Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации города Шахты
29.01.2018 N 612
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) специалиста отдела организации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты (далее - специалист отдела ИСОГД ДАГиТР), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Предоставление муниципальной услуги - "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - предоставление услуги) осуществляется специалистом отдела организации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития (далее - отдел ИСОГД ДАГиТР).
3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется отделом ИСОГД ДАГиТР (в случае обращения через Единый портал государственных услуг), муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Шахты" (далее - МФЦ) (в случае, если заявление подано через МФЦ).
4. Специалист отдела ИСОГД ДАГиТР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ.
5. Заявителями на предоставление услуги являются физические и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги:
6.1. Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами ДАГиТР при обращении в телефонном режиме, письменном обращении, в том числе по электронной почте, по следующим вопросам:
- перечня и содержания документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, место расположение, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);
- времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и времени выдачи результата;
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют сотрудники МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией в процессе предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 г.
7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 214;
телефон: (8636) 26-23-21 (приемная ДАГиТР);
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www. shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8.00 часов до 20.00 часов, без перерыва;
суббота с 8.00 часов до 16.00 часов, без перерыва;
воскресенье, официальные праздничные дни - выходные дни.
Сведения о многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг представлены в приложении N 5 настоящего Регламента.
8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru), в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Портал госуслуг), на информационно-аналитическом интернет портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www.mfc61.ru) (далее - Портал сети МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ).
Информация на Портале госуслуг о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время, специалисты МФЦ, специалисты ДАГиТР (при ответах на телефонные звонки), участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты отдела ИСОГД ДАГиТР, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается главным архитектором-директором департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития (ДАГиТР) либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги и официальном сайте Администрации города Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ размещаются:
- круг заявителей;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги;
- местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ;
- адрес электронной почты ДАГиТР или МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
12. Наименование органа, предоставляющего услугу - отдел ИСОГД ДАГиТР. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги.
13. Результатом предоставления услуги является предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа:
- на бумажном носителе;
- электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации города Шахты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
14. Сроки предоставления услуги.
14.1. В случае, если заявление подано через МФЦ предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (или отказ в предоставлении муниципальной услуги), включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 14 календарных дней с момента регистрации заявления, в том числе:
- прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация - 1 календарный день;
- передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД - 1 календарный день;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги - 8 календарных дней;
- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ - 3 календарных дня;
- выдача результата услуги - 1 календарный день.
14.2. В случае, если заявление подано в электронном виде предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (или отказ в предоставлении муниципальной услуги), включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 14 календарных дней с момента регистрации заявления, в том числе:
- прием и регистрация заявления и иных документов - 1 календарный день;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги - 8 календарных дней;
- подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги - 5 календарных дней.
14.3. Заявление вместе с предоставленными заявителем сведениями в соответствии с п. 16.1 настоящего Регламента подлежит регистрации в день его получения специалистом, уполномоченным на прием.
14.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов или получении результата услуги составляет 15 минут.
14.5. В случае поступления заявления и документов в электронном виде через Портал госуслуг срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации в отделе ИСОГД ДАГиТР электронных документов, необходимых для предоставления услуги. Таким образом, в случае поступления заявления и документов в электронном виде в период выходных (праздничных) дней, а также в нерабочее время осуществляется корректировка сроков исполнения административных процедур и действий в целях соблюдения общего срока предоставления услуги.
15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги.
15.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.).
15.2. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005.).
15.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003.).
15.4. Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2725, "Российская газета", N 138, 29.06.2006.).
15.5. Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (источник публикации "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 9, 03.03.2008).
15.6. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.).
15.7. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995.).
15.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (источник публикации официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, "Российская газета", N 75, 08.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, ст. 2084).
15.9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.).
15.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, ст. 5559, "Российская газета", N 222, 05.10.2011.).
15.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932.).
15.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015, "Собрание законодательства РФ", 30.03.2015, N 13, ст. 1936.).
15.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377.).
15.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903.).
15.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744.).
15.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7284.).
15.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, N 44, ст. 6274, "Российская газета", N 246, 02.11.2011.).
15.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг".
15.19. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012.).
15.20. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179).
15.21. Распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 28.12.2007 N 5895 "О возложении функций ведения информационной системы градостроительной деятельности и установлении платы" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте Администрации города Шахты).
