Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Программы, а также сведения о достижении контрольных событий

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Программы, а также сведения о достижении контрольных событий

Достижению указанных результатов в 2017 году способствовала реализация основных мероприятий Программы.

По подпрограмме 1 "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области" все 5 основных мероприятий, запланированных к реализации, выполнены в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 6 контрольных событий, из которых 5 выполнены в установленные сроки, 1 выполнено ранее установленного срока.

Основное мероприятие 1.1. Создание условий для развития территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса.

В План развития перспективных территорий для жилищного строительства в Ростовской области на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года включено 149 земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство. По состоянию на 1 января 2018 г. по 149 земельным участкам разработаны планы освоения и обеспечения их инженерной инфраструктурой.

Разработана проектная документация на строительство инженерных наружных сетей к земельным участкам, предназначенным для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в городе Донецке, Кашарском, Сальском, Аксайском, Целинском районах.

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства.

В рамках основного мероприятия в 2017 году за счет средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников разрабатывались проекты планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства. По состоянию на 1 января 2018 г. разработаны проекты планировки и межевания по 76 территориям из 298 включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Основное мероприятие 1.3. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, в том числе для создания жилья экономического класса, путем обеспечения мероприятий по снижению административных барьеров.

В рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата в градостроительной сфере в Ростовской области в 2017 году обеспечен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления по приведению в соответствие с требованиями законодательства правил землепользования и застройки и соблюдению исчерпывающего перечня процедур в жилищном строительстве. Приведены в соответствие с актуальными изменениями федерального законодательства основные процедуры в градостроительной сфере деятельности, в том числе: предоставление разрешения на строительство; предоставление разрешения на ввод в эксплуатацию; предоставление градостроительного плана; экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации.

В 2017 году продолжался мониторинг реализации мероприятий по сокращению прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при подключении объектов к сетям инженерной инфраструктуры. В результате оптимизации срок и количество процедур, относящихся к компетенции органов власти, необходимых для подключения строящихся (реконструируемых) объектов к инженерной инфраструктуре, составляет 10 рабочих дней и сводится к одной административной процедуре, что позволило снизить риски предпринимательской деятельности в сфере строительства.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, сокращено с 13 до 12 единиц. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта, сокращен с 90 до 75 дней.

Основное мероприятие 1.4. Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" государственного задания на оказание государственных услуг.

В рамках государственного задания государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" выполнены следующие основные работы:

координатное описание границ Ростовской области (1 этап - Воронежская область, Ставропольский край, Краснодарский край);

1 этап проекта планировки и проекта межевания прибрежных территорий р. Темерник (от истока р. Темерник, расположенного восточнее с. Большие Салы Мясниковского района, до впадения в реку Дон);

концепция формирования "Аэрополиса" на сопредельных территориях аэропорта "Платов";

анализ градостроительного потенциала территории левобережной зоны города Ростова-на-Дону как центра Ростовской агломерации;

мониторинг реализации схемы территориального планирования Ростовской области;

проект внесения изменений в схему территориального планирования Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5. Субсидии на мероприятия подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

В целях стимулирования развития жилищного строительства в 2017 году оказана поддержка ООО "ККПД-ИНВЕСТ" путем возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение инженерной инфраструктурой пятого и шестого микрорайона жилого района "Левенцовский" г. Ростова-на-Дону.

По подпрограмме 2 "Стимулирование развития рынка жилья" все 4 основных мероприятия, запланированных к реализации, выполнены в установленные сроки и в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 4 контрольных событий, из которых 3 выполнены в установленные сроки.

Контрольное событие 2.1 выполнено с нарушением срока в связи с технической ошибкой при внесении изменений в План реализации государственной программы на 2017 год.

Основное мероприятие 2.1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное жилищное строительство.

В рамках реализации основного мероприятия в 2017 году на территории Ростовской области предприятиями и организациями всех форм собственности с учетом индивидуального строительства построено 2 333,9 тыс. кв. метров общей площади жилья. Из общего объема введенного жилья 1 318,3 тыс. кв. метров, или 56,5 процента, составляет жилье по стандартам экономкласса, 1 375,7 тыс. кв. метров, или 59,0 процента - малоэтажное жилье.

Во всех муниципальных образованиях Ростовской области муниципальные программы по вводу жилья выполнены в полном объеме.

Основное мероприятие 2.3. Финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" государственного задания на оказание государственных услуг.

В рамках основного мероприятия государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" осуществлялся контроль строительства 83 объектов областной собственности.

Основное мероприятие 2.5. Поддержка пострадавших участников долевого строительства.

В 2017 году в целях обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства перечислены субсидии в сумме 54 151,4 тыс. рублей для подключения проблемных объектов по адресу: г. Батайск ул. Орджоникидзе, д. 2Г, г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 28/1, и пер. Университетский, 78, к сетям инженерно-технологического обеспечения.

Также в рамках основного мероприятия выделены средства из областного бюджета в размере 62 828,6 тыс. рублей в целях предоставления субсидий жилищно-строительным кооперативам для завершения строительства в г. Шахты комплекса проблемных объектов по адресу: ул. Искра, 73, 77, 79 (поз. 33, 34, 35, 36).

Основное мероприятие 2.6. Обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик".

В рамках основного мероприятия государственным казенным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" осуществлялся контроль строительства 95 объектов областной собственности.

По подпрограмме 3 "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" 12 основных мероприятий, запланированных к реализации, выполнены в установленные сроки и в полном объеме, основное мероприятие 3.1 выполнено не в полном объеме.

Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 13 контрольных событий, из которых 12 выполнены в установленные сроки, контрольное событие 3.1 не выполнено в полном объеме.

Основное мероприятие 3.1. и контрольное событие 3.1 в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не исполнены в полном объеме в связи с недостижением согласия с собственниками о размере возмещения стоимости за жилые помещения в аварийных домах, о способе переселения; несостоявшимися аукционами по приобретению жилых помещений; невозможностью установления места нахождения переселяемых граждан; судебными процессами.

При этом в рамках реализации основного мероприятия 3.1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2017 году завершены мероприятия по расселению аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г.

Началась реализация мероприятий по расселению аварийного фонда, признанного таковым, начиная с 1 января 2012 года - расселено 20,8 тыс. кв. метров (425 семей), в том числе для расселения 2,54 тыс. кв. метров аварийного фонда заключены договоры долевого участия в строительстве многоквартирных домов, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2018 году.

Основное мероприятие 3.2. Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области.

В рамках мероприятия выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 277 молодым семьям.

Основное мероприятие 3.3. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках мероприятия заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для 1 262 детей-сирот. При этом в 2017 году в Миллеровском районе не состоялись торги по приобретению жилых помещений для 20 детей-сирот.

Основное мероприятие 3.4. Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей.

В рамках мероприятия заключены муниципальные контракты для обеспечения жильем 5 семей.

Основное мероприятие 3.5. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья.

В 2017 году 822 гражданина приобрели жилье с помощью государственной поддержки. Кроме того, продолжено финансирование 2 664 граждан, утвержденных на получение бюджетных субсидий в 2013 - 2016 годах.

Основное мероприятие 3.6. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам.

В 2017 году бюджетные субсидии предоставлены 425 гражданам.

Основное мероприятие 3.7. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита, и предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам в случае рождения ребенка.

В 2017 году бюджетные субсидии предоставлены 176 гражданам.

Основное мероприятие 3.8. Предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья.

В 2017 году бюджетные субсидии предоставлены 79 гражданам.

Основное мероприятие 3.9. Предоставление бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий.

В 2017 году вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий открыли 49 граждан. Кроме того, продолжено финансирование 201 гражданина, открывших вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий в 2013 - 2016 годах.

Основное мероприятие 3.11. Предоставление молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам (займам), полученным на строительство (приобретение) жилья.

В 2017 году продолжено финансирование 109 молодых учителей, утвержденных на получение бюджетных субсидий в 2012 - 2015 годах.

Основное мероприятие 3.12. Финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Агентство жилищных программ" государственного задания на оказание государственных услуг.

Реализация мероприятия позволила обеспечить деятельность государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Агентство жилищных программ" (далее - ГБУ РО "Агентство жилищных программ").

Основное мероприятие 3.14. Предоставление субсидий на иные цели на погашение бюджетных кредитов, выданных министерством финансов Ростовской области ГБУ РО "Агентство жилищных программ" в период 2005 - 2007 годов для предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов.

В 2017 году право на льготный возврат жилищного займа предоставлено 77 работникам здравоохранения.

Основное мероприятие 3.15. Предоставление социальной выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие пожара 21 августа 2017 г. в городе Ростове-на-Дону.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 2578-р Правительству Ростовской области выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Ростовской области. Средства в размере 259 193,5 тыс. рублей направлены на оказание помощи в обеспечении жилыми помещениями гражданам, пострадавшим в ходе крупного пожара 21 августа 2017 г. в г. Ростове-на-Дону.

Областным и местным законодательством установлены следующие меры социальной поддержки граждан:

доплата к единовременной социальной выплате на разницу в стоимости метра и площади предоставляемого жилья;

единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, если общая площадь жилых помещений, имеющихся у них, а также членов их семьи, менее нормы обеспечения.

Средства в полном объеме профинансированы в бюджет г. Ростова-на-Дону в 2017 году.

По подпрограмме 4 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области" 1 основное мероприятие, запланированное к реализации, выполнено в установленные сроки и в полном объеме.

Основное мероприятие 4.1. Расходы на обеспечение деятельности аппарата министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы в 2017 году министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области произведены расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата министерства.

Сведения о выполнении основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ, а также контрольных событий Программы за 2017 год представлены в приложении N 1.