Приложение N 3. Положение об оценке эффективности муниципальных программ города Новочеркасска

Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
города Новочеркасска

Положение
об оценке эффективности муниципальных программ города Новочеркасска

1. Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, которая представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и должна быть основана на оценке результативности Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.

2. Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом посредством выполнения установленных целевых индикаторов (показателей);

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ВЦП (достижения ожидаемых результатов их реализации).

3. В рамках методики оценки эффективности Программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых индикаторов (показателей) Программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации Программы.

4. Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности Программы в течение реализации Программы не реже чем один раз в год.

5. Эффективность Программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов (показателей), основных мероприятий подпрограмм и оценки бюджетной эффективности Программы.

6. Степень достижения целевых индикаторов (показателей) Программы, подпрограмм осуществляется по нижеприведенным формулам.

6.1. В отношении индикатора (показателя), большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- эффективность хода реализации целевого индикатора (показателя) Программы;

- фактическое значение индикатора (показателя), достигнутого в ходе реализации Программы;

- целевое значение индикатора (показателя), утвержденного Программой.

Если эффективность целевого индикатора (показателя) Программы, подпрограммы составляет 0,95 и более, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному индикатору (показателю) принимается за единицу. Если эффективность целевого индикатора (показателя) Программы, подпрограммы составляет менее 0,95, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному индикатору (показателю) принимается за ноль.

6.2. В отношении индикатора (показателя), меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- эффективность хода реализации целевого индикатора (показателя) Программы;

- целевое значение индикатора (показателя), утвержденного Программой;

- фактическое значение индикатора (показателя), достигнутого в ходе реализации Программы.

Если эффективность целевого индикатора (показателя) Программы, подпрограммы составляет 0,95 и более, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору (показателю) принимается за единицу.

Если эффективность целевого индикатора (показателя) Программы, подпрограммы составляет менее 0,95, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному индикатору (показателю) принимается за ноль.

6.3. В отношении индикатора (показателя), исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за единицу принимается наступление события, за ноль - ненаступление события.

6.4. Суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы определяется по формуле:

,

где:

- суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы;

- эффективность хода реализации целевого индикатора (показателя) Программы;

- номер индикатора (показателя) Программы;

- количество целевых индикаторов (показателей) Программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы составляет 0,95 и более, это характеризует высокий уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы.

7. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации основных мероприятий;

- количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

7.1. Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

если фактически достигнутое значение индикатора (показателя) составляет 95 и более процентов от запланированного. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов (показателей), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов (показателей) к запланированным значениям;

если достигнут ожидаемый результат и выполнены контрольные события, относящиеся к реализации данного основного мероприятия.

7.2. Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий составляет 0,95 и более, это характеризует высокий уровень эффективности реализации Программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации Программы по степени достижения реализации основных мероприятий.

8. Бюджетная эффективность реализации Программы рассчитывается в несколько этапов:

8.1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации основных мероприятий;

- количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

8.2. Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

если фактически достигнутое значение индикатора (показателя) составляет 95 и выше процентов от запланированного. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов (показателей), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов (показателей) к запланированным значениям;

если достигнут ожидаемый результат и выполнены контрольные события, относящиеся к реализации данного основного мероприятия.

8.3. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию Программы к их плановым значениям по следующей формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические бюджетные расходы на реализацию Программы в отчетном году;

- плановые бюджетные ассигнования на реализацию Программы в отчетном году.

8.4. Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

- степень реализации всех основных мероприятий Программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов.

8.5. Бюджетная эффективность реализации Программы признается:

высокой, в случае если значение составляет 0,95 и более;

удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение составляет менее 0,75.

9. Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых индикаторов (показателей) - 0,5;

реализация основных мероприятий - 0,3;

бюджетная эффективность - 0,2.

10. Уровень реализации Программы в целом оценивается по формуле:

.

Уровень реализации Программы () в отчетном году признается:

высоким, если составляет 0,95 и более;

удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95;

низким, если составляет менее 0,75.