Приложение. Положение о порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 23.03.2018 N 236

Положение
о порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 604 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", (далее - государственная программа), постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 N 569 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2030 годах", (далее - Программа), Областным законом от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", решением Новошахтинской городской Думы от 28.02.2006 N 88 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" (далее - решение Думы N 88), постановлением Администрации города от 08.07.2016 N 637 "Об утверждении Положения по осуществлению полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений.

1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

1.3. Реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляет управление жилищной политики Администрации города (далее - управление жилищной политики).

2. Основания и условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Новошахтинска

2.1. Мероприятия по переселению осуществляются в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных в аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых принято постановление Администрации города о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц.

2.2. Переселению подлежат граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, а также являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

2.3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой осуществляется следующими способами:

приобретение жилых помещений, в том числе:

в индивидуальных домах;

в многоквартирных домах;

в многоквартирных домах у застройщика (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии наличия положительного заключения экспертизы проекта дома;

строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

2.4. Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных Программой, оформляются в собственность муниципального образования "Город Новошахтинск", в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

2.5. Для участия в Программе Администрация города не позднее 30 ноября текущего года представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области следующие документы:

утвержденную муниципальную программу, предусматривающую средства бюджета города, направляемые на софинансирование расходов;

документы о признании многоквартирных домов аварийными (заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; акт обследования помещения; постановление Администрации города о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);

технические паспорта многоквартирных домов;

согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых, с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);

расчет общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период, и потребности в средствах на реализацию мероприятий по переселению граждан.

2.6. Для реализации Программы Администрация города заключает соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и обеспечивает порядок, условия предоставления и сроки перечисления субсидии, а также исполняет обязанности, возложенные на нее соглашением.

3. Переселение граждан из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

3.1. В соответствии с Программой гражданам, занимающим жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на условиях социального найма, предоставляемые по договорам социального найма жилые помещения должны быть равнозначными по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в статье 15 ЖК РФ.

3.2. Гражданам, занимающим жилые помещения на условиях социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; либо ставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилые помещения предоставляются из расчета общей площади жилого помещения, в соответствии с пунктом 2.1 решения Думы N 88.

В соответствии с Программой, в случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением, общая площадь жилого помещения может отличаться от нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от нормы предоставления более чем на 10 процентов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 6 апреля 2018 г. N 300

См. предыдущую редакцию

3.3. Граждане для реализации права на переселение по договору социального найма предоставляют в управление жилищной политики следующие документы:

справку о регистрации;

копию поквартирной карточки;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и граждан, указанных им в качестве членов его семьи;

копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих правовой статус занимаемого жилья;

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов для сверки.

3.4. Администрация города приобретает жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.5. Оплата средств по муниципальным контрактам производится после регистрации права собственности за муниципальным образованием "Город Новошахтинск", в соответствии с условиями указанными в них, путем безналичного расчета посредством перечисления денежных средств, по мере их поступления из областного бюджета и бюджета города.

3.6. После перечисления средств в безналичной форме в счет оплаты цены муниципальных контрактов Администрация города издает постановление об утверждении объектов жилищного фонда в муниципальной собственности и предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

3.7. Граждане, переселяемые на условиях социального найма из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в течение 30 дней с момента получения ими постановления Администрации города, либо получения управлением жилищной политики почтового уведомления о вручении этому гражданину почтового отправления с указанным постановлением, обязаны заключить договор социального найма на предоставляемые жилые помещения.

3.8. Заключение договора социального найма на приобретенные жилые помещения осуществляется после расторжения ранее заключенных договоров социального найма на жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

3.9. Граждане, реализовавшие свое право на переселение, являющиеся нанимателями жилого помещения, расположенного в аварийном доме, в связи с расторжением договора найма передают жилое помещение и ключи от него наймодателю (органу, учреждению, осуществляющему обязанности наймодателя в части приема-передачи жилого помещения), в соответствии с постановлением Администрации города от 08.07.2016 N 637 "Об утверждении положения по осуществлению полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города".

3.10. Граждане, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма, несут обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, вытекающую из правоотношений по договору социального найма, до момента освобождения помещения.

