Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 5 июня 2018 г. N 509 "О работе комиссии по делам несовершеннолетних Ворошиловского района по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав"

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (далее по тексту - Комиссия) осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлением Администрации города от 30.03.2018 N 342 о создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов, а также регламентами и порядками межведомственного взаимодействия в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними, разработанными областной и городской межведомственными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В состав комиссии входят руководители или заместители руководителей отдела образования, опеки и попечительства, полиции, здравоохранения, социальной защиты, службы занятости, уголовно-исполнительной инспекции, центра социальной реабилитации.

В течение 2017 года членами Комиссии велась работа с 34 семьями, состоящими в едином областном банке данных семей, находящихся в социально-опасном положении. Из них в прошедшем году выявлено и поставлено на учет - 15 семей, снято с учета 11. На конец отчетного периода состояло на учете - 23 семьи (в них - 36 детей). За истекший период 2018 года снято с учет 4 семьи, выявлено и поставлено на учет так же 4 семьи.

В отношении указанных семей (родителей или законных представителей) разработаны комплексные планы социальной реабилитации, включающие в себя меры, направленные на сопровождение семьи в вопросах лечения, трудоустройства, оказание различных видов помощи (педагогической, психологической, социальной и др.).

В результате скоординированной работы органов и учреждений системы профилактики района сняты с учета 5 семей, длительное время пребывающие в статусе неблагополучных.

Активизировалось межведомственное взаимодействие в работе с семьями специалистов опеки и попечительства с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Детская городская поликлиника N 17 города Ростова-на-Дону", Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону" (далее по тексту - СРЦ).

К приоритетным направлениям работы Комиссии относится профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. За 2017 год в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону поступило 8 актов и карт о выявленных безнадзорных и беспризорных детей, за четыре месяца 2018 года - 2. Все они рассмотрены на заседаниях Комиссии, приняты решения об их дальнейшем жизнеустройстве. В соответствии с постановлением администрации Ворошиловского района изъяты из семьи 2 несовершеннолетних. По итогам 1 квартала в Ворошиловском районе безнадзорных и беспризорных детей не выявлено.

За 2017 год выявлено 28 детей, оставшихся без попечения. Из них: 7 устроены в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение, 8 передано под опеку, возвращены в семью 13.

На заседаниях Комиссии по административным правонарушениям, совершенным несовершеннолетними, в 2017 году рассмотрено - 177 протоколов об административных правонарушениях (в 2016 году - 121), в 1 квартале 2018 года - 38 (2017 год - 42). За 2017 год поставлено на учет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 13 несовершеннолетних. По состоянию на 01.05.2018 на профилактическом учете в отделе полиции по делам несовершеннолетних и Комиссии состоит 34 несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния. В отношении каждого из них разработана индивидуальная программа реабилитации.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально анализирует состояние подростковой преступности и правонарушений. По итогам 1 квартала 2018 года на территории города Ростова-на-Дону отмечается снижение количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, на 10% по сравнению с 1 кварталом 2017 года.

Так, за 2017-2018 учебный год к административной ответственности привлекались обучающиеся как общеобразовательных учреждений - МБОУ N 90, 99, 6, 76, так и средних специальных учебных заведений города - Ростовского строительно-художественного колледжа (ГБПОУ РО "РСХТ"), Ростовского-на-Дону колледжа радиоэлектроники (ГБПОУ РО "РКРИПТ"), Авиационного колледжа при ДГТУ, Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики (РКСИ), Ростовского колледжа металлообработки и автосервиса (ГБПОУ РО "РКМиА").

Наибольшее количество правонарушений совершено подростками по следующим статьям КоАП РФ: ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) - 14 (в 2017 году - 5), ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) - 11 (в 2017 году - 12), ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет) - 16 (в 2017 году - 6).

Однако в Ворошиловском районе по итогам 4 месяцев 2018 года отмечается значительный рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 47%, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Из 17 несовершеннолетних преступников 5 являются жителями Ворошиловского района.

Так же наблюдается недостаточная активность в организации частичной трудовой занятости в каникулярный период детей от 14 до 18 лет из семей, находящихся в социально-опасном положении, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции. Низкая оперативность в обмене информацией с отделением по делам несовершеннолетних отдела полиции N 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума, городская Дума решила:

1. Информацию о работе комиссии по делам несовершеннолетних Ворошиловского района по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав принять к сведению.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону:

1) усилить взаимодействие всех структур системы профилактики по предупреждению и выявлению семейного неблагополучия, раннего социального сиротства среди несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и преступлений;

2) взять на контроль вопросы организации занятости и отдыха, домашнего досуга обучающихся и воспитанников образовательных организаций района в период летних каникул;

3) продолжить организацию и принятие мер по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании учащихся, обеспечив результативность проводимой работы в указанной сфере;

4) активизировать работу общественных организаций района (РРОО И "Чернобылец Дона", РОО ООО ИВА "Инвалиды войны", РРОО "Ветераны боевых действий", РОО развития казачества "станица Атаманская") с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

5) продолжить работу по организации временной трудовой занятости и досуговой деятельности обучающихся, находящихся в социально опасном положении, во внеурочное время;

6) совместно с ОП N 1 УМВД России по городу Ростову-на-Дону повысить эффективность действий по предупреждению и пресечению преступлений несовершеннолетних.

3. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов города, органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: особое внимание уделить работе с родителями детей, состоящих на профилактических учетах, прежде всего по вопросам ответственности за жизнь и здоровье детей, профилактике несчастных случаев, безопасности на водных объектах, недопущению оставления детей без присмотра, безопасном поведении несовершеннолетних в дни школьных каникул, пожарной безопасности.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, науке и культуре (И.Н. Нестеренко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина