Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
от 20.07.2018 N 3717

Муниципальная программа
города Шахты "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"

Паспорт
муниципальной программы города Шахты "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"

Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казённое учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты (далее МКУ "Департамент ГХ")
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограмм)	Отсутствуют
Участники программы (подпрограммы)	Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты (далее - ДАГиТР)
Подпрограммы	1. Благоустройство общественных территорий города Шахты; 2. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты.
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Цели программы	1. Повышение качества и комфорта проживания населения на территории города Шахты.
Задачи программы	1. Создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий. 2. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Шахты
Целевые индикаторы программы	1. Доля благоустроенных объектов, от общего количества объектов, требующих благоустройства, процент; 2. Количество проведенных собраний с жителями города по вопросам благоустройства, единиц. 3. Количество собственников помещений многоквартирных домов, принявших участие в проведенных собраниях по вопросам благоустройства, человек.
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2022 годы, этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования программы в период 2018 - 2022 годы составляет 319 315,9 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 91 660,1 тыс. рублей; в 2019 году - 116 987,2 тыс. рублей; в 2020 году - 87 832,2 тыс. рублей; в 2021 году - 11 418,2 тыс. рублей; в 2022 году - 11 418,2 тыс. рублей. За счёт средств федерального бюджета - 207 150,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 55 083,1 тыс. рублей; в 2019 году - 76 033,8 тыс. рублей; в 2020 году - 76 033,8 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств областного бюджета - 95 881,7 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 31 595,1 тыс. рублей; в 2019 году - 30 202,4 тыс. рублей; в 2020 году - 11 361,4 тыс. рублей; в 2021 году - 11 361,4 тыс. рублей; в 2022 году - 11 361,4 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета - 14 738,5 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 4 424,5 тыс. рублей; в 2019 году - 10 314,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств - 1 545,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 557,4 тыс. рублей; в 2019 году - 437,0 тыс. рублей; в 2020 году - 437,0 тыс. рублей; в 2021 году - 56,8 тыс. рублей; в 2022 году - 56,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение удовлетворенности населения города уровнем благоустройства территории проживания и обеспечением комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории города Шахты

Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния сферы благоустройства на территории города Шахты

Благоустройство и озеленение территорий городского пространства, в том числе, общественных и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства в муниципальных образованиях. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории города Шахты направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парке, скверах, площадях и т.д.

Благодаря благоустройству и озеленению территорий создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.

Проблема благоустройства территорий города Шахты является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

По состоянию на 01.01.2018 года на территории города Шахты: общее количество дворовых территорий многоквартирных домов составляет - 1012 шт. и общественных территорий - 5 шт.

Адресный перечень общественных территорий города Шахты, подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, указан в приложении N 8 к программе.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов на территории города Шахты, указан в приложении N 9 к программе.

Повышение уровня благоустройства территории города Шахты стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии территории и, как следствие, повышение качества жизни населения города Шахты.

Содержание жилищного фонда многоквартирных домов города Шахты с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Актуальность выполнения мероприятий по комплексному благоустройству обусловлена тем, что благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются условия, которые обеспечивают высокий уровень качества жизни населения. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, микрорайона.

Территория города Шахты характеризуется средним уровнем благоустроенности, включая дворовые территории многоквартирных домов, общественные территории (площади, улицы, пешеходные зоны, иные территории) и места массового отдыха населения (парки скверы, аллеи), что ухудшает условия проживания населения города и приводит к социальной напряжённости.

Не только обновление дорожного полотна, организация и обеспечение безопасности дорожного движения, но и современное оформление и благоустройство прилегающих к многоквартирным домам территорий, в частности, дворов позволит изменить облик улиц города Шахты в целом, сформировать современное общественное городское пространство.

Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы

Реализация программы соответствует стратегическому направлению Стратегии социально-экономического развития города Шахты, а именно - "Обеспечение уровня благоустройства".

В соответствии с задачами социально-экономического развития города определена цель реализации данной Программы: "повышение качества и комфорта проживания населения на территории города Шахты". Достижение цели характеризуется индикатором "Доля благоустроенных объектов, от общего количества объектов, требующих благоустройства".

Для реализации цели Программы необходимо решить задачи:

- создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий, степень достижения поставленной задачи характеризуется индикатором "количество проведенных собраний с жителями города по вопросам благоустройства"

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Шахты степень достижения задачи характеризуется индикатором "количество собственников помещений многоквартирных домов, принявших участие в проведенных собраниях по вопросам благоустройства".

Срок реализации Программы - 2018 - 2022 годы.

Целевые индикаторы Программы, указанные в приложении N 1 представлены в виде одной группы - прямые индикаторы (отношение фактических результатов к плановым).

Сведения о методике расчета индикаторов приведены в приложении N 5.

Выделение этапов реализации программы не предусмотрено, так как программные мероприятия будут реализовываться в течение всего периода.

Условиями прекращения муниципальной программы является досрочное достижение целей и задач программы или существенное изменение социально-экономического положения города в сфере благоустройства.

Ожидаемые результаты Программы связаны с повышением удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства территории проживания и обеспечением комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории города Шахты.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий

Выделение подпрограмм "Благоустройство общественных территорий", "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов", обусловлено продиктованными целями и задачами муниципальной программы, а также необходимостью содержания инфраструктуры, обеспечивающей решение этих задач. Информация по подпрограммам и основным мероприятиям муниципальной программы представлена в приложении N 2 к Программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению программы

Общий объем финансирования программы в период 2018 - 2022 годы составляет - 319 315,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 91 660,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 116 987,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 87 832,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 11 418,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 11 418,2 тыс. рублей.

За счёт средств федерального бюджета - 207 150,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 55 083,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 76 033,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 76 033,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей.

За счёт средств областного бюджета - 95 881,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году -31 595,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 30 202,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 11 361,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 11 361,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 11 361,4 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета - 14 738,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 4 424,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 10 314,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей.

За счет внебюджетных средств - 1 545,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 557,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 437,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 437,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 56,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 56,8 тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования по подпрограммам приведены в приложении N 4 к программе.

Средства областного бюджета будут привлекаться в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области" (постановление правительства Ростовской области N 597 от 31.08.2017 г.).

Средства внебюджетных источников предусмотрены на реализацию части основных мероприятий. В качестве внебюджетных средств планируется привлечь взносы организаций различных форм собственности и физических лиц (граждан города Шахты). Механизм привлечения внебюджетных средств заключается в распространении информации, ориентированной на организации различных форм собственности и физических лиц, о целях программы, ожидаемых конечных результатах и возможности личного участия в реализации программных мероприятий.

Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственных программах соответствующего направления

В рамках достижения целей муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Шахты" муниципальное образование "Город Шахты" участвует в реализации государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области".

Государственной программой Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области" (с изм. от 30.05.18 г. N 353) предусмотрены следующие значения целевых показателей (индикаторов) для города Шахты:

N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора), наименование муниципального образования Ростовской области	Значения показателей
N п/п		2017 год*(1)	2018 год*(1)	2019 год*(1)	2020 год*(1)	2021 год*(1)	2022 год*(1)
1	Показатель 1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Ростовской области (процентов)	11,1	22,2	33,3	44,4	55,6	66,7
2	Показатель 1.2. Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий в Ростовской области (процентов)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3	Показатель 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области (процентов)	65,0	65,1	65,2	65,4	65,5	65,6

Предусмотрено выделение на условиях софинансирования с 2018 г. по 2022 г. за счет средств федерального и областного бюджета 333 742,5 тыс. рублей.

N п/п	Наименование мероприятия, наименование муниципального образования Ростовской области	2018 год				2019 год				2020 год				2021 год				2022 год
		всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)
		всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищнокоммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий Ростовской области"
1.	Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Ростовской области	61646,2	61646,2	-	-	62538,6	24521,7	38016,9	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	5680,7	5680,7	-	-	5680,7	5680,7	-	-
	Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области"
1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	55 742,1	7246,5	48495,6	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	5680,7	5680,7	-	-	5680,7	5680,7	-	-

Раздел 6. Методика оценки эффективности программы

Методика оценки эффективности программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации программы и должна быть основана на оценке результативности программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.

Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом посредством выполнения установленных целевых индикаторов;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

степени реализации основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации программы.

Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности программы в течение реализации программы, но не реже чем один раз в год.

Эффективность программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности программы.

1. Степень достижения целевых индикаторов муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении индикатора, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;

- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;

- целевое значение индикатора, утвержденного программой.

Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.

В отношении индикатора, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где - эффективность хода реализации целевого индикатора программы;

- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;

- целевое значение индикатора, утвержденного программой.

Суммарная оценка степени достижения целевых индикатора программы определяется по формуле:

где - суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы;

- эффективность хода реализации программы по степени достижения целевого индикатора;

- номер индикатора программы;

- количество целевых индикаторов муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.

Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования и не имеющих финансирование, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

где: - степень реализации основных мероприятий;

- количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении одного из следующих результатов, выбранного по усмотрению ответственного исполнителя программы:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии не уменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата. Если для основного мероприятия предусмотрено несколько контрольных событий, то условием для того, чтобы такое основное мероприятие считалось выполненным в полном объеме необходимо наступление всех контрольных событий, предусмотренных для данного основного мероприятия.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации программы города Шахты рассчитывается в несколько этапов:

2. Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

где: - степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;

- количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), запланированных к реализации в отчетном году.

В данном разделе учитываются основные мероприятия, которые имеют бюджетное финансирование.

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии не уменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию программы к их плановым значениям по следующей формуле:

где: - степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов;

- фактические бюджетные расходы на реализацию программы в отчетном году;

- плановые бюджетные ассигнования на реализацию программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств федерального, областного и местного бюджетов рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по следующей формуле:

где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

- степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

- высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;

- удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;

- низкой, в случае если значение составляет менее 0,75.

Для оценки уровня эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты весомости:

- степень достижения целевых индикаторов - 0,5;

- реализация основных мероприятий - 0,3;

- бюджетная эффективность - 0,2.

Уровень эффективности реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

При определении уровня эффективности реализации программ, финансирования которых из средств федерального, областного и местного бюджетов не предусмотрено, значение принимается равным "1".

Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если составляет 0,95 и выше;

Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если составляет менее 0,75.

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы

Руководитель МКУ "Департамент ГХ" несет персональную ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы. В случае выявления неэффективного управления муниципальной программой, по решению Главы Администрации, на директора МКУ "Департамент ГХ", определенного ответственным исполнителем программы, может налагаться дисциплинарное взыскание.

Участником программы является Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.

Подпрограмма 1
"Благоустройство общественных территорий города Шахты"

Паспорт
Подпрограммы "Благоустройство общественных территорий города Шахты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Департамент ГХ"
Участники подпрограммы	Дагир
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий
Задачи подпрограммы	1. Увеличить количество благоустроенных общественных территорий
Целевые индикаторы подпрограммы	1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, процент; 1.2. Количество благоустроенных общественных территорий в отчетном году, единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы, выделение этапов не предусматривается
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 163 111,9 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 35 200,3 тыс. рублей; 2019 год - 72 852,6 тыс. рублей; 2020 год - 43 697,6 тыс. рублей; 2021 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2022 год - 5 680,7 тыс. рублей. За счёт средств федерального бюджета - 82 621,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 6 587,5 тыс. рублей; 2019 год - 38 016,9 тыс. рублей; 2020 год - 38 016,9 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств областного бюджета - 65 912,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 24 348,6 тыс. рублей; 2019 год - 24 521,7 тыс. рублей; 2020 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2021 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2022 год - 5 680,7 тыс. рублей. За счёт средств местного бюджета - 14 578,2 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 4 264,2 тыс. рублей; 2019 год - 10 314,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства общественных территорий.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема благоустройства городских территорий является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

Одним из главных приоритетов развития территорий города Шахты является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности среды.

Благоустройство территорий является важнейшей сферой деятельности города Шахты. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Общественные территории являются местами, где жители отдыхают, проводят свободное время. В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы, улицы, проезды, площади.

Проблема в сфере благоустройства городской территории заключается в недостаточном количестве комфортных, современных скверов, парков, набережных, бульваров и иных общественных территорий, предназначенных для досугового времяпровождения населения. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, озеленения.

Мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы, позволят благоустроить общественные территории, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха населения.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, разбитие газона и цветников).

Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок, что позволит занять и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

По состоянию на 1 января 2017 г. многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

На период реализации подпрограммы запланированы комплексные мероприятия по благоустройству общественных территорий.

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, необходимо устанавливать дополнительные светильники.

Благоустройство общественных территорий носит комплексный характер, запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей города Шахты, выполнение которых обеспечивается подпрограммой.

Одно из главных условий проекта - вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию комфортной городской среды, выработать системный подход к повышению качества и комфорта жизни населения города Шахты, создать позитивную социальную атмосферу.

Проекты по благоустройству муниципальных территорий общего пользования должны проходить открытое обсуждение. Все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей города Шахты.

К участию в мероприятиях по благоустройству общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) планируется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству территорий общего пользования города Шахты, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.

Окончательный результат реализации подпрограммы заключается в повышении удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства общественных территорий.

Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства общественных территорий. Достижение планового значений целевого индикатора "Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий" будет свидетельствовать о достижении поставленной цели.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи "увеличение количества благоустроенных общественных территорий". Достижение планового значений целевого индикатора "Увеличить количество благоустроенных общественных территорий" будет свидетельствовать о выполнении поставленной задачи.

Информация о значениях индикаторов приводится в приложении N 1 к Программе. Индикаторы подпрограммы не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых индикаторов, приведенной в приложении N 5 к Программе.

Подпрограмма будет реализована в один этап с 2018 по 2022 годы.

В результате реализации подпрограммы повысится уровень благоустройства общественных территорий, повысится качество и комфорт проживания населения на территории города Шахты.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Комплексный характер цели и задачи подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.

В рамках подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия "Благоустройство общественных территорий и мест массового отдыха населения".

Данное мероприятие предусматривает финансирование из областного и местного бюджетов на реализацию проектов по благоустройству общественных территорий города Шахты.

В целях настоящей муниципальной программы под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), находящаяся в муниципальной собственности или переданная органом местного самоуправления в долгосрочную аренду.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении N 2 к Программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 163 111,9 тыс. рублей,

в том числе:

2018 год - 35 200,3 тыс. рублей;

2019 год - 72 852,6 тыс. рублей;

2020 год - 43 697,6 тыс. рублей;

2021 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2022 год - 5 680,7 тыс. рублей.

За счёт средств федерального бюджета - 82 621,3 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 6 587,5 тыс. рублей;

2019 год - 38 016,9 тыс. рублей;

2020 год - 38 016,9 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

За счёт средств областного бюджета - 65 912,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 24 348,6 тыс. рублей;

2019 год - 24 521,7 тыс. рублей;

2020 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2021 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2022 год - 5 680,7 тыс. рублей.

За счёт средств местного бюджета - 14 578,2 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 4 264,2 тыс. рублей;

2019 год - 10 314,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования. Информация о расходах областного, местного бюджетов на реализацию подпрограммы приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы

Город Шахты учувствует в реализации Подпрограммы 1 "Благоустройство общественных территорий Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области" (с изм. от 30.05.18 N 353). Данной подпрограммой предусмотрены следующие значения целевых показателей (индикаторов) для города Шахты:

N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора), наименование муниципального образования Ростовской области	Значения показателей
N п/п		2017 год*(2)	2018 год*(2)	2019 год*(2)	2020 год*(2)	2021 год*(2)	2022 год*(2)
1	Показатель 1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Ростовской области (процентов)	11,1	22,2	33,3	44,4	55,6	66,7
2	Показатель 1.2. Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий в Ростовской области (процентов)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Предусмотрено выделение на условиях софинансирования с 2018 г. по 2022 г. За счет средств федерального и областного бюджета 148 533,7 тыс. рублей.

N п/п	Наименование мероприятия, наименование муниципального образования Ростовской области	2018 год				2019 год				2020 год				2021 год				2022 год
		всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)
		всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий Ростовской области"
1.	Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Ростовской области	30936,1	24 348,6	6587,5	-	62538,6	24521,7	38016,9	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	5680,7	5680,7	-	-	5680,7	5680,7	-	-

Подпрограмма 2
"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"

Паспорт
подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Департамент ГХ"
Участники подпрограммы	ДАГиТР
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	1. Повышение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.
Задачи подпрограммы	1. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов.
Целевые индикаторы подпрограммы	2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, процент; 2.2. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в отчетном году, единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы. Выделение этапов не предусматривается.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы- 156 204,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 56 459,8 тыс. рублей; 2019 год - 44 134,6 тыс. рублей; 2020 год - 44 134,6 тыс. рублей; 2021 год - 5 737,5 тыс. рублей; 2022 год - 5 737,5 тыс. рублей. За счёт средств федерального бюджета - 124 529,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 48 495,6 тыс. рублей; 2019 год - 38 016,9 тыс. рублей; 2020 год - 38 016,9 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств областного бюджета - 29 969,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 7 246,5 тыс. рублей; 2019 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2020 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2021 год - 5 680,7 тыс. рублей; 2022 год - 5 680,7 тыс. рублей. За счёт средств местного бюджета - 160,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 160,3 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств - 1 545,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 557,4 тыс. рублей; в 2019 году - 437,0 тыс. рублей; в 2020 году - 437,0 тыс. рублей; в 2021 году - 56,8 тыс. рублей; в 2022 году - 56,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1.повышение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Благоустройство территории города Шахты является одной из важнейших сфер деятельности муниципального хозяйства. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий, с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено. Состояние и уровень благоустройства дворовых территорий в значительной степени определяет психологический климат микрорайона. Без благоустройства дворовых территорий благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов в городе Шахты не соответствует современным требованиям к местам проживания и проведения культурно-досуговой деятельности граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Ранее благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройству парковок для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: появлением новых современных требований к благоустройству и содержанию дворовых территорий, недостаточным финансированием мероприятий в предыдущие годы, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения комфортной и благоприятной для проживания населения среды.

К благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, участникам, а также организацию процесса управления и контроля.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на дворовых территориях многоквартирных домов, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Вопросы благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов требуют поиска эффективных решений. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям, от состояния которых во многом зависит качество жизни населения. Комплексный, программный подход к вопросам благоустройства позволит сформировать многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан. Также при выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру дворовых территорий многоквартирных домов для определения функциональных зон.

С 2017 году в Ростовской области началась реализация государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области", в рамках которого запланировано благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, отобранных по решениям муниципальных общественных комиссий и органов местного самоуправления.

Основными проблемами в сфере благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов являются:

высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовых проездов и тротуаров;

отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;

несоответствие уровня освещения дворовых территорий многоквартирных домов требованиям национальных стандартов;

неудовлетворительное состояние большинства зеленых насаждений дворовых многоквартирных домов, разрушение травяного покрытия газонов;

недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;

неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов;

недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов, ограниченность доступа и передвижения.

Без принятия срочных мер правового и институционального характера на государственном, в том числе региональном уровне, переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения удовлетворенности населения уровнем благоустроенности дворовых территорий.

Одно из главных условий проекта - вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию комфортной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения Ростовской области, создать позитивную социальную атмосферу.

К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов планируется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.

Для проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов требуются значительные финансовые затраты. Самостоятельно решить вопрос переоборудования своих дворов жители не имеют возможности.

В сложившейся ситуации решить проблему финансирования благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов без областной поддержки практически невозможно.

С целью приведения дворовых территорий многоквартирных домов к современным нормам комфортности существует необходимость принятия и реализации программы, которая предусмотрит мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в рамках минимального и дополнительного перечней видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает следующие виды работ:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовой территории;

установка скамеек, урн для мусора.

Примерный визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирных домов, представлен в приложении 7 к Программе.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает следующие виды работ:

озеленение территории;

устройство пешеходных дорожек;

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

оборудование площадок для отдыха;

оборудование площадок для выгула животных;

устройство информационных стендов;

установка малых архитектурных форм;

иные виды работ по согласованию с собственниками помещений в многоквартирных домах.

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты в рамках минимального и дополнительного перечня работ обязательна при финансовом участии граждан.

Доля финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального и дополнительного перечня работ должна быть не менее одного процента от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов.

На сегодняшний день с целью развития общественной инициативы на городском уровне ведется информационно-разъяснительная работа, популяризируется лучшие практики в сфере благоустройства территории.

Горожане самостоятельно участвуют в формировании современной городской среды. Отбор дворовых территорий, подлежащих благоустройству, для последующего включения в муниципальную программу осуществляется в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу.

Заинтересованными лицами составляется дизайн-проект благоустройства выбранной дворовой территории, определяющий проектные решения по функциональному зонированию дворовой территории многоквартирных домов, благоустройству каждой из зон, а также включающей перечень и расчет стоимости работ.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ определяется согласно территориальным сметным нормативам (ТЕР-2001) Ростовской области, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2012 N 862 и внесенными в Федеральный реестр сметных нормативов Приказом Минстроя России от 27.02.2015 N 140/пр ( ТЕР 2015) с пересчетом в текущий уровень цен индексами изменения стоимости строительно-монтажных работ, рекомендованных министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Конкурсной комиссией, созданной Администрацией города Шахты, осуществляется процедура отбора дворовых территорий многоквартирных домов, с учетом, представленного на рассмотрение дизайн - проекта благоустройства выбранной дворовой территории многоквартирного дома города Шахты.

Порядок разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий при включении предложений в подпрограмму муниципальной программы представлен в приложении 6 к Программе.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов на территории города Шахты, подлежащих благоустройству в 2018 году указан в приложении N 10 к программе.

Целью подпрограммы является повышение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов. Достижение планового значения целевого индикатора "Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов" будет свидетельствовать о выполнении постановленной цели.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи "Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов". Достижение планового значения целевого индикатора "Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в отчетном году" будет свидетельствовать о выполнении поставленной задачи.

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2022 годы.

В результате реализации подпрограммы планируется повысить удовлетворенность населения города Шахты уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.

Радел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.

В рамках подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов".

В рамках данного мероприятия предусматривает реализация проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении N 2 к Программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 156 204,0 тыс. рублей,

в том числе:

2018 год - 56 459,8 тыс. рублей;

2019 год - 44 134,6 тыс. рублей;

2020 год - 44 134,6 тыс. рублей;

2021 год - 5 737,5 тыс. рублей;

2022 год - 5 737,5 тыс. рублей.

За счёт средств федерального бюджета - 124 529,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 48 495,6 тыс. рублей;

2019 год - 38 016,9 тыс. рублей;

2020 год - 38 016,9 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

За счёт средств областного бюджета - 29 969,3 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 7 246,5 тыс. рублей;

2019 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2020 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2021 год - 5 680,7 тыс. рублей;

2022 год - 5 680,7 тыс. рублей.

За счёт средств местного бюджета - 160,3 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 160,3 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей.

За счет внебюджетных средств - 1 545,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 557,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 437,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 437,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 56,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 56,8 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы.

Внебюджетными средствами будут являться средства собственников помещений многоквартирных домов.

Информация о расходах областного, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении N 4 к Программе.

Город Шахты учувствует в реализации Подпрограммы 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области" (с изм. от 30.05.18 г. N 353). Данной подпрограммой предусмотрены следующие значения целевых показателей (индикаторов) для города Шахты:

N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора), наименование муниципального образования Ростовской области	Значения показателей
N п/п		2017 год*(3)	2018 год*(3)	2019 год*(3)	2020 год*(3)	2021 год*(3)	2022 год*(3)
	Показатель 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области (процентов)	65,0	65,1	65,2	65,4	65,5	65,6

Предусмотрено выделение на условиях софинансирования с 2018 г. по 2022 г. за счет средств федерального и областного бюджета 154 498,7 тыс. рублей.

N п/п	Наименование мероприятия, наименование муниципального образования Ростовской области	2018 год				2019 год				2020 год				2021 год				2022 год
		всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)			всего (тыс. рублей)	в том числе (тыс. рублей)
		всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства	всего (тыс. рублей)	за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	за счет средств Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области"
1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	55742,1	7246,5	48495,6	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	43697,6	5680,7	38016,9	-	5680,7	5680,7	-	-	5680,7	5680,7	-	-

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Сведения
об индикаторах программы, подпрограмм и их значениях

N п/п	Индикатор (наименование)	Ед. измерения	Значения индикаторов
N п/п	Индикатор (наименование)	Ед. измерения	2018	2019	2020	2021	2022
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"
1.	Доля благоустроенных объектов, от общего количества объектов, требующих благоустройства на момент начала реализации программы	процент	0,5	8,1	13,1	49,6	100,0
2.	Количество проведенных собраний с жителями города по вопросам благоустройства	единиц	50	55	60	65	70
3.	Количество собственников помещений многоквартирных домов, принявших участие в проведенных собраниях по вопросам благоустройства	человек	120	130	140	150	160
Подпрограммы 1 "Благоустройство общественных территорий города Шахты"
1.1.	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий с момента начала реализации программы	процент	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0
1.2.	Количество благоустроенных общественных территорий с момента начала реализации программы	единиц	1	2	3	4	5
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"
2.1.	Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	процент	0,4	7,9	12,8	49,4	100,0
2.2.	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов с момента начала реализации программы	единиц	4	80	130	500	1012

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Связь с индикаторами программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий города Шахты"
1	Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий и мест массового отдыха населения	МКУ "ДГХ", ДАГиТР	2018	2022	Повышение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства общественных территорий	Снижение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства общественных территорий Ростовской области	Индикаторы 1,2,3,1.1, 1.2.
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"
2	Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	МКУ "ДГХ", ДАГиТР	2018	2022	Повышение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов	Снижение удовлетворенности населения города Шахты уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов	Индикаторы 1,2,3,2.1, 2.2.

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Расходы бюджета на реализацию программы