15.22. Распоряжение Мэра города Шахты - Главы Администрации от 19.02.2008 N 710 "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа муниципального образования "Город Шахты" (первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте Администрации города Шахты).
15.23. Постановление Мэра города Шахты - Главы Администрации от 09.11.2010 N 4510 "Об утверждении форм предоставлений сведений информационной системы градостроительной деятельности, внесении изменений в п. 7 распоряжения Мэра города Шахты - главы Администрации от 19.02.2008 г. N 710 "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа муниципального образования "Город Шахты" (источник публикации "Шахтинские известия", N 261, 19.11.2010).
15.24. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 13.10.1997, N 41, стр. 8220-8235, "Российская газета", N 182, 21.09.1993, "Российские вести", N 189, 30.09.1993.).
15.25. Областной закон Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Наше время", N 304-308, 10.08.2011.).
16. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены в ДАГиТР следующими способами:
- через МФЦ;
- посредством Портала госуслуг;
При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы в одном экземпляре.
В случае, если подача документов происходит посредством Портала госуслуг, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется.
16.1. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги и которые предоставляются заявителем лично.
1) запрос о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (оригинал) на бумажном носителе, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг и электронный образ заявления;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);
- временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации);
- паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан);
- разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства);
- вид на жительство (для лиц без гражданства);
- удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев);
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для беженцев);
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя:
для представителей физического лица:
- доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;
для представителей юридического лица:
- доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя;
- определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).
Документы, подготавливаемые в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" отсутствуют.
Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель в праве выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.
16.2. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно по собственной инициативе.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
16.3. При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела ИСОГД ДАГиТР, МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
При осуществлении записи на прием в электронном виде запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
16.4. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При предоставлении документов в МФЦ, ДАГиТР заявление регистрируется в день приема документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится специалистом ДАГиТР в первый рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.
17. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержится фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является.
18.1. Предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента.
18.2. Нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента.
18.3. Отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
18.4. В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством РФ запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.
18.5. Заполнение формы запроса о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в объеме недостаточном для предоставления муниципальной услуги.
18.6. Сведения, запрашиваемые в ИСОГД, не относятся к сведениям о развитии территорий муниципального образования "Город Шахты", не подлежат включению в разделы информационной системы.
Основанием для отказа в приеме документов в отделе ИСОГД ДАГиТР, поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством Портала госуслуг следующим требованиям:
- формат электронных документов (электронных образов документов), предоставляемых заявителем, не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на Портале госуслуг;
- качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Специалист отдела ИСОГД ДАГиТР не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Портале госуслуг.
МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
21. Взимание платы за действия связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ запрещается.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" осуществляется без взимания платы.
22. Требования к помещениям МФЦ, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
22.1. Требования к МФЦ и помещениям предоставления услуги:
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МФЦ инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;
- оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);
- наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МФЦ.
22.2. Требования к входу в здание, где расположено МФЦ:
- наличие стандартной вывески с наименованием МФЦ и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МФЦ;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МФЦ, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- наличие системы освещения входной группы (если МФЦ расположено в отдельно стоящем здании).
22.3. Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов, и мест для хранения верхней одежды.
22.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;
- возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
22.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МФЦ;
- информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;
- оформление текста материалов, размещаемых на стендах МФЦ, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ удобным для чтения шрифтом;
- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
22.6. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
22.6.1. Показатели доступности предоставления услуги:
- возможность получения услуги в МФЦ;
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МФЦ;
- допуск в МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
- оказание сотрудниками МФЦ иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МФЦ наравне с другими лицами;
- возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги, в том числе за плату;
- возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность предварительной записи в МФЦ для получения услуги;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МФЦ при личном обращении; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей);
22.6.2. Показатели качества предоставления услуги:
- количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз: заявитель предоставляет полный пакет документов в соответствии с п. 16.1 настоящего Регламента в МФЦ и единожды забирает результат предоставления услуги (в случае если при подаче заявления в способе получения результата услуги указано МФЦ);
- отсутствие нарушений срока предоставления услуги;
- отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги.
22.7. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
22.7.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.
В МФЦ заявление или уведомление принимается специалистом МФЦ.
При предоставлении документов в МФЦ копии необходимых документов заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.
22.7.2. Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
22.7.3. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
- заявление в форме электронного документа направляется в виде файла;
- в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;
- электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
- качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
22.7.4. Заявление в форме электронного документа подписывается, если заявителем является физическое лицо, простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
22.7.5. Заявление от имени юридического лица заверяется простой электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо:
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.7.6. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
22.7.7. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДАГиТР, направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии которыми должно быть представлено заявление.
22.7.8. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.7.9. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.
III. Административные процедуры
23. Предоставление услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" при обращении в МФЦ включает следующие административные процедуры:
- запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (осуществляется по желанию заявителя);
- прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация
- передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;
- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
- выдача результата услуги.
24. Запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (осуществляется по желанию заявителя).
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием МФЦ заявителю обеспечивается возможность:
- ознакомления с расписанием работы многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
- записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в многофункциональном центре графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы многофункционального центра, которая обеспечивает возможность интеграции с ЕПГУ и официальными сайтами.
25. Прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.
25.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица.
25.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
25.3. Специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- регистрирует заявление и документы в интегрированной информационной системе единой сети МФЦ (далее ИИС ЕС МФЦ);
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
25.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
25.5. Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя и их регистрация в ИИС ЕС МФЦ.
25.6. Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в ИИС ЕС МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
26. Передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД.
26.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
26.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия являются:
- в части передачи документов в ДАГиТР - специалист МФЦ;
- в части приема и регистрации пакетов документов в ИСОГД - специалист ДАГиТР.
26.3. Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
- подготавливает реестр передачи пакетов документов в ДАГиТР, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;
- осуществляет передачу пакета документов в ДАГиТР.
Подготовленные пакеты документов по реестру передачи направляются специалистом МФЦ в ДАГиТР в день приема заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги (в случае, если заявление поступило до 16.00 часов рабочего времени), либо не позднее следующего рабочего дня (в случае, если заявление поступило после 16.00 часов).
Реестр передачи документов в ДАГиТР (в электронном виде и на бумажном носителе) передается специалисту ДАГиТР ответственному за осуществление процедур по приему и передачи пакетов документов, поступающих из МФЦ в день передачи пакетов документов.
Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет следующие действия:
- принимает пакеты документов, в соответствии с реестром передачи пакетов документов в ДАГиТР;
- обеспечивает загрузку поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД, на основании электронного реестра передачи пакетов документов в ДАГиТР;
- обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в ДАГиТР специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги не позднее 12-00 следующего дня после получения документов из МФЦ;
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
26.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.
26.5. Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в ДАГиТР и загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.
26.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в ИИС ЕС МФЦ и отметка в реестре передачи (дата передачи пакетов документов, количество переданных пакетов документов, подпись ответственных специалистов указанных в п. 25.2), загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.
27. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.
27.1. Основанием для начала административной процедуры является поступивший из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.
27.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист отдела ИСОГД ДАГиТР.
27.3. При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги, специалист отдела ИСОГД ДАГиТР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- подготавливает результат услуги - сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, исходя из объема запрашиваемых сведений (количества подразделов), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия запрашиваемых сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведения ИСОГД подготавливается уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
- регистрирует результат предоставления услуги в соответствии с установленными правилами ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору-директору ДАГиТР или уполномоченному лицу Администрации г. Шахты.
Продолжительность административных действий 8 календарных дней.
27.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пунктом 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие, в соответствии с законодательством РФ, запрета в предоставлении запрашиваемых сведений заинтересованному лицу;
- заполнение формы Запроса, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в объеме достаточном для предоставления муниципальной услуги;
- запрашиваемые сведения относятся к сведениям о развитии территорий муниципального образования "Город Шахты" и подлежат включению в разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
27.5. Результатом административной процедуры является передача сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо уведомление об их отсутствии) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на согласование с главным архитектором-директором ДАГиТР и (или) уполномоченным лицом Администрации г. Шахты.
27.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
28. Подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;
28.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленные и предоставленные на согласование сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо уведомления об их отсутствии) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
28.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор-директор ДАГиТР и (или) уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
28.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- передача результата услуги на согласование главному архитектору-директору ДАГиТР или уполномоченному лицу Администрации г. Шахты;
- согласование результата услуги главным архитектором-директором ДАГиТР или уполномоченным лицом Администрации г. Шахты;
- сотрудник ДАГиТР, осуществляет скрепление подписи главного архитектора-директора ДАГиТР или уполномоченного лица Администрации г. Шахты, печатью;
- подготовка реестра передачи результата услуги в МФЦ;
- формирование архивного дела;
- передача реестра и результата услуги в МФЦ.
