучению и сохранению отечественного исторического и культурного наследия; сохранение и обустройство мест захоронения видных деятелей российской истории, ветеранов Великой Отечественной войны, репрессированных граждан; охрану и содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение; поддержку ветеранского движения; формирование гражданской позиции и патриотизма, позитивного образа современной и будущей России;

"Развитие добровольчества и волонтерства" - поддержка программ, направленных на: вовлечение населения Ростовской области в добровольческую и волонтерскую деятельность; поддержку деятельности добровольческих объединений; популяризацию добровольчества и волонтерства; информирование общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере добровольчества, волонтерства и благотворительности; мотивацию молодежи к участию в благотворительной деятельности, направленной на оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в заботе и поддержке, находящимся в трудной жизненной ситуации;

"Согласие и взаимодействие" - поддержка программ, направленных на: содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию; сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

"Экология" - поддержка программ, направленных на: охрану окружающей среды; сохранение лесопарковых территорий; экологическое просвещение; формирование моделей ответственного поведения населения Ростовской области по отношению к окружающей среде; защита животных в городской или сельской среде; профилактику жестокого обращения с животными; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

"Формирование общественного пространства "Ростовская область" - поддержка программ, направленных на: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; популяризацию и развитие массового спорта, активного туризма, поддержание здорового образа жизни, организацию досуга; содействие в организации строительства жилья экономического класса, реализуемого с предоставлением государственной поддержки нуждающимся в жилых помещениях; развитие методов регулирования трудовой миграции и адаптации трудовых мигрантов; содействие повышению мобильности трудовых ресурсов; формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; содействие развитию электронных форм взаимодействия с использованием мобильных приложений, блогов и иных интернет-ресурсов, в том числе проведению электронных голосований по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Ростовской области;

"Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" - поддержка программ, направленных на: оказание информационной, консультационной, методической, организационной, технической и иных видов поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (ресурсные центры, центры социальных инноваций); выявление, обобщение и распространение положительной практики реализации программ социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; привлечение добровольцев и источников финансирования к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализуемым ими программам; повышение эффективности работы, развитие механизмов, обеспечивающих доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и устойчивость результатов их проектной деятельности.".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.7 изложить в редакции:

"2.7. Главный распорядитель:

заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурса, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий (далее - получатели субсидии), договоры о предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее также - договор);

устанавливает в договоре показатели результативности предоставления субсидии ее получателем;

осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Положения абзаца седьмого подпункта 1.2.1 пункта 1 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.".

1.2.2. Пункт 2.15 изложить в редакции:

"2.15. Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации при условии, если на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе:

социально ориентированная некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у социально ориентированной некоммерческой организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

социально ориентированная некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

социально ориентированная некоммерческая организация не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.".

1.2.3. Пункт 2.17 дополнить подпунктом 2.17.13 следующего содержания:

"2.17.13. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее неполучение им средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.".

1.2.4. Пункт 2.20 изложить в редакции:

"2.20. Главный распорядитель, многофункциональный центр (в случае представления документов через многофункциональный центр) в течение рабочего дня с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию, содержащуюся в них:

сведения о государственной регистрации или о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области социально ориентированной некоммерческой организации, подавшей заявку;

сведения о социально ориентированной некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о лицензии на право осуществления образовательной деятельности образовательной организацией.

Претендент на получение субсидии вправе представить указанные в настоящем пункте сведения по собственной инициативе. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть получена на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе. Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе должна быть заверена подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью (при наличии). Сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должны быть по состоянию на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе. Копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности образовательной организацией должна быть заверена подписью руководителя образовательной организации и печатью (при наличии).".

1.2.5. Пункт 2.21 изложить в редакции:

"2.21. Кроме документов, указанных в пунктах 2.17, 2.18 и 2.19 настоящего раздела, претендент на получение субсидии вправе по собственной инициативе включить в состав заявки:

копию решения о признании претендента на получение субсидии исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг", заверенную уполномоченным органом (представляется претендентом на получение субсидии, включенным в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг);

копии документов, подтверждающих наличие имущества и необходимых материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды, для подготовки и проведения мероприятий общественно значимой (социальной) программы, дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма, отзывы участников программы).".