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Объем расходов всего (тыс. рублей)	в том числе по годам реализации муниципальной программы,
	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Объем расходов всего (тыс. рублей)	2018	2019	2020	2021	2022
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"	всего, в том числе	Х	Х	Х	Х	317 770,90	91 102,7	116 550,2	87 395,2	11 361,4	11 361,4
	ответственный исполнитель муниципальной программы - МКУ "ДГХ", всего	902	Х	Х	Х	317 770,90	91 102,7	116 550,2	87 395,2	11 361,4	11 361,4
	участник - ДАГиТР	902	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий города Шахты"	всего, в том числе	Х	Х	Х	Х	163 111,90	35 200,3	72 852,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
	исполнитель подпрограммы 1 - МКУ "ДГХ", всего	902	0503	23101L5551 23101S4200 2310199990	240	163 111,90	35 200,3	72 852,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
	участник - ДАГиТР	902	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1. "Благоустройство общественных территорий и мест массового отдыха населения"	исполнитель основного мероприятия 1.1. - МКУ "ДГХ"	902	0503	23101L5551 23101S4200 2310199990	240	163 111,90	35 200,3	72 852,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"	всего, в том числе	Х	Х	Х	Х	154 659,00	55 902,4	43 697,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
	исполнитель подпрограммы 1 - МКУ "ДГХ", всего	902	0503	23201L5552	240	154 659,00	55 902,4	43 697,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
	участник - ДАГиТР	902	Х	Х	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов"	исполнитель основного мероприятия 2.1. - МКУ "ДГХ"	902	0503	23201L5552	240	154 659,00	55 902,4	43 697,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Расходы на реализацию программы

Наименование муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов всего (тыс. рублей )	в том числе по годам реализации муниципальной программы
	Источники финансирования	Объем расходов всего (тыс. рублей )	2018	2019	2020	2021	2022
Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"	всего	319 315,9	91 660,1	116 987,2	87 832,2	11 418,2	11 418,2
	федеральный бюджет	207 150,7	55 083,1	76 033,8	76 033,8	0,0	0,0
	областной бюджет	95 881,7	31 595,1	30 202,4	11 361,4	11 361,4	11 361,4
	местный бюджет	14 738,5	4 424,5	10 314,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	1 545,0	557,4	437,0	437,0	56,8	56,8
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий города Шахты"	всего	163 111,9	35 200,3	72 852,6	43 697,6	5 680,7	5 680,7
	федеральный бюджет	82 621,3	6 587,5	38 016,9	38 016,9	0,0	0,0
	областной бюджет	65 912,4	24 348,6	24 521,7	5 680,7	5 680,7	5 680,7
	местный бюджет	14 578,2	4 264,2	10 314,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Шахты"	всего	156 204,0	56 459,8	44 134,6	44 134,6	5 737,5	5 737,5
	федеральный бюджет	124 529,4	48 495,6	38 016,9	38 016,9	0,0	0,0
	областной бюджет	29 969,3	7 246,5	5 680,7	5 680,7	5 680,7	5 680,7
	местный бюджет	160,3	160,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	1 545,0	557,4	437,0	437,0	56,8	56,8

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Сведения
о методике расчета индикатора программы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору, с указанием источника формирования показателя	Базовые индикаторы (используемые формулы)
1	2	3	4	5
1	1. Доля благоустроенных объектов, от общего количества объектов, требующих благоустройства на момент начала реализации программы	процент	, где, - Количество благоустроенных объектов с момента начала реализации программы, единиц. Определяется на основании данных форм КС-2, КС-3 (нарастающим итогом с момента начала реализации программы). - Общее количество объектов, требующих благоустройства на момент начала реализации программы. Определяется на основании инвентаризации общественных и дворовых территорий, проведенной в 2017 году.	-
2	2. Количество проведенных собраний с жителями города по вопросам благоустройства	единиц	, где, - собрание с жителями города по вопросам благоустройства, проведенное представителями управляющих компаний. Определяется на основании внутренней документации МКУ "ДГХ".	-
3	3. Количество собственников помещений многоквартирных домов, принявших участие в проведенных собраниях по вопросам благоустройства	человек	, где, - количество собственников помещений многоквартирных домов, принявших участие в собраниях, проведенных представителями управляющих компаний и территориальными отделами Администрации, по вопросам благоустройства. Определяется на основании внутренней документации МКУ "ДГХ".	-
4	1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий с момента начала реализации программы	процент	, где, - Количество благоустроенных общественных территорий с момента начала реализации программы. Определяется на основании данных форм КС-2, КС-3. (нарастающим итогом с момента начала реализации программы). - Общее количество общественных территорий. Определяется на основании инвентаризации общественных территорий, проведенной в 2017 году.	-
5	1.2. Количество благоустроенных общественных территорий с момента начала реализации программы	единиц	, где, - Количество благоустроенных общественных территорий с момента начала реализации программы. Определяется на основании данных форм КС-2, КС-3. (нарастающим итогом с момента начала реализации программы).	-
6	2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов	процент	, где, - Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов с момента начала реализации программы. Определяется на основании данных форм КС-2, КС-3. (нарастающим итогом с момента начала реализации программы). - общее количество дворовых территорий, требующих благоустройства. Определяется на основании инвентаризации дворовых территорий, проведенной в 2017 году.	-
7	2.2. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов с момента начала реализации программы	единиц	, где, - Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов с момента начала реализации программы. Определяется на основании данных форм КС-2, КС-3.(нарастающим итогом с момента начала реализации программы).	-

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Порядок
разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу города Шахты "Формирование современной городской среды на территории города Шахты"

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий при включении предложений в муниципальную программу (далее - Порядок) разработан в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 N 597 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Формирование современной городской среды на территории Ростовской области", "Правилами благоустройства чистоты и порядка в городе Шахты", утвержденными решением Шахтинской городской Думы от 24.11.2011 года N 187, в целях обеспечения единой концепции архитектурного облика городской среды города Шахты.

В качестве составных частей благоустройства территорий применяются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, знаки информации.

Все элементы благоустройства должны создавать композиционно-целостное единство и подчиняться общему дизайну концепции.

В составе дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории должны учитываться мероприятия по обеспечению физической, пространственной, информационной доступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Разработка дизайн-проектов

Дизайн-проект разрабатывается с учетом единого подхода к формированию современной комфортной городской среды и включает в себя текстовую (описательную) часть и графическую часть, в том числе в виде визуализированных изображений предлагаемого проекта.

Текстовая часть включает в себя следующие разделы:

1. общая пояснительная записка;

2. фотофиксация и описание существующих объектов;

3. описание творческой концепции, ее основной идеи и смысловой направленности с учетом зонирования территорий благоустройства по возрастному принципу (площадки для детей дошкольного и младшего школьного возраста, подростков, площадки для отдыха взрослого населения, спортивные площадки).

Графическая часть включает в себя:

1. схему планировочной организации земельного участка;

2. ситуационный план с указанием инженерных коммуникаций;

3. план расстановки малых архитектурных форм (далее - МАФ) и оборудования;

4. спецификацию МАФ и элементов;

5. 3D-визуализацию (не менее двух изображений).

При разработке дизайн-проектов следует учитывать следующие условия:

1. условия сложившейся застройки;

2. сеть внутридворовых пешеходных пространств следует формировать как единую общегородскую систему, взаимоувязанную с функционально-планировочной организацией города и окружающим ландшафтом;

3. при выборе цветового решения необходимо учитывать цветовые контрасты, функциональные зоны, влияние географического расположения на колористическое решение, повышение информативности и комфортности среды.

Для системного решения градостроительных проблем города и создания многообразия и высоких эстетических качеств застройки необходимо отдавать предпочтение комплексному благоустройству дворовых территорий и общественных пространств с целью гармонизации городской среды, завершенности городской застройки, архитектурно-пространственной связи старых и новых элементов благоустройства.

3. Обсуждение дизайн-проектов

Дизайн-проекты размещаются на официальном сайте Администрации города Шахты в сети "Интернет".

В обсуждении дизайн-проектов принимают участие граждане, проживающие на территории города Шахты.

Заинтересованные лица, или уполномоченные на представление предложений о включении дворовой или общественной территории в муниципальную программу могут подавать в письменном виде или в электронной форме обращения произвольной формы о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, предлагаемых к обсуждению.

В случае отсутствия обращений о согласовании или о несогласовании дизайн-проектов, предлагаемого к обсуждению, соответствующее решение большинством голосов принимает конкурсная комиссия, состав которой утвержден постановлением Администрации города Шахты в установленном порядке.

4. Согласование и утверждение дизайн-проектов

Обращения, поступающие в МКУ "Департамент ГХ" для последующего направления на обсуждение общественной комиссией, подлежат обязательной регистрации в соответствии с нормативными документами, регламентирующий процесс учета входящей корреспонденции.

По итогам рассмотрения каждого из поступивших обращений общественная комиссия принимает решение о рекомендации его к согласованию и утверждению, либо - к отклонению.

По окончании принятия обращений общественная комиссия готовит заключение.

Заключение содержит следующую информацию:

1. общее количество поступивших обращений;

2. количество поступивших обращений, оставленных без рассмотрения, с указанием причин отказа;

3. количество одобренных обращений, рекомендуемых для согласования и утверждения с указанием причин одобрения.

Результаты заключения носят рекомендательный характер

На основании одобренных общественной комиссией дизайн-проектов, мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Шахты включаются в план реализации муниципальной программы города Шахты "Формирование современной городской среды на территории города Шахты" на соответствующий год.

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Шахты
"Формирование современной
городской среды на территории
города Шахты"

Примерный визуализированный перечень
образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирных домов города Шахты

1. Дворовые проезды.