Продолжительность административных действий 3 календарных дня. Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги главным архитектором-директором ДАГиТР или уполномоченным лицом Администрации г. Шахты.
Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД осуществляет контроль исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае выявления обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению муниципальной услуги, осуществляет информирование (не позднее 2-х рабочих дней до даты завершения предоставления муниципальной услуги) начальника отдела организации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, с целью урегулирования сложившейся ситуации и обеспечения соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.
28.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие, в соответствии с законодательством РФ, запрета в предоставлении запрашиваемых сведений заинтересованному лицу;
- заполнение формы Запроса, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в объеме достаточном для предоставления муниципальной услуги;
- запрашиваемые сведения относятся к сведениям о развитии территорий муниципального образования "Город Шахты" и подлежат включению в разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
28.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги в МФЦ.
28.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты и отметка в реестре передачи (дата передачи пакетов документов, количество переданных пакетов документов, подпись ответственных специалистов МФЦ и ДАГиТР).
29. Выдача результата услуги.
29.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.
29.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.
29.3. При выдаче результата услуги сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия:
- специалист отдела контроля и информирования МФЦ снимает дело с контроля и информирует заявителя о готовности документов;
- специалист МФЦ, уполномоченный на выдачу документов выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности, результат предоставления услуги, вносит запись в журнал выдачи документов.
Продолжительность административных действий 1 календарный день.
В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ предназначенный для заявителя по реестру в архив ДАГиТР и информирует об этом заявителя.
29.4. Уполномоченный специалист ДАГиТР формирует архивное дело.
29.5. Критерии принятия решения по данной процедуре: подтверждение лицом, обратившимся за получением документов, права на получение результата услуги, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя.
29.6. Результатом административной процедуры является выдача результата услуги.
29.7. Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата услуги в информационную систему ИС МФЦ, запись в журнале выдачи документов.
30. Блок-схема по выполнению административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
31. В случае если заявитель обращается за получением услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" через Портал госуслуг осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и иных документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг;
- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;
- подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.
31.1. Прием и регистрация заявления и иных документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг.
31.2. Основанием для начала административной процедуры являются заявление и необходимые электронные документы (электронные образы документов), направленные заявителем через Портал госуслуг.
31.3. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник отдела ИСОГД ДАГиТР, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в системе исполнения регламентов в части предоставления услуги в электронном виде.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На Портале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Портал госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в ДАГиТР посредством Портала госуслуг.
ДАГиТР обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.
После принятия запроса заявителя специалистом отдела ИСОГД ДАГиТР, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг обновляется до статуса "принято".
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
31.4. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие заполненных обязательных полей, наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в п. 18 настоящего административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
- при наличии хотя бы одного из указанных оснований в срок 1 рабочий день подготавливает уведомление о невозможности приема документов от заявителя;
- при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала госуслуг, заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
Регистрация документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленных в электронном виде с использованием Портала госуслуг, осуществляется в день их поступления в ДАГиТР, либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация специалистом ДАГиТР осуществляется в первый рабочий день ДАГиТР, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
31.5. При приеме и регистрации заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг сотрудник отдела ИСОГД ДАГиТР осуществляет следующие действия:
- проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному п. 16, требованиям к оформлению документов, установленных действующим законодательством в соответствии с п. 17 настоящего Регламента;
- осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом, в день поступления заявления в ДАГиТР (в случае, если заявление поступило до 17.00 часов рабочего времени, до 16.00 часов рабочего времени в пятницу) либо не позднее следующего рабочего дня. Учет производится путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг;
- осуществляет проверку усиленной квалифицированной подписи.
31.6. Продолжительность административной процедуры 1 календарный день.
31.7. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие предоставленного заявления и пакета документов перечню документов, установленных пунктом 16.1 настоящего Регламента, и требованиям действующего законодательства.
31.8. Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через Портал госуслуг о дальнейших действиях.
31.9. Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг.
32. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;
32.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
32.2. Ответственный за административную процедуру и административные действия являются сотрудник отдела ИСОГД ДАГиТР.
32.3. При оформлении результата предоставления услуги сотрудник отдела ИСОГД ДАГиТР выполняет следующие действия:
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- подготавливает результат услуги - сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, исходя из объема запрашиваемых сведений (количества подразделов), содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия запрашиваемых сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведения ИСОГД подготавливается уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
- регистрирует результат предоставления услуги в соответствии с установленными правилами ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору-директору ДАГиТР и (или) уполномоченному лицу Администрации г. Шахты.
Продолжительность административных действий 8 календарных дней.
32.4. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пунктом 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие, в соответствии с законодательством РФ, запрета в предоставлении запрашиваемых сведений заинтересованному лицу;
- заполнение формы Запроса, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в объеме достаточном для предоставления муниципальной услуги;
- запрашиваемые сведения относятся к сведениям о развитии территорий муниципального образования "Город Шахты" и подлежат включению в разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
32.5. Результатом административной процедуры является передача сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо уведомление об их отсутствии) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на согласование с главным архитектором-директором ДАГиТР и (или) уполномоченным лицом Администрации г. Шахты.
32.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
33. Подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.
33.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленные и предоставленные на согласование сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (либо уведомления об их отсутствии) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
33.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист отдела ИСОГД ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор-директор ДАГиТР и (или) уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.
33.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:
- передача результата услуги на согласование главному архитектору-директору ДАГиТР или уполномоченному лицу Администрации г. Шахты;
- согласование результата услуги главным архитектором-директором ДАГиТР или уполномоченным лицом Администрации г. Шахты;
- сотрудник ДАГиТР, осуществляет скрепление подписи главного архитектора-директора ДАГиТР или уполномоченного лица Администрации г. Шахты, печатью.
Продолжительность административных действий 3 календарных дня.
33.4. Выдача результата предоставления услуги осуществляется способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.
В случае выбора заявителем получения муниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты или через Портал госуслуг) создаются электронные образы документов, полученные в результате сканирования этих документов на бумажном носителе.
Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью главного архитектора - директора ДАГиТР.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.
33.5. Критерии принятия решения:
- наличие документов предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;
- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие, в соответствии с законодательством РФ, запрета в предоставлении запрашиваемых сведений заинтересованному лицу;
- заполнение формы Запроса, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, в объеме достаточном для предоставления муниципальной услуги;
- запрашиваемые сведения относятся к сведениям о развитии территорий муниципального образования "Город Шахты" и подлежат включению в разделы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
33.6. Результатом административной процедуры является:
- сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- уведомление об отсутствии сведений в информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник ДАГиТР осуществляет отправку заявителю электронных образов документов, полученных в результате сканирования этих документов на бумажном носителе, через Портал госуслуг.
Продолжительность административных действий 4 часа.
Результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
33.7. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке и выдаче (направлении) результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.
34. Осуществление оценки качества предоставления услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием ЕПГУ, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
35. Блок-схемы последовательности выполнения административных действий административной процедуры приведены в Приложении N 1 к настоящему регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
36. Текущий контроль.
36.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором-директором (уполномоченным должностным лицом) ДАГиТР, начальником отдела ИСОГД ДАГиТР, в соответствии с положениями о ДАГиТР и должностными инструкциями специалистов ДАГиТР, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ДАГиТР положений настоящего Регламента.
36.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным архитектором-директором ДАГиТР, но не реже 1 раза в квартал.
37. Плановый и внеплановый контроль.
37.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ДАГиТР, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
37.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или главный архитектор-директор ДАГиТР.
37.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАГиТР и специалисты ДАГиТР.
37.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ДАГиТР, и организуется руководством ДАГиТР.
37.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
37.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
37.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
37.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ИСОГД ДАГиТР.
37.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главного архитектора-директора ДАГиТР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
37.10. Жалоба, поступившая в ДАГиТР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиТР в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
38.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ДАГиТР определяется в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
38.2. Должностные лица ДАГиТР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан, не предусмотренных законом обязанностей, или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
38.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления муниципальной услуги, а так же требований настоящего административного регламента, специалисты МФЦ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
39. Порядок и формы контроля.
39.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором-директором ДАГиТР, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
39.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) органа предоставляющего муниципальные услуги
40. Досудебное (внесудебное) обжалование.
40.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и специалистов МФЦ, подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов МАУ "МФЦ г. Шахты" подается в МАУ "МФЦ г. Шахты".
40.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе.
40.2.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица (касающаяся предоставления муниципальных услуг оказываемых ДАГиТР).
40.2.2. Почтовым отправлением по адресу Администрации г. Шахты.
40.2.3. В ходе личного приема руководителя (главы Администрации г. Шахты, заместителя главы Администрации, главного архитектора - директора ДАГиТР).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
42. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
43. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
44. Жалоба должна содержать:
44.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо ответственного сотрудника ДАГиТР решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
44.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
44.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника.
44.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
45. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
45.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
45.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
45.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
46. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) ДАГиТР Администрации г. Шахты, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
47. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел подлежит:
47.1. Передаче в день ее регистрации ДАГиТР на ее рассмотрение;
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
48. В случае, если жалоба не соответствует требованиям настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
49. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
49.1. Официального сайта Администрации г. Шахты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
49.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
49.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
49.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц.
49.5. Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
50. При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
51. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 46 настоящего Регламента.
52. Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в Администрацию г. Шахты в установленном Министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке, для:
52.1. Осуществления регистрации жалоб в порядке, установленном в пункте 44 настоящего Регламента, и передачи в ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение.
52.2. Передачи в течение 1 рабочего дня жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение ДАГиТР Администрации г. Шахты.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
53. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 38.1 настоящего Регламента, тогда:
53.1. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации, возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течение 1 рабочего дня в ДАГиТР, уполномоченный на ее рассмотрение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе.
54. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющим муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты или общем отделе (передача в ДАГиТР, уполномоченный на ее рассмотрение осуществляется в течение дня регистрации).
55. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
55.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
55.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
55.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
55.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
55.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
55.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
55.7. Отказ ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
56. Порядок рассмотрения жалоб.
56.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальные услуги, рассматриваются главным архитектором - директором ДАГиТР Администрации г. Шахты в соответствии с установленным порядком, которые обеспечивают:
56.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
56.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 51 настоящего Регламента.
57. Жалобы на решения, действия, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты рассматриваются заместителем главы Администрации курирующим работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
ДАГиТР, а также МФЦ обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и сотрудников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий служащих или ответственных сотрудников ДАГиТР Администрации г. Шахты, главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя и специалистов МФЦ, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- формирование и представление ежеквартально в отдел контроля предоставления муниципальных услуг Администрации города Шахты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 54.1 и 55 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
59. Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
60. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы ДАГиТР Администрации г. Шахты, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
61. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, в случае если жалоба была направлена посредством Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
62. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
62.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
62.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
62.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
62.4. Основания для принятия решения по жалобе.
62.5. Принятое по жалобе решение.
62.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
62.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
63. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главным архитектором - директором ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу.
64. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие главным архитектором - директором ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующими работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
65. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью главного архитектора - директора ДАГиТР Администрации г. Шахты, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместителя главы в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.
66. Главный архитектор - директор ДАГиТР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
66.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
66.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
66.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
67. Главный архитектор - директор ДАГиТР Администрации г. Шахты, заместитель главы Администрации, курирующий работу ДАГиТР Администрации г. Шахты, а в случае его отсутствия заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
67.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
67.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
68. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, должностных лиц ДАГиТР при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - статья 18.1 Федерального закона N 135), либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
69. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.
69.1. В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона N 135 антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, МФЦ, их должностных лиц (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур предоставления разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - исчерпывающий перечень), в части:
а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень;
б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень.
69.2. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.
69.3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона N 135, допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа.
69.4. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень, а также соответствующие доводы;
4) перечень прилагаемых к жалобе документов.
69.5. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
69.6. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
69.7. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные пунктом 68.4 настоящего Регламента;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа;
4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа;
5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
69.8. Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
69.9. В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, в уполномоченный орган уведомление о поступлении жалобы. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного органа.
69.10. Уполномоченный орган, заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 68.4 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
69.11. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 68.11.1 настоящего Регламента.
69.11.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный пунктом 68.11 настоящего Регламента.
69.12. Уполномоченный орган обязан представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).
69.12.1. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет в уполномоченный орган, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном пунктом 68.9 настоящего Регламента. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.
69.13. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 68.9 настоящего Регламента) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
69.14. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа. В случае если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
69.15. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
69.16. Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 пункта 68.7 настоящего Регламента.
69.17. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, в уполномоченный орган, решения, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте антимонопольного органа.
69.18. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
69.19. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, в порядке, установленном настоящей статьей.
Заместитель главы Администрации |
П.С. Стуров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.