3.11. В случае незаключения договора социального найма или отказа граждан от вселения Администрация города вправе обратиться в суд с исковым заявлением о выселении из занимаемых ими жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с требованиями статей 86, 89 ЖК РФ.

3.12. Объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск", подлежат исключению из Программы в случае отсутствия в них зарегистрированных граждан.

4. Переселение граждан - собственников из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

4.1. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 ЖК РФ имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости, либо, в случае их признания нуждающимися в жилых помещениях, им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

4.2. В соответствии со статьей 32 ЖК РФ возмещение стоимости за изымаемые аварийные жилые помещения у собственников жилых помещений, а также приобретение жилых помещений для предоставления собственникам взамен изымаемых производится в пределах цены, определяемой на основании заключения лица (организации), осуществляющего (ей) оценочную деятельность, или на основании соглашения с собственником жилого помещения в пределах выкупной цены изымаемых жилых помещений, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

4.3. Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; либо ставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение предоставляется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 6 апреля 2018 г. N 300

См. предыдущую редакцию

4.4. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, для реализации своего права на возмещение стоимости за изымаемые у них жилые помещения, либо предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости, предоставляют в управление жилищной политики следующие документы:

справку о регистрации;

копию поквартирной карточки или домовой книги;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и граждан, указанных им в качестве членов его семьи;

копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих правовой статус занимаемого жилья;

согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых, с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);

отчет об определении рыночной стоимости права собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном доме.

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов для сверки.

4.5. Разрешение вопросов, возникающих в процессе реализации мероприятий Программы, рассматриваются на комиссии по вопросам, возникающим в ходе реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

4.6. Администрация города приобретает жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.7. Оплата средств по муниципальным контрактам производится после регистрации права собственности за муниципальным образованием "Город Новошахтинск", в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.8. После перечисления средств в безналичной форме в счет оплаты цены муниципальных контрактов Администрация города издает постановление об утверждении объектов жилищного фонда в муниципальной собственности и с последующим заключением договоров мены с гражданами, в собственности которых находятся жилые помещения, на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

4.9. С гражданином на основании постановления Администрации города заключается договор мены, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.10. Гражданин, являвшийся собственником жилого помещения, члены его семьи и иные лица обязаны сняться с регистрации и освободить жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не позднее 14 календарных дней с момента государственной регистрации договора мены.

4.11. Возмещение стоимости (социальной выплаты) гражданам за изымаемые аварийные жилые помещения осуществляется в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

4.12. Отчеты об определении рыночной стоимости права собственности на жилые помещения, расположенные в аварийном доме, рассматриваются на комиссии по вопросам, возникающим в ходе реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

4.13. В целях реализации Программы Администрация города издает постановление, в котором утверждает список граждан, жилые помещения которых подлежат изъятию, в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

4.14. Управление жилищной политики в течение 15 рабочих дней с момента принятия постановления Администрации города уведомляет граждан об изъятии жилых помещений и направляет проекты договоров об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания.

4.15. Заключенные договоры об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания, подлежат государственной регистрации права.

4.16. Перечисление денежных средств по договорам об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания, и снятие граждан с регистрационного учета по адресу аварийного жилья осуществляются в сроки, предусмотренные в договорах.

4.17. Оплата средств по договорам об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания, производится в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.18. Граждане, с которыми заключены договоры об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания, освобождают жилые помещения в сроки, предусмотренные договорами.

4.19. Если гражданин, собственник жилого помещения, не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о возмещении стоимости за изымаемое жилое помещение или место нахождения его не установлено Администрация города вправе обратиться в суд с исковым заявлением об изъятии жилого помещения путем выкупа и внесения возмещения на депозит нотариуса.

4.20. Граждане, реализовавшие свое право на переселение, являющиеся собственниками жилого помещения, расположенного в аварийном доме, передают жилое помещение по акту сдачи наймодателю (органу, учреждению, осуществляющему обязанности наймодателя в части приема-передачи жилого помещения).

4.21. Объекты недвижимости, обладающие признаками выморочного имущества, предусмотренные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, после признания права за муниципальным образованием "Город Новошахтинск", подлежат исключению из Программы.

5. Заключительные положения

5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами Администрации города

Ю. А. Лубенцов