Приложение. Изменение, вносимое в постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 134 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ростовской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Ростовской области
от 13.04.2018 N 241

Изменение, вносимое в постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 134 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Ростовской области"

Пункт 2.1 раздела 2 приложения изложить в редакции:

"2.1. К полномочиям министерства относятся:

2.1.1. Участие:

в разработке соглашения о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области;

в разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников в сфере здравоохранения;

в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и мероприятий в сфере охраны здоровья;

в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение;

в реализации инвестиционных проектов в сфере охраны здоровья в Ростовской области;

в решении вопросов о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений здравоохранения Ростовской области, государственных образовательных организаций Ростовской области, государственных унитарных предприятий Ростовской области;

в содействии развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;

в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности государственных и муниципальных объектов здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления;

в работе с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекций, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания, в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения.

2.1.2. Разработка, реализация государственных программ Ростовской области по развитию здравоохранения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, санитарно-гигиеническому просвещению населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья граждан.

2.1.3. Разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области.

2.1.4. Взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, а также с организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.1.5. Выполнение совместно с соответствующими муниципальными органами мероприятий в сфере охраны здоровья.

2.1.6. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Ростовской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Ростовской области.

2.1.7. Проведение в установленном порядке экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию министерства.

2.1.8. Мониторинг и обобщение практики применения законодательства в установленной сфере деятельности.

2.1.9. Реализация бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета. Осуществление функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.1.10. Реализация бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.1.11. Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2.1.12. Осуществление в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Ростовской области. Осуществление в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Ростовской области по государственным программам Российской Федерации, Ростовской области и мероприятиям в сфере здравоохранения.

2.1.13. Установление порядка определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые подведомственными государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственными казенными учреждениями Ростовской области.

2.1.14. Организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

2.1.15. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

2.1.16. Осуществление распорядительных и организационных мероприятий, связанных с обеспечением лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

2.1.17. Организация обеспечения лекарственными препаратами, лечебным питанием при амбулаторном лечении за счет областного бюджета отдельных категорий граждан.

2.1.18. Организация оказания населению Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организациях.

2.1.19. Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.1.20. Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Ростовской области для определенных категорий граждан.

2.1.21. Организация оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи.

2.1.22. Организация в пределах компетенции министерства безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

2.1.23. Установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

2.1.24. Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

2.1.25. Организация диспансеризации детского, взрослого населения в соответствии с действующим законодательством.

2.1.26. Установление региональных стандартов (протоколов) медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения.

2.1.27. Разработка и реализация мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, контроль их выполнения. Участие в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку.

2.1.28. Реализация мер по гигиеническому воспитанию населения и санитарной пропаганде здорового образа жизни, организации и проведению профилактических медицинских осмотров.

2.1.29. Обеспечение совершенствования профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы.

2.1.30. Обеспечение медицинского обслуживания допризывных и призывных контингентов населения.

2.1.31. Организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в подведомственных медицинских организациях.

2.1.32. Осуществление полномочий страхователя для неработающего населения Ростовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.33. Ведение информационно-аналитической работы и формирование единой системы информации в сфере здравоохранения, компьютерное сопровождение государственных и информационных автоматизированных аналитических систем в сфере здравоохранения.

2.1.34. Проведение мониторинга, анализ состояния и прогноз развития курируемых видов деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.1.35. Организация системы среднего профессионального медицинского образования, в том числе координация деятельности областных медицинских учебных заведений, их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью.

2.1.36. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения.

2.1.37. Осуществление полномочий, связанных с подготовкой документов, необходимых для проведения отбора проектов в целях их реализации путем участия в государственно-частных партнерствах (по принадлежности курируемых вопросов).

2.1.38. Лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

2.1.39. Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам переданных государственных полномочий в сфере охраны здоровья.

