Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 25.07.2018 N 740

Положение
о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону (далее - субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидий является проведение работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является Департамент жилищнокоммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики), подведомственными получателями бюджетных средств - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города (далее - МКУ "УЖКХ").

1.4. Получателями субсидий являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома и которые выбраны собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - получатели субсидии).

1.5. Критерии отбора, которым должны соответствовать получатели субсидий:

1.5.1. Собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о проведении капитального ремонта крыши и фасада.

1.5.2. Отсутствие признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5.3. Отсутствие задолженности перед подрядной организацией за выполненные работы по капитальному ремонту по итогам реализации областных программ капитального ремонта в предыдущем году.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом, совета многоквартирного дома;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома, перечне работ по капитальному ремонту крыши и фасада, общей стоимости капитального ремонта крыши и фасада, источниках финансирования, сроках проведения капитального ремонта крыши и фасада, выборе лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты;

утвержденная получателем субсидии проектная и (или) сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключением экспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости в установленном порядке;

письменное согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

справка об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам (займам) и начисленным по ним процентам, подписанная руководителем получателя субсидии.

Все вышеуказанные документы получатели субсидий предоставляют в МКУ "УЖКХ" с сопроводительным письмом в трех экземплярах (оригинал и две заверенные получателем субсидии копии). Сопроводительное письмо подлежит регистрации в системе делопроизводства и электронного документооборота "Дело". Справки, выписки, письменные подтверждения (согласие) предоставляются получателями субсидий по состоянию не позднее, чем на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.2. МКУ "УЖКХ" в течение 3 рабочих дней с момента получения вышеуказанных документов направляет межведомственные запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе в составе заявки предоставить документы, указанные в настоящем пункте, при этом документы должны являться оригиналами и подаваться по состоянию не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.3. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома и которые выбраны собственниками помещений в многоквартирных домах, могут претендовать на получение субсидий при соответствии требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов в МКУ "УЖКХ":

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Ростовской области или бюджет города Ростова-на-Дону субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ростовской области или бюджетом города Ростова-на-Дону;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели субсидий не должны получать субсидии в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие в отношении получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателей субсидий критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения;

2.5. МКУ "УЖКХ" в течение семи рабочих дней после получения документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, проводит проверку вышеуказанных документов, формирует перечень получателей субсидий и направляет его с документами в Департамент ЖКХ и энергетики в двух заверенных экземплярах.

2.6. Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после получения документов от МКУ "УЖКХ" проводит проверку представленных документов, формирует и представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующий перечень документов:

утвержденную получателем субсидии проектную и (или) сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключением экспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости;

перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту крыш и фасадов за счет субсидий, сформированный на основании предоставленных получателями субсидий документов.

2.7. Администрацией города Ростова-на-Дону с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области заключается соглашение о финансировании работ по капитальному ремонту (далее - соглашение).

2.8. Департамент ЖКХ и энергетики после подписания соглашения в течение десяти рабочих дней готовит проект правового акта Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении перечня получателей субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону, с указанием объемов субсидий.

2.9. МКУ "УЖКХ" в течение двух рабочих дней после издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону, указанного в пункте 2.8 настоящего Положения, уведомляет получателей субсидий об объеме средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов.

2.10. Размер субсидии для каждого получателя субсидий определяется исходя из суммы, предусмотренной утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сметной документации на капитальный ремонт крыш и фасадов многоквартирных домов.

Размер субсидии может уточняться по результатам проведенных торгов и фактического выполнения работ путем уменьшения на сумму сложившейся экономии. Сведения об уточненном размере субсидии направляется МКУ "УЖКХ" в Департамент ЖКХ и энергетики в течение 2 рабочих дней для внесения изменений в правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении перечня получателей субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

2.11. После получения уведомления об объеме средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов, получатели субсидий проводят выбор подрядной организации на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома и заключают с ней договор подряда.

Выбор подрядной организации на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома осуществляется в соответствии с постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 N 4 "Об утверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (ред. от 17.07.2017).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "(ред. от 17.07.2017)" имеется в виду "(ред. от 27.07.2017)"

В договоре подряда на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома обязательно предусматривается гарантийный срок качества работ в течение не менее пяти лет.

После подписания договора подряда на проведение капитального ремонта крыш и фасадов ремонта многоквартирных домов в течение десяти дней получатели субсидий предоставляют в МКУ "УЖКХ", а МКУ "УЖКХ" в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону графики проведения работ со сроками их завершения.

2.12. МКУ "УЖКХ" заключают с получателями субсидий договор на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов (далее - договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону от 30.12.2016 N 1312 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета города Ростова-на-Дону субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

В договоре устанавливаются значения показателей результативности использования субсидии и сроки их достижения.

Договор должен содержать обязанность получателя субсидий обеспечить включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Договором предусматривается ответственность получателя субсидии за несвоевременное выполнение мероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов, с целью реализации которых предоставляется субсидия. При этом размер штрафных санкций к получателю субсидии за нарушение сроков реализации мероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов, предусмотренных договором, устанавливается равным размеру штрафных санкций, предусмотренных договором подряда на проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов, но не менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день с плановой даты завершения работ в соответствии с графиком выполнения работ до дня фактического завершения работ.

К договору прилагаются:

протокол выбора подрядной организации на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома, оформленный в соответствии с требованиями постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 N 4 "Об утверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (ред. от 17.07.2017) (заверенная получателем субсидии копия);

договор подряда на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома с приложением графика выполнения работ и других приложений (заверенная получателем субсидии копия);

утвержденная получателем субсидии проектная и (или) сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключением экспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости (заверенная получателем субсидии копия).

Строительный контроль за проведением работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов осуществляют МКУ "УЖКХ" на безвозмездной основе.

Договоры направляются в отдел Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону в соответствующий район для учета бюджетных обязательств.

2.13. Показатели результативности предоставления субсидии и сроки их достижения определяются в соответствии с соглашением.

2.14. При наличии в соглашении условий предоставления авансовых платежей перечисление субсидий получателю субсидий производится в два этапа: авансирование работ и окончательный расчет за выполненные работы по капитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома.

Получатели субсидии получают субсидии на выплату аванса в размере не более тридцати процентов от общей суммы субсидии, при условии, если в договоре подряда на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома предусмотрено авансирование работ. Для получения аванса получатели субсидии представляют в МКУ "УЖКХ" счет на аванс.

Авансы должны быть отработаны до срока окончания производства работ согласно графику выполнения работ по договору подряда, но не позднее 15 декабря текущего года, что должно быть подтверждено актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 (далее - акты КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (далее - справки КС-3), утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ". Авансы, неотработанные до указанного срока, должны быть возвращены в бюджет города Ростова-на-Дону на соответствующие счета до 15 декабря текущего года с выплатой пени в размере 0,1% от суммы аванса за каждый день со дня получения аванса до дня его возврата в бюджет.

2.15. После завершения работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов получатели субсидий предоставляют в МКУ "УЖКХ" соответствующего района акты КС-2 и справки КС-3.

Акты КС-2, помимо МКУ "УЖКХ" соответствующего района, должны быть подписаны представителями собственников помещений в многоквартирном доме, определенными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

МКУ "УЖКХ" после получения счета на аванс и (или) подписания акта КС-2 и справки КС-3, предоставляет данные документы в течение двух рабочих дней в Департамент ЖКХ и энергетики и осуществляют перечисление средств субсидий получателям субсидий в течение 30 рабочих дней (при наличии уведомления о поступлении финансовой помощи).

Получатели субсидии осуществляют перечисление средств субсидии подрядной организации в течение 10 рабочих дней с момента получения денежных средств. За нарушение указанного срока получатели субсидий выплачивают за счет собственных средств подрядной организации пеню, размер которой определяется договором подряда.

Документы, подтверждающие факт перечисления субсидий, представляются в МКУ "УЖКХ" в течение двух рабочих дней с момента перечисления.

2.16. Перечисление субсидии происходит на специально открытый получателем субсидии расчетный счет в кредитной организации Российской Федерации.

2.17. Остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году в целях капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов, подлежат возврату в бюджет города Ростова-на-Дону в текущем финансовом году за исключением денежных средств, необходимых для оплаты выполненных работ согласно подписанным получателем субсидий, подрядной организацией, МКУ "УЖКХ" и представителями собственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2, справок КС-3.

В целях возврата остатков субсидий, МКУ "УЖКХ" за 10 рабочих дней до окончания финансового года направляет получателям субсидий уведомление о необходимости возврата неиспользованных остатков субсидий, с указанием срока возврата субсидии и банковских реквизитов счета, на который необходимо произвести возврат.

Получатели субсидий производят возврат неиспользованных остатков субсидий, за исключением денежных средств, необходимых для исполнения обязательств по оплате выполненных работ согласно подписанным получателем субсидий, подрядной организацией, МКУ "УЖКХ" и представителями собственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2, справок КС-3, в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления от МКУ "УЖКХ", но не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания финансового года.

В случае невозврата неиспользованных остатков субсидий в установленный настоящим Положением срок, получатели субсидий выплачивают пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации со дня получения субсидии до дня возврата неиспользованных остатков субсидий в бюджет.

3. Требования к отчетности получателей субсидий.

3.1. Получатели субсидий в срок до 10 января года, следующего за отчетным, предоставляют в МКУ "УЖКХ" соответствующего района, отчет о достижении показателей результативности в соответствии с формой, установленной договором.

МКУ "УЖКХ" в течение 5 рабочих дней с момента получения вышеуказанных отчетов готовят сводные отчеты о расходовании бюджетных средств по форме согласно соглашению и сводные отчеты о достижении показателей результативности согласно приложению N 2 к постановлению и направляет данные отчеты в Департамент ЖКХ и энергетики.

Департамент ЖКХ и энергетики представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области сводный отчет об использовании субсидий и сводный отчет о достижении показателей результативности по форме и в сроки, утвержденные соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. По итогам реализации мероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий, а также организациями, с которыми получателями субсидий заключены договоры на предоставление услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Получатели субсидий и МКУ "УЖКХ" (в части осуществления строительного контроля) в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и своевременное использование субсидий, а также за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий условий, порядка установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, недостижения целей предоставления субсидий, а также в случае недостижения показателей результативности, предусмотренных в договоре на предоставление субсидий, получатель субсидии в течение месяца со дня установления факта нарушения по результатам проверки производит возврат полученной субсидий в бюджет города Ростова-на-Дону в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня получения субсидии до дня ее возврата в бюджет.