Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 28.02.2018 N 360

"Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 16.09.2016 N 2006

Положение
о порядке установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения единого порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге (далее - маршруты).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Рассмотрение вопросов установления, изменения и отмены маршрутов осуществляет Комиссия по рассмотрению вопросов установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Таганроге (далее - Комиссия), состав которой определяется постановлением Администрации города Таганрога. Комиссия осуществляет работу в форме заседаний. Заседание Комиссии правомочно в случае присутствия на заседании не менее половины ее членов. Комиссия принимает решения простым большинством голосов. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании.

2. Основания установления, изменения, отмены маршрутов

2.1. Установление, изменение, отмена маршрутов осуществляются по одному из следующих оснований:

1) результатов обследования пассажиропотока;

2) изменения корреспонденции поездок населения города;

3) проведения мероприятий по оптимизации маршрутной сети;

4) результатов обследования улично-дорожной сети и/или объектов транспортной инфраструктуры, расположенных по маршрутам регулярных перевозок.

2.2. Инициаторами процедуры установления и (или) изменения маршрутов являются органы государственной власти, органы местного самоуправления города Таганрога, юридические и физические лица.

2.3. Отмена маршрутов производится по инициативе Администрации города Таганрога.

3. Порядок установления маршрутов

3.1. Для установления маршрутов по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, в Администрацию города Таганрога направляются следующие документы:

1) заявление об установлении маршрута;

2) схема движения транспортных средств по маршруту в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановочными пунктами, наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств;

3) проект сводного маршрутного расписания движения транспортных средств или интервального расписания движения транспортных средств.

3.2. Заявление об установлении маршрута подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и должно содержать следующие сведения:

1) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его местонахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса местонахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса местонахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

3) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

4) наименование маршрута;

5) протяженность маршрута;

6) время рейса по маршруту;

7) местонахождение остановочных пунктов по маршруту;

8) вид, классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов, предполагаемых для использования на данном маршруте;

9) экологические характеристики транспортных средств.

3.3. Регистрация заявления и представленных документов, а также их предварительное рассмотрение осуществляется отделом транспорта Администрации города Таганрога (далее - отдел транспорта) в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанных документов. В случае, если документы представлены не в полном объеме, отдел транспорта в течение 3 рабочих дней возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

3.4. Представленные документы передаются отделом транспорта на рассмотрение комиссии по обследованию эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования города Таганрога для обследования улично-дорожной сети и/или объектов транспортной инфраструктуры, расположенных по предлагаемому маршруту регулярных перевозок на соответствие правилам и нормам безопасности движения транспорта общего пользования (далее - обследование).

Составленный по результатам обследования акт направляется в отдел транспорта для передачи на рассмотрение Комиссии.

3.5. По результатам рассмотрения представленных документов и результатов обследования Комиссия принимает решение об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута.

3.6. Решение об отказе в установлении маршрута принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) в заявлении об установлении маршрута указаны недостоверные сведения;

2) путь следования нового маршрута дублирует существующий маршрут такого же вида перевозок более чем на 70 процентов;

3) маршрут не соответствует установленным правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит предлагаемый маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) расписание движения транспортных средств составлено без учета расписаний действующих маршрутов, что может привести к неравномерности движения транспортных средств на действующих маршрутах;

6) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена;

7) установление маршрута приведет к нарушению действующего законодательства или нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

3.7. В случае установления маршрута по инициативе Администрации города Таганрога, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, а также физических лиц, документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения, оформляются отделом транспорта в течение 30 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по установлению маршрута.

Обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, а также физических лиц по установлению новых маршрутов рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.8. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об установлении нового маршрута или об отказе в установлении нового маршрута отделом транспорта направляется уведомление о принятии соответствующего решения инициатору.

3.9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об установлении нового маршрута отделом транспорта подготавливается проект постановления Администрации города Таганрога об установлении нового маршрута, а также о внесении изменения в документ планирования регулярных перевозок города Таганрога в случае, если установление маршрута не предусмотрено указанным документом планирования.

Отдел транспорта вносит в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Таганрога (далее - реестр) соответствующие изменения в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу вышеуказанного постановления. Одновременно с этим отдел транспорта информирует инициатора об установлении нового маршрута.

3.10. Маршрут считается установленным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведений о данном маршруте в реестр.

4. Особенности порядка изменения маршрутов

4.1. Изменения маршрутов производятся в порядке, определенном для установления маршрутов с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

4.2. Изменение маршрута производится при условии представления заявлений всеми перевозчиками, обслуживающими данный маршрут (в случае если инициатором изменения маршрута выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки).

4.3. Решение об отказе в изменении маршрута, кроме случаев, указанных в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Положения, также принимается в случаях:

отсутствия на предлагаемом к изменению маршруте разворотных площадок и мест для отстоя транспортных средств (при необходимости);

отсутствия устойчивого пассажиропотока на предлагаемом к изменению участке маршрута;

если на действующем маршруте регулярных перевозок, который предлагается изменить, имеется устойчивый пассажиропоток;

если протяженность предлагаемого маршрута изменена более чем на 30 процентов от протяженности действующего маршрута.

5. Порядок отмены маршрутов

5.1. Отмена маршрутов производится в порядке, определенном для установления маршрутов, за исключением особенностей, установленных настоящим разделом.

5.2. Для рассмотрения вопроса об отмене маршрута отделом транспорта прилагаются следующие документы:

1) схема движения транспортных средств на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстоянием между промежуточными остановками, наименования улиц и автомобильных дорог, по которым происходит движение транспортных средств между остановочными пунктами;

2) сведения об изучении пассажиропотока и его величине;

3) сводное маршрутное расписание или интервальное расписание движения;

4) сведения о юридических лицах и/(или) индивидуальных предпринимателях, осуществляющих перевозку по маршруту.

5.3. Администрация города Таганрога обязана уведомить об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

5.4. Постановление Администрации города Таганрога об отмене маршрута вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту.

5.5. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра.

5.6. При выявлении на действующем маршруте несоответствия состояния дорог требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также в условиях чрезвычайной ситуации, Администрация города Таганрога на основании заключения Комиссии принимает решение о необходимости организации временного маршрута в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в форме постановления Администрации города Таганрога, подготовку которого осуществляет отдел транспорта. Указанным постановлением Администрации города Таганрога определяется срок действия временного маршрута и комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения автобусов."

Заместитель начальника общего отдела Администрации города Таганрога

И.В. Адова