2.1.40. Осуществление контроля и координации деятельности подведомственных государственных автономных учреждений Ростовской области (далее - ГАУ РО), государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее - ГБУ РО), государственных казенных учреждений Ростовской области (далее - ГКУ РО), государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - ГУП РО), основанных на праве хозяйственного ведения, в том числе:

рассмотрение предложений ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о внесении изменений в уставы ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом Ростовской области;

утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам ГУП РО по согласованию с минимуществом Ростовской области;

назначение на конкурсной основе и освобождение от должности руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

заключение трудовых договоров, внесение изменений в трудовые договоры с руководителями ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

продление срока пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО до достижения им возраста семидесяти лет по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медицинской организации;

определение размера должностного оклада руководителя ГУП РО, а также размера и периодичности выплат стимулирующего характера;

расторжение трудовых договоров с руководителями ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

проведение аттестации руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

согласование приема на работу главных бухгалтеров ГУП РО, заключение с ними трудовых договоров, изменение и прекращение трудовых договоров;

осуществление контроля выполнения программы деятельности, анализа финансово-хозяйственной деятельности, в том числе отчетов, бухгалтерских отчетов ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО и др.;

определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО;

рассмотрение и утверждение программ деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

определение порядка утверждения бюджетных смет ГКУ РО;

сметы доходов и расходов ГКУ РО;

корректировка и изменение Программ деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

рассмотрение и утверждение отчетов ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерских, о деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании имущества ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО;

рассмотрение результатов обязательных аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО;

принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

применение к руководителям ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО мер поощрения в соответствии с действующим законодательством;

принятие в случае необходимости мер дисциплинарного воздействия к руководителям ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

согласование вопросов использования имущества ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям минимущества Ростовской области;

внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области ГУП РО, ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО;

подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проектов постановлений Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГУП РО, об изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, выполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений и унитарных предприятий при создании, реорганизации, ликвидации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменении вида ГУП РО;

рассмотрение и согласование:

предложений ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;

распоряжения особо ценным движимым имуществом ГАУ РО, ГБУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);

списания особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО;

в случаях, установленных законодательством, - вопросов распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

распоряжения движимым имуществом ГКУ РО;

списания движимого имущества ГКУ РО;

штатного расписания ГКУ РО;

предложений руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;

предложений руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложений руководителей ГУП РО об осуществлении сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступками требований, переводом долга;

осуществления заимствований ГУП РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

рассмотрение и согласование совместно с минимуществом Ростовской области:

распоряжения недвижимым имуществом ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации);

списания недвижимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО;

внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

решений ГУП РО об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договоров простого товарищества;

распоряжения вкладом (долей) ГУП РО в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими ГУП РО акциями;

проведение проверок деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО;

установление порядка представления ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании закрепленного за ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО государственного имущества;

принятие решений (приказов, распоряжений):

об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО;

об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО;

утверждение перечня недвижимого имущества, внесение изменений в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГАУ РО, ГБУ РО, в том числе приобретенного ГАУ РО, ГБУ РО за счет средств, выделенных ГАУ РО, ГБУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества;

формирование и утверждение государственного задания для ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

организация и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО, изменением типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменением вида ГУП РО;

ведение и хранение трудовых книжек руководителей ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО;

подготовка и внесение предложений по приватизации ГУП РО;

осуществление подготовки прогноза поступления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решения иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО, ГКУ РО.

2.1.41. Осуществление в отношении курируемых хозяйственных обществ по отраслевому признаку функций по контролю и анализу финансово-хозяйственной деятельности.

2.1.42. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

2.1.43. Осуществление в пределах своих полномочий контроля реализации мероприятий государственных программ Ростовской области в сфере охраны здоровья.

2.1.44. В пределах своих полномочий осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.

2.1.45. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Контроль организации медицинской помощи в государственных областных медицинских организациях.

2.1.46. Контроль осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере охраны здоровья, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2.1.47. Реализация мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности в пределах своих полномочий.

2.1.48. Обеспечение формирования мобилизационных запасов и резервов в установленном порядке, а также мобилизационной подготовки работников министерства, контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке, противопожарной безопасности и антитеррористической деятельности.

2.1.49. Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принятие мер по их устранению и профилактике.

2.1.50. Обеспечение методического руководства порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных организациях, контроль достоверности статистической информации.

2.1.51. Анализ статистической и оперативной отчетности управлений здравоохранения, государственных областных и муниципальных медицинских организаций.

2.1.52. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

2.1.53. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.54. Организация профессионального развития работников министерства.

2.1.55. Формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров министерства.

2.1.56. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.57. Осуществление иных полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т. А. Родионченко