Приложение. Методика расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 05.04.2018 N 373

Методика
расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика расчета стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - методика), разработана в целях установления единого механизма формирования стоимости платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - учреждение), в соответствии с его Уставом.

1.2. Стоимость платных услуг (работ) учреждения устанавливается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону в соответствии с положениями решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 N 318 "О принятии Положения "О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности" и настоящей методики.

1.3. Стоимость за оказание платных услуг (работ) должна обеспечивать полное возмещение экономически обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) учреждения на их оказание.

2. Методы установления стоимости платных услуг (работ)

2.1. При установлении стоимости платных услуг (работ) может применяться:

планово-нормативный метод;

метод экономически обоснованных расходов.

2.2. Планово-нормативный метод применяется в случаях установления платы за ранее не оказываемые услуги (работы), а также в случае появления новых видов деятельности, при отсутствии фактических расходов. Расчет расходов осуществляется на основании планируемых показателей и законодательно установленных норм и нормативов с учетом требований к качеству оказания платных услуг (работ).

2.3. При применении метода экономически обоснованных расходов формирование стоимости платных услуг (работ) осуществляется на основе расчета экономически обоснованных затрат на их оказание с учетом требований к качеству оказания платных услуг (работ) на основе произведенных фактических расходов учреждения с учетом их анализа.

3. Расчет стоимости платных услуг (работ)

3.1. Стоимость на услуги (работы), выполняемые (оказываемые) учреждением на платной основе, разрабатывается учреждением с учетом следующих факторов:

учета полного комплекса операций, необходимых для осуществления единицы работы или оказываемой услуги;

использования научно обоснованных норм времени или выработки на работы и услуги, полученных на основе данных хронометража;

размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) сотрудника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого персонала.

3.2. Расчет стоимости платных услуг (работ), оказываемых учреждением, производится за единицу оказанных услуг (работ) по статьям расходов, определяемым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок расчета стоимости платных услуг (работ)

4.1. В случае, если в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы, расчет затрат осуществляется на основе анализа фактических затрат учреждения за предшествующий регулируемому период (год). В случае установления платы за ранее не оказываемые услуги (работы), расчет затрат осуществляется исходя из плановых (нормативных) показателей.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человека-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы):

,

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги (работы);

- сумма всех затрат учреждения за период времени (год);

- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени (год);

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы).

4.2. В случае, если оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование, в расчете затрат учитываются все элементы затрат, непосредственно задействованные при оказании конкретной услуги (работы):

,

где:

- затраты на оказание платной услуги (работы);

- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги (работы);

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы);

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);

- накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

4.2.1. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании платной услуги (работы), в соответствии со штатным расписанием учреждения. Затраты на оплату труда определяются исходя из должностных окладов (с учетом дополнительных выплат, предусмотренных правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону);

вознаграждение сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа) на единицу времени, необходимого для оказания платной услуги. Расчет осуществляется по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (работы), и определяется по формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом.

Затраты рабочего времени на выполнение каждой платной услуги (работы) определяются с учетом правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Учреждение вправе на основании хронометражных наблюдений вводить нормы времени и другие плановые показатели, служащие основанием для расчета стоимости платных услуг (работ), в следующих случаях:

отсутствие норм времени, утвержденных правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;

применение новых (уникальных) методов оказания услуг (работ);

использование оборудования, на которое отсутствуют нормы нагрузки или технические характеристики.

Применение хронометражных наблюдений должно быть оформлено приказом учреждения с учетом специфики оказания платной услуги (работы).

4.2.2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), рассчитываются как произведение цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

,

где:

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

4.2.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).

Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормы времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы) определяются на основании установленных норм либо при их отсутствии, на основании данных хронометражных наблюдений.

4.2.4. Объем накладных затрат включается в стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы):

,

где:

- накладные затраты на оплату труда;

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий регулируемому период и прогнозируемых изменений в плановом периоде;

- фактические затраты по оплате труда на весь основной персонал учреждения за предшествующий регулируемому период.

Коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения определяется по формуле:

,

где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий регулируемому период;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий регулируемому период;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- сумма фактических затрат по оплате труда на весь основной персонал учреждения за предшествующий регулируемому период.

4.2.5. Расчет стоимости платных услуг (работ) проводится по формуле:

,

где:

- стоимость платной услуги (работы);

- затраты на оказание платной услуги (работы);

- прибыль для конкретной работы (услуги), рассчитанная на основе нормативной рентабельности.

Рентабельность устанавливается величиной (в процентах) от себестоимости в размере не более 10%.

5. Пересмотр стоимости платных услуг (работ)

5.1. Пересмотр стоимости платных услуг (работ), выполняемых (оказываемых) учреждением, осуществляется не чаще одного раза в год, в соответствии с положениями решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 N 318 "О принятии Положения "О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин