Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению Администрации
города Шахты
от 23.04.2018 N 269

Инструкция
о пропускном и внутриобъектовом режимах зданий Администрации города Шахты

1. Общие положения

1.1. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах Администрации города Шахты (далее - Инструкция) является руководящим документом Администрации города Шахты, устанавливающим требования к мерам по организации пропускного и внутриобъектового режимов на территории и в здании Администрации города Шахты. Разработана в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Город Шахты" и Регламентом Администрации г. Шахты.

Выполнение установленных настоящей Инструкцией требований обязательно для исполнения всеми сотрудниками Администрации (далее - Сотрудники), сотрудниками охраны (далее - Служба охраны), а также для всех лиц, посещающих здания Администрации города Шахты по служебной и иной необходимости (далее - Посетители).

1.2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:

Объект - здание Администрации города Шахты и прилегающая к нему территория в пределах периметра ограждения.

Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, направленных на обеспечение безопасности, порядка передвижения лиц и транспортных средств на территории объектов, а также ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) объектов.

Назначение пропускного режима:

- исключение несанкционированного доступа в здание, обеспечение безопасности посетителей, создание безопасных условий работы сотрудников Администрации;

- предупреждение хищений материальных ценностей, правонарушений на территории Администрации;

- профилактика фактов терроризма.

Обеспечение безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен проход лиц, въезд транспортных средств на территорию объектов в целях совершения акта незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.

Опрос, визуальный осмотр или осмотр с применением технических и иных средств всех входящих (выходящих) граждан, въезжающих (выезжающих) транспортных средств на предмет:

- ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) объектов;

- обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.

Пост охраны - специально оборудованное рабочее место сотрудника охраны, определенное для осуществления пропускного режима и досмотра служащих и посетителей Службой охраны.

Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от пожаров, хищения, уничтожения и порчи.

2. Организация пропускного и внутриобъектового режимов

2.1. Пропускной и внутриобъектовый режимы устанавливаются с целью:

- обеспечения безопасности сотрудников Администрации города и посетителей на территории объектов;

- обеспечения сохранности материальных ценностей объектов;

- соблюдения правил внутреннего распорядка, требований пожарной безопасности;

- исключения бесконтрольного передвижения посетителей и транспорта по территории объекта;

- установления порядка допуска сотрудников Администрации города и посетителей в отдельные помещения (зоны) ограниченного доступа, расположенные на территории объекта.

2.2. Пропускной режим осуществляется путем организации:

- пропуска на территорию объекта сотрудников Администрации города и посетителей;

- контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) на территорию, из территории объекта материальных ценностей.

2.2.1. Для обеспечения пропускного режима в здание Администрации города устанавливаются следующие виды документов:

Основные документы:

- удостоверение сотрудника Администрации;

- постоянный пропуск (электронный или на бумажном бланке);

- служебное удостоверение;

- временный пропуск (электронный или на бумажном бланке);

- разовый пропуск.

Иные документы:

- заявка для посещения делегаций (отдельных лиц) иностранного государства в здание Администрации города (приложение N 1 к настоящей Инструкции) согласовывается с отделом по военно-мобилизационной работе;

- заявка для посещения приглашенных лиц;

- уведомление об изменении продолжительности рабочего времени (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

2.2.2. Вход (выход) сотрудников Администрации города и посетителей в здание Администрации города осуществляется через пост охраны (вахту) по:

- электронным пропускам с фиксацией рабочего времени;

- постоянным пропускам;

- служебным удостоверениям;

- временный пропуск (электронный или на бумажном бланке);

- разовым пропускам, выданным Администрацией города Шахты;

- иным документам, утверждённым данным распоряжением.

Вход (выход) через служебные и запасные входы (выходы) для сотрудников Администрации города и посетителей запрещен, за исключением мероприятий по эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

Беспрепятственно в здание Администрации города могут входить:

- глава Администрации города Шахты, заместители главы Администрации и лица, следующие с ними.

Право входа в здания Администрации города по предъявлении служебного удостоверения (с отметкой в соответствующем журнале) имеют следующие категории посетителей:

- представители вышестоящих органов власти и управления;

- депутаты всех уровней;

- работники федеральной службы безопасности, правоохранительных органов, прокуратуры, суда, федеральных и территориальных служб по г. Шахты, отдела военного комиссариата, противопожарной службы;

- иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрено действующим законодательством.

В случае необходимости дежурные поста охраны сообщают по внутреннему телефону работникам Администрации, к которым направляются посетители, и согласовывают их вход в здания Администрации города.

2.2.3. Внос (вынос), ввоз (вывоз) груза и других материальных ценностей на территорию объекта осуществляется с разрешения руководителя аппарата Администрации.

Все погрузочные, разгрузочные работы, связанные с перемещением материальных ценностей, осуществляются под контролем службы эксплуатации зданий Администрации города или специально назначенного для этих целей ответственного лица.

2.2.4. Соблюдение пропускного режима обеспечивается службой охраны в соответствии с настоящей Инструкцией.

2.2.5. На территории объекта установлено рабочее время (в рабочие дни недели):

- понедельник - четверг: рабочее время для сотрудников Администрации города - с 9.00 до 18.00;

- время для посетителей - с 9.00 до 17.30;

- пятница: рабочее время для сотрудников Администрации города - с 9.00 до 16.45;

- время для посетителей - с 9.00 до 16.00;

- рабочее время для технического персонала по эксплуатации объектов (для осуществления уборки помещений) - с 6.00 до 19.00;

- в обеденный перерыв, с 13.00 до 13.45, вход посетителей в здание Администрации запрещен.

2.2.6. Ненормированное время пребывания на объекте (в том числе в выходные и праздничные дни) для сотрудников Администрации устанавливается соответствующим распоряжением Администрации города Шахты.

2.2.7. В связи со служебной необходимостью без предварительной заявки о работе в выходные и праздничные дни и уведомления об изменении продолжительности рабочего времени (в том числе в выходные и праздничные дни) имеют право:

- сотрудники отдела военно-мобилизационной работы;

- сотрудники, назначенные ответственными по Администрации;

- сотрудники, осуществляющие дежурство по Администрации, согласно графику дежурств;

- председатель территориальной избирательной комиссии г. Шахты.

2.2.8. В других случаях при возникновении служебной необходимости руководитель подразделения, где осуществляет свою деятельность сотрудник Администрации города, обязан оформить и согласовать с руководителем аппарата Администрации соответствующий документ (заявку, уведомление (приложения N 2, N 3 к настоящей Инструкции).

2.2.9. Не допускаются в здание Администрации города:

- посетители и сотрудники Администрации города без пропусков;

- посетители и сотрудники Администрации города по пропускам неустановленного образца или с истекшим сроком действия, пропускам, выданным на имя иных лиц;

- посетители в одежде, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям;

- дети до 14 лет без сопровождения взрослых;

- посетители, имеющие при себе взрывчатые, биологически и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;

- посетители, имеющие при себе оружие (пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица, которые имеют право ношения табельного оружия и боеприпасов в соответствии с ведомственными приказами Федеральной службы безопасности России, Федеральной службы охраны России, прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД), охранных служб, при исполнении своих должностных обязанностей в здании Администрации города;

- посетители в алкогольном, токсикологическом и наркотическом опьянении.

2.3. Техническое сопровождение работы турникетов и программного обеспечения к ним возложено на отдел информационных систем и технологий.

2.4. Контроль за физическим состоянием турникетов и заграждений к ним возложен на службу эксплуатации зданий.

3. Порядок оформления и выдачи пропусков

3.1. Основанием для оформления постоянного пропуска для служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации является заявка, согласованная (утвержденная) руководителем аппарата Администрации города (приложение N 5 к настоящей Инструкции).

3.2. Выдача постоянных, электронных и временных пропусков производится отделом муниципальной службы Администрации города с 9.00 до 17.00 в рабочие дни недели под личную подпись лица, указанного в заявке на выдачу пропуска.

3.3. Учет постоянных пропусков производится в журнале учета постоянных пропусков (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

3.4. Формирование и изменение базы электронных пропусков сотрудников Администрации города Шахты возложено на отделом муниципальной службы Администрации города.

3.5. Разовые пропуска для посетителей выдаются на посту охраны (вахте) здания Администрации по предъявлении посетителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с занесением данных документа в журнал учета посетителей (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

3.6. Перед выдачей разового пропуска сотрудник охраны обязан в телефонном режиме связаться с должностным лицом, к которому направляется посетитель, и получить от него подтверждение о возможности принять посетителя.

3.7. На разовом пропуске в соответствующей строке сотрудник охраны проставляет время прохода посетителя в здание Администрации. Время завершения приёма на разовом пропуске проставляется должностным лицом, на приёме у которого был посетитель.

3.8. Разовые пропуска возвращаются посетителем службе охраны при выходе из здания Администрации города Шахты.

3.9. Выданные сотрудникам Администрации электронные и постоянные пропуска подлежат возврату (перерегистрации) в случаях смены работы, изменения названия подразделения, должности, увольнения работника, смены фамилии, имени.

3.10. Ответственность за сдачу пропуска несут руководители, ходатайствовавшие об их выдаче.

3.11. Лицо, получившее пропуск, несет персональную ответственность за его сохранность.

3.12. Пользователям пропуска запрещается:

- передавать пропуск другим лицам;

- использовать для прохода в здание Администрации города чужой пропуск;

- скрывать факт утери пропуска.

3.13. При установлении факта использования пропуска неустановленного образца или использования пропуска другим лицом пропуск изымается сотрудниками охраны и передается в отдел муниципальной службы Администрации города с приложением соответствующего протокола изъятия.

3.14. В случае утери электронного или постоянного пропуска сотрудник Администрации города обязан немедленно уведомить об этом непосредственно руководителем аппарата Администрации служебной запиской (заявлением) служащего об обстоятельствах утраты.

3.15. Сотрудник, утративший электронный пропуск, обязан восстановить его за свой счет.

4. Порядок входа в здание Администрации города по разовым пропускам

4.1. Разовый пропуск выдается посетителям при необходимости посещения здания Администрации города по служебным или личным вопросам в течение рабочего дня с 9.00 до 17.30.

4.2. Во время перерыва на обед (с 13.00 до 13.45) разовые пропуска на вход в здание Администрации города не выписываются, за исключением случаев, когда прием в указанное время согласован с принимающим их должностным лицом Администрации города.

4.3. Учет посетителей осуществляется сотрудником охраны в книге учета посетителей (приложение N 8 к настоящей Инструкции).

5. Порядок входа в здание Администрации города делегаций, отдельных должностных лиц, в том числе прибывших с целью осуществления проверок деятельности органов местного самоуправления, обмена опытом, прибывших по приглашению руководства Администрации города

5.1. Вход в здание Администрации города делегаций, отдельных должностных лиц осуществляется в соответствии с заявкой, поданной на имя главы Администрации города Шахты (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

5.2. Заявка после ее подписания в установленном порядке передается сотруднику охраны для контроля.

5.3. Лица, указанные в заявке, проходят в здание Администрации города в присутствии должностных лиц, их сопровождающих.

6. Порядок выполнения строительно-ремонтных работ на территории объектов

6.1. Выполнение строительно-ремонтных работ на объекте осуществляется по согласованию с начальником службы эксплуатации зданий.

6.2. Вход в здание Администрации города работников ремонтной (строительной) бригады осуществляется по разовым пропускам, выданным в установленном порядке.

7. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) в здание Администрации города грузов и других материальных средств

7.1. Внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и других материальных ценностей в здание Администрации города осуществляется на основании заявки (приложение N 4 к настоящей Инструкции), которая после ее подписания в установленном порядке передается сотруднику охраны для организации контроля за перемещением материальных средств.

