Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 28.12.2017 N 7055

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты

1. Общие положения.

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Шахты (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий Администрации города, государственных и иных организаций, расположенных на территории города, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах г. Шахты Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями Администрации города Шахты, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах г. Шахты, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, Администрации города Шахты, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи комиссии.

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории города государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города Шахты.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий Администрации города Шахты и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

3. Функции комиссии.

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении городских целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.1.2. Разрабатывает и вносит председателю комиссии предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Осуществляет контроль за планированием и проведением на территории города мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних видах и границах города.

3.1.4. Осуществляет контроль за организацией сбора и обмена информацией по вопросам предупреждения и защиты населения города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

3.1.5. Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, обучением населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.1.6. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с Администрацией города Шахты, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий и организаций города, военным командованием и правоохранительными органами.

3.1.7. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил городского звена территориальной (областной) подсистемы и организаций в ходе проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах в границах города.

3.1.8. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

3.1.9. Готовит и вносит председателю комиссии предложения о введении для органов управления и сил городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.1.10. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения города и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.1.11. Рассматривает и утверждает перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории города.

3.1.12. Взаимодействует с эвакокомиссией по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

3.1.13. Организует и координирует работу организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения председателю комиссии по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.14. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов председателю комиссии, а также рекомендаций для Администрации города Шахты по вопросам защиты территории и населения города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города Шахты.

3.1.15. Осуществляет руководство на территории г. Шахты работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов муниципального значения.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах в границах города, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.1.2. Запрашивать у Администрации города Шахты, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей Администрации города Шахты, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.

4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, представителей Администрации города и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.1.5. Вносить в установленном порядке председателю комиссии предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

5. Состав комиссии

5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии - глава Администрации города Шахты. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы Администрации.

6. Организация работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" на основании соответствующих предложений Администрации города Шахты, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по решению председателя комиссии (а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - по решению одного из заместителей) проводятся внеплановые (внеочередные) заседания комиссии.

6.2. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов власти, учреждений и организаций города.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется МКУ г. Шахты "Управлением по делам ГО ЧС", территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, по вопросам, внесенными ими для рассмотрения на заседании комиссии.

Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее 10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - одним из его заместителей.

Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - один из его заместителей.

6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляется в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - одним из заместителей председателя комиссии), а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации города Шахты, которые вносятся в порядке, установленном Регламентом Администрации города Шахты.

6.5. Решения комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации города Шахты, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС",а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности привлекается отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шахты Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления министерства по чрезвычайным ситуациям России по Ростовской области в пределах его компетенции.

Заместитель главы Администрации

П.С. Стуров