1.2.6. Пункт 2.29 изложить в редакции

"2.29. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов на получение субсидии в течение 30 дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе по 100-балльной шкале, в том числе:

на реализацию общественно значимой (социальной) программы, исходя из критериев, указанных в таблице N 1.

Таблица N 1

Критерии оценки
заявок претендентов на получение субсидии на реализацию общественно значимой (социальной) программы

N п/п	Критерии оценки	Коэффициент значимости	Оценка
1	2	3	4
1.	Критерий "Реалистичность" рассчитывается путем сложения баллов, выставленных за:	0,1	количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов
1.1.	Соответствие программы выбранному направлению конкурсного отбора для предоставления субсидий		от 0 до 10 баллов
1.2.	Наличие в программе сформулированной и обоснованной социальной проблемы, предлагаемых путей ее решения		от 0 до 10 баллов
1.3.	Программа направлена на решение конкретной социальной проблемы в Ростовской области, в программе четко сформулирована социальная проблема и пути ее решения		от 0 до 10 баллов
1.4.	Логическое построение программы: взаимосвязь решаемой социальной проблемы, целей, задач, механизмов реализации и запланированных результатов программы		от 0 до 10 баллов
1.5.	Проработанность стадий реализации программы		от 0 до 10 баллов
1.6.	Измеримость и конкретизация в программе ожидаемых результатов		от 0 до 10 баллов
1.7.	Достижимость ожидаемых результатов за период реализации программы		от 0 до 10 баллов
1.8.	Наличие у работников социально ориентированной некоммерческой организации (привлеченных специалистов), участвующих в реализации программы, опыта работы в сфере, в которой представлена программа		от 0 до 10 баллов
1.9.	Наличие анализа возможных рисков при реализации программы, а также меры по их предотвращению		от 0 до 10 баллов
1.10.	Доля софинансирования организацией программы		свыше 50 процентов - 10 баллов; от 20 до 50 процентов - 9 баллов; от 10 до 20 процентов - 5 баллов
2.	Критерий "Обоснованность" рассчитывается путем сложения баллов, выставленных за:	0,2	количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов
2.1.	Обоснованность привлекаемого персонала и других прямых затрат		от 0 до 25 баллов
2.2.	Наличие партнеров и их ясная роль в программе		от 0 до 25 баллов
2.3.	Наличие и достаточность обоснований расчетов заявленных мероприятий		от 0 до 25 баллов
2.4.	Соотношение затрат и результатов программы		от 0 до 25 баллов
3.	Критерий "Актуальность" рассчитывается путем сложения баллов, выставленных за:	0,2	количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов
3.1.	Востребованность услуг и (или) мероприятий, предусмотренных в программе, для целевой группы, на которую направлена программа		от 0 до 50 баллов
3.2.	Значимость ожидаемых результатов программы для целевой группы, на которую направлена программа		от 0 до 50 баллов
4.	Критерий "Результативность" рассчитывается путем сложения баллов, выставленных за:	0,25	количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов
4.1.	Возможность позитивных изменений в сфере реализации программы		от 0 до 25 баллов
4.2.	Вклад программы в развитие услуг в социальной сфере		от 0 до 35 баллов
4.3.	Эффективность выбранных методов реализации программы для достижения целей, поставленных в программе		от 0 до 20 баллов
4.4.	Количество волонтеров, привлекаемых для реализации программы		от 1 человека до 5 человек - 5 баллов; от 6 человек до 15 человек - 15 баллов; от 16 человек и более - 20 баллов
5.	Критерий "Эффективность" рассчитывается путем сложения баллов, выставленных за:	0,25	количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов
5.1.	Сохранение достигнутых в ходе реализации программы социальных эффектов после окончания реализации программы		от 0 до 15 баллов
5.2.	Перспективы дальнейшего развития программы за счет внебюджетных источников		от 0 до 25 баллов
5.3.	Наличие в программе системы распространения полученного положительного опыта		от 0 до 15 баллов
5.4.	Наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем		от 0 до 15 баллов
5.5.	Развитие социально ориентированной некоммерческой организации по итогам реализации программы		от 0 до 10 баллов
5.6.	Информационное сопровождение программы, открытость для общества		от 0 до 10 баллов
5.7.	Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и включение в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг		от 0 до 10 баллов

На возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки; на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки по 100-балльной шкале, исходя из критериев, указанных в таблице N 2.

Таблица N 2

Критерии оценки
заявок претендентов на получение субсидии на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки; на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	2	3	4
1.	Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 1 Областного закона от 11.11.2010 N 492-ЗС	0,1	до 1 года - 0 баллов; от 1 года до 3 лет - 50 баллов; 3 года и более - 100 баллов
2.	Количество реализованных программ или проектов в рамках уставной деятельности за год, предшествующий году подачи заявки	0,3	0 - 0 баллов; от 1 до 3 - 30 баллов; от 4 до 6 - 60 баллов; 7 и более - 100 баллов
3.	Количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки	0,1	от 1 до 5 - 30 баллов; от 6 до 10 - 60 баллов; 11 и более - 100 баллов
4.	Количество благополучателей, охватываемых при осуществлении уставной деятельности, за год, предшествующий году подачи заявки	0,1	0 - 0 баллов; от 1 до 50 - 50 баллов; от 51 и более - 100 баллов
5.	Количество муниципальных образований Ростовской области, на территории которых постоянно ведется деятельность организации	0,1	от 1 до 3 - 30 баллов; от 4 до 6 - 60 баллов; 7 и более - 100 баллов
6.	Количество сообщений и материалов о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, опубликованных в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") за год, предшествующий году подачи заявки	0,1	0 - 0 баллов; от 1 до 3 - 25 баллов; от 4 до 6 - 50 баллов; от 7 до 9 - 75 баллов; 10 и более - 100 баллов
7.	Наличие собственного интернет-сайта социально ориентированной некоммерческой организации с периодичностью размещения материалов не менее 5 раз в месяц	0,2	отсутствует - 0 баллов; имеется - 100 баллов.

".

1.2.7. Пункт 2.41 изложить в редакции:

"2.41. Главный распорядитель в течение 45 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключает с получателями субсидии договор.".

1.2.8. Приложение N 1 изложить в редакции:

"Приложение N 1
к Положению о финансовой
поддержке в виде субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям в Ростовской области

Опись документов, представляемых на участие в конкурсе
Настоящим
(наименование организации)
подтверждает, что для участия в конкурсе на получение финансовой поддержки в виде субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией направляются следующие документы:
N п/п	Наименование документа						Количество листов
1	2						3
1.	Заявление
2.	Программа
3.	Копия устава организации, а также всех действующих изменений и дополнений к нему
4.	Копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих документы, входящие в состав заявления
5.	Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее представление им отчетности в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ за год, предшествующий году, в котором подана заявка
6.	Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке
7.	Гарантийные письма организаций, подтверждающих их намерения финансово поддержать реализацию программы
8.	Справки из кредитной организации о наличии рублевого счета (оригинал)
9.	Копия выписки по расчетному счету, заверенная кредитной организацией, подтверждающая наличие у претендента на получение субсидии финансовых средств в размере, предусмотренном пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Положения для реализации программы
10.	Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее отсутствие у него просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом
11.	Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее неполучение получателем средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 Положения
12.	Дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма, отзывы участников Программы)
13.	Всего листов, включая опись
(должность руководителя организации - заявителя (в соответствии с уставом)				(подпись)		(Ф.И.О. руководителя организации - заявителя)
						М.П. (при наличии)

".

2. В приложении N 3:

2.1. Исключить из состава комиссии по проведению конкурса на получение финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями Аладашвили Татьяну Викторовну, Шавёлкину Людмилу Эдуардовну.

2.2. Ввести в состав комиссии по проведению конкурса на получение финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями:

Саядова Сергея Михайловича - исполнительного директора Ростовской региональной общественной организации "Нахичеванская-на-Дону армянская община" (по согласованию);

Соловьеву Галину Васильевну - председателя Ростовской региональной детско-молодежной общественной организации "Содружество детей и молодежи Дона" (по согласованию).

3. Приложения N 5 - 7 признать утратившими силу.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко