Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 3 апреля 2018 г. N 481 "О реализации закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону"

Содержание государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в городе Ростове-на-Дону 21.08.2017, в виде единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья определено Областным законом от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону" (далее - Областной закон), согласно которому на Администрацию города Ростова-на-Дону возложена обязанность по установлению порядка и условий предоставления указанных выплат и обеспечению целевого расходования предусмотренных на эти цели средств областного бюджета. Также Администрации города Ростова-на-Дону предоставлено право установления дополнительных мер социальной поддержки пострадавших граждан за счет средств городского бюджета.

Во исполнение Областного закона постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 07.12.2017 N 1254 утверждено Положение об условиях и порядке предоставления единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья из областного бюджета (далее - социальная выплата). На основании пп. 2.2 - 2.3 Положения социальная выплата на строительство или приобретение жилья предоставляется гражданам, постоянно проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в результате чрезвычайной ситуации в установленном порядке непригодным для проживания, при отсутствии у них, а также у членов их семьи, пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из нормы обеспечения на состав семьи заявителя и стоимости одного квадратного метра жилья по Ростовской области, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Поскольку социальная выплата из областного бюджета рассчитывается исходя из стоимости 1 кв. м. жилья, установленной федеральным министерством для Ростовской области по цене 36 752 рублей, что ниже цены, установленной для города Ростова-на-Дону министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (46 00 рублей за 1 кв. м. жилья), и предоставляется только гражданам, не имеющим иного жилья, было принято решение об установлении дополнительных мер социальной поддержки пострадавших граждан за счет средств городского бюджета в виде доплаты к социальной выплате и единовременной финансовой помощи. Данные меры установлены решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 08.12.2017 N 418 и регламентированы постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.12.2017 N 1277.

В соответствии с указанными актами в случае, если гражданином и членами его семьи в результате чрезвычайной ситуации утрачено единственное жилье и не приобретено другого до обращения за мерами социальной поддержки, он вправе претендовать на получение не только социальной выплаты за счет областного бюджета, но и доплаты к ней из бюджета города. Одним из основных условий предоставления социальной выплаты из областного бюджета и доплаты к ней из городского бюджета является подтверждение гражданами постоянного проживания на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном непригодным для проживания в результате пожара. Доплата к социальной выплате за счет средств городского бюджета компенсирует разницу между федеральной и областной стоимостью квадратного метра, а также между площадью утраченного жилого помещения и нормой обеспечения на состав семьи заявителя.

Для граждан, имеющих иные пригодные для проживания жилые помещения, предусмотрено право на получение единовременной финансовой помощи из городского бюджета, которая представляет собой произведение разницы между площадью имеющегося у гражданина помещения и нормой обеспечения на его состав семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья для города Ростова-на-Дону (46 800 рублей).

Таким образом, нормативно-правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону установлены дополнительные по сравнению с федеральными и областными меры поддержки пострадавших граждан, которые рассчитываются исходя из состава семьи, в том числе с учетом детей.

Для выполнения переданных государственных полномочий по предоставлению пострадавшим в результате пожара гражданам мер социальной поддержки в виде социальной выплаты из областного бюджета министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (главным распорядителем средств областного бюджета) в соответствии с договором от 14.12.2017 N 1-п предоставлена субвенция Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в размере 259 193,5 тыс. рублей.

На финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки пострадавших граждан в виде доплаты к социальной выплате и единовременной финансовой помощи решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.12.2017 N 426 предусмотрены денежные средства в размере 131 190,9 тыс. рублей.

По состоянию на отчетную дату с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки обратились 180 семей (386 человек), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 21.08.2017 в городе Ростове-на-Дону.

В отношении 159 семей (346 человек) комиссией по рассмотрению заявлений указанных граждан на получение мер социальной поддержки принято решение:

- о соответствии условиям предоставления социальной выплаты и доплаты к ней 116 семей (246 человек);

- о соответствии условиям предоставления единовременной финансовой помощи 23 семей (54 человек);

- о несоответствии условиям предоставления мер социальной поддержки в отношении 20 семей (46 человек).

Постановлениями Администрации города Ростова-на-Дону от 18.12.2017 N 1309, от 25.01.2018 N 68, от 13.02.2018 N 163, от 12.03.2018 N 268 пофамильно распределены средства областного и местного бюджетов 137 семьям (291 человек) в размере 272 389 72,0 рублей, из них: 166 98 52,0 рублей средства областного бюджета, 105 90 20,0 рублей средства местного бюджета, в том числе 77 56 48,0 рублей на предоставление доплаты к социальной выплате, 28 33 72,0 рублей на предоставление единовременной финансовой помощи. В полном объеме средства бюджета в размере 59 51 24,0 рублей перечислены 27 семьям (64 человека).

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону продолжаются мероприятия по реализации закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону"

Ростовская-на-Дону городская Дума, заслушав информацию о реализации закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону" решила:

1. Информацию о реализации закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону" принять к сведению.

2. Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (А.В. Дикун) продолжить мероприятия по реализации закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1245-ЗС "О наделении органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону государственными полномочиями Ростовской области в сфере социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (С.А. Ковалев.)

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

3 апреля 2018 г.