7.2. Ввоз (вывоз) во внутренний двор здания Администрации города строительных материалов, различного имущества и мебели, информационных изданий, товаров хозяйственно-бытового назначения, канцелярских товаров и иных письменных принадлежностей без оформления заявки и представления других сопроводительных документов разрешен автомобильному транспорту Администрации города Шахты.

И.о. руководителя аппарата Администрации

М.М. Туков

Приложение N 1
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

                                   Главе Администрации города Шахты

                                   ________________________________

Заявка
на вход делегации (отдельных лиц) иностранного государства в здание Администрации города

   Прошу Вашего разрешения пропустить в здание Администрации города

для участия в _____________________________________________________

                           (наименование мероприятия)

__________________________________________________________________,

проводимом ________________________________________________________

                     (организатор проводимого мероприятия)

___________________________________________________________________

                           (место проведения)

с _____ часов _____ минут "___" ____________ 20___г. до _____ часов

_____ минут "___" ____________ 20___г.,

делегации (отдельных лиц) иностранного государства:

1. ________________________________________________________________

       (фамилия, имя лица, гражданство и государство, которое он

                                представляет)

2. и т.д.

   Ответственным должностным лицом за организацию входа и

сопровождение участников мероприятия является _____________________

__________________________________________________________________,

  (фамилия, имя и отчество, занимаемая должность, номер телефона)

которому предоставлено право вносить в список изменения и

дополнения.

Руководитель

исполнительного органа (организации) ____________ _________________

                                        подпись          Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

М.П.

Согласовано

Начальник отдела ВМР ____________ __________________

                        подпись         Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

Исп. Ф.И.О.

Тел.

   Примечания:

   1. Заявка после согласования с главой Администрации города Шахты

передается сотруднику охраны для контроля.

   2. Лица, указанные в заявке, проходят в здание Администрации

города в присутствии должностных лиц, их сопровождающих.

   3. Рядом с каждым изменением и дополнением, вносимым в список,

ставится подпись лица, ответственного за организацию входа

участников мероприятия.

Приложение N 2
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

                                              Руководителю аппарата

                                              Администрации

                                              _____________________

Заявка
на вход в здание администрации города для работы в выходные (праздничные) дни

    Прошу организовать пропуск в здание Администрации города

работников ________________________________________________________

(полное наименование структурного подразделения, отдела, управления

                  организации, выполняющей работы)

для работы в выходные (праздничные) дни в связи с _________________

___________________________________________________________________

   (обоснование необходимости выполнения работы или наименование

                            мероприятия)

с _____ часов _____ минут "___" ___________ 201___г. до _____ часов

_____ минут "___" ____________ 201___г.

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер кабинета	Время прибытия	Время убытия

Руководитель

исполнительного органа (организации) ____________ _________________

                                        подпись         Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

М.П.

Исп. Ф.И.О.

Тел.

   Примечание:

   заявка представляется на рассмотрение руководителю аппарата

Администрации города не позднее 12.00 рабочего дня, предшествующего

выходному (праздничному) дню, и после согласования передается

сотруднику охраны для контроля.

Приложение N 3
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

                                              Руководителю аппарата

                                              Администрации

                                              _____________________

Уведомление
об изменении продолжительности рабочего времени

   В соответствии с Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом

режиме зданий Администрации города Шахты уведомляю о необходимости

нахождения на рабочем месте

после 18.00 ч. до _____ часов _____ минут "___" __________ 201___г.

следующих работников _____________________________________________:

                      (полное наименование органа, организации)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Номер кабинета, телефона	Время убытия

Руководитель

исполнительного органа (организации) ____________ _________________

                                        подпись         Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

М.П.

Исп. Ф.И.О.

Тел.

   Примечание:

после согласования с руководителем аппарата Администрации города

уведомление передается сотруднику охраны для контроля.

Приложение N 4
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

                                              Руководителю аппарата

                                              Администрации

                                              _____________________

Заявка
на внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и материальных ценностей в (из) здание администрации города

___________________________________________________________________

              (полное наименование органа (организации)

просит разрешить __________________________________________________

                        (должность, фамилия, имя и отчество)

внос (вынос), ввоз (вывоз) "____" _____________ 201__ г. с въездом

во внутренний двор здания Администрации города автотранспорта

__________________________________________________________________,

                        (марка, серия, гос. N)

принадлежащего ___________________________________________________,

                        (наименование органа (организации)

в связи с _________________________________________________________

                 (указать цель вноса (выноса), ввоза (вывоза)

следующих грузов и материальных ценностей:

   1. _____________________________________________________________

       (наименование материальных ценностей, серийный номер изделия

__________________________________________________________________.

           (если таковой имеется) или инвентарный номер)

Всего в заявку внесено _________________ (________________________)

наименований.

Руководитель

исполнительного органа (организации) ____________ _________________

                                        подпись         Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

М.П.

Отметка дежурного охраны

"___" ____________ 201___г. в _____ час. _____ мин. внос (вынос),

ввоз (вывоз)

осуществлен ____________ ____________________________

              (подпись)      (расшифровка подписи)

Исп. Ф.И.О.

Тел.

   Примечания:

   1. Оформленная и согласованная с руководителем аппарата Администрации

города заявка передается сотруднику охраны для организации контроля за

перемещением материальных средств.

   2. Исполненная заявка с отметкой сотрудника охраны передается в службу

эксплуатации зданий Администрации города.

Приложение N 5
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

                                              Руководителю аппарата

                                              Администрации

                                              _____________________

Заявка
на выдачу постоянного пропуска для входа (выхода) в здание администрации города

___________________________________________________________________

 (полное наименование органа местного самоуправления (организации,

                        предприятия, учреждения)

___________________________________________________________________

          (для негосударственных организаций независимо от

          организационно-правовых форм - вид деятельности)

просит выдать постоянный пропуск для прохода в здание Администрации

города

следующему(им) работнику(ам):

1. ________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество, должность)

2. ________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество, должность)

3. и т.д.

Руководитель органа (организации) ____________ __________________

                                     подпись         Ф.И.О.

"___" ____________ 201___г.

М.П.

Исп. Ф.И.О.

Тел.

   Примечания:

   1. Фамилии, имена и отчества в заявке пишутся в именительном падеже,

располагаются в алфавитном порядке.

   2. При оформлении заявки указываются конкретные основания для ее

выдачи (постоянная работа в здании Администрации города, регулярное

(более 2 раз в неделю) посещение Администрации города).

   3. При увольнении работник обязан сдать постоянный пропуск в отдел

муниципальной службы.

Приложение N 6
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

Книга учета
постоянных пропусков администрации г. Шахты

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Место работы, должность	Дата выдачи	Расписка в получении	Дата возврата и подпись
1	2	3	4	5	6

   Примечание:

   1. Книга прошнуровывается и скрепляется печатью, листы нумеруются.

Приложение N 7
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

Книга учета
разовых пропусков администрации г. Шахты

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Документ, удостоверяющий личность	Куда, к кому направляется	Дата выдачи	Кто выдал разовый пропуск, подпись
1	2	3	4	5	6

   Примечание:

   1. Книга прошнуровывается и скрепляется печатью, листы нумеруются.

Приложение N 8
к Инструкции о пропускном и
внутриобъектовом режимах здания
Администрации города Шахты

Книга учета
посетителей здания администрации города Шахты, прошедших по устному распоряжению руководителей администрации

N п/п	Фамилия, имя и отчество посетителя	Время прибытия	От кого поступило распоряжение о пропуске в здание	Подпись постового охраны
1	2	3	4	5

   Примечание:

   1. Книга прошнуровывается и скрепляется печатью, листы нумеруются.