Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)"

Приложение
к постановлениюАдминистрации города Шахты
20.07.2018 N 3722

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела оформления разрешительной документации Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты (далее - ООРД ДАГиТР), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче разрешения на строительство или отказе в выдаче указанного документа, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.

2. Предоставление муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" (далее - предоставление услуги) осуществляется отделом оформления разрешительной документации Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития.

3. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляется ООРД ДАГиТР (в случае обращения через Единый портал государственных услуг), муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Шахты" (далее - МФЦ) (в случае, если заявление подано через МФЦ).

4. ООРД ДАГиТР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МФЦ, Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным подразделением).

5. Заявителями на предоставление услуги являются собственники (пользователи) объектов недвижимости - физические и юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.

6. Порядок информирования о порядке предоставления услуги:

Информирование заявителей осуществляется специалистами МФЦ лично и в телефонном режиме, специалистами ООРД ДАГиТР при обращении в телефонном режиме, при письменном обращении, в том числе по электронной почте по следующим вопросам:

- перечня и содержания документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, место расположения, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);

- времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и времени выдачи результата;

- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене между МФЦ и Администрацией в процессе предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012.

7. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

ООРД ДАГиТР:

адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 117;

телефон: (8636) 26-25-52 (ООРД ДАГиТР); (8636) 26-23-21 (приемная ДАГиТР);

факс: (8636) 26-37-90;

сайт города: www.shakhty-gorod.ru;

адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.

МАУ "МФЦ г. Шахты":

адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;

телефоны: (8636) 28-28-28;

сайт: www.mfc61.ru;

график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":

понедельник - пятница с 8.00 часов до 20.00 часов, без перерыва;

суббота с 8.00 часов до 16.00 часов, без перерыва;

воскресенье, официальные праздничные дни - выходной день.

Начиная с 01.09.2018 г. график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":

- понедельник, вторник, среда, пятница: с 08.00 часов до 18.00 часов, без перерыва;

- четверг: с 10.00 часов до 20.00 часов, без перерыва;

- суббота: с 08.00 часов до 15.00 часов, без перерыва;

воскресенье, официальные праздничные дни - выходной день.

Сведения о территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ представлены в приложении N 5.

7.1. Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

ФНС России:

адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;

телефон: (8636) 22-79-31; (8636) 25-33-86;

сайт города: www.shakhty-gorod.ru;

сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.

Росреестр:

адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Красной Армии, 148;

телефон: (8636) 23-67-10;

сайт города: www.shakhty-gorod.ru, www.mfc61.ru;

сайт отдела по г. Шахты УФСГР КК по РО: www.rosreestr.ru.

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области:

адрес: 344072 г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1а.

телефон:(863) 295-23-59,

Факс: (863) 295-12-90, 240-96-09, 291-06-24, 283-23-23

E-mail: doncomeco@mail.ru

Федеральное агентство по недропользованию (его территориальное подразделение)

Адрес: г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, 344011. проспект 40-летия Победы, 330,

8. Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - Портал госуслуг), на информационно-аналитическом интернет-портале единой сети МФЦ в Ростовской области (www.mfc61.ru) (далее - Портал МФЦ), а также предоставляется непосредственно специалистами МФЦ, с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления могут быть получены заявителем с использованием Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ).

Информация на Портале госуслуг о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

9. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты ООРД ДАГиТР, МФЦ, участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги, либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.

Специалисты ООРД ДАГиТР, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменный ответ на обращение подписывается главным архитектором - директором Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития (ДАГиТР) либо уполномоченным им лицом должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по адресу, указанному в обращении.

Порядок и сроки предоставления письменной информации определен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в рамках рассмотрения обращения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

10. Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.

На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, официальном сайте Администрации города, Портале госуслуг, портале сети МФЦ размещаются:

- круг заявителей;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

- результаты предоставления муниципальной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги;

- местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МФЦ;

- адрес электронной почты ДАГиТР или МФЦ;

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)".

Муниципальная услуга "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" содержит подуслуги:

11.1. "Предоставление разрешения на строительство".

11.2. "Продление срока действия разрешения на строительство".

11.3. "Внесение изменений в разрешение на строительство".

12. Наименование органа, предоставляющего услугу - ООРД ДАГиТР. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления услуги, в случае если заявление поступило через МФЦ.

13. Результатом предоставления услуги является:

разрешение на строительство (приложение N 3 к настоящему регламенту);

отказ в предоставлении разрешения на строительство (приложение N 4 к настоящему регламенту);

уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение N 6, 7 к настоящему регламенту);

отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;

продленное по сроку действия разрешение на строительство;

отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа:

на бумажном носителе;

посредством ЕПГУ;

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Администрации города Шахты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Администрацией города Шахты, в МФЦ.

14. Сроки предоставления услуги.

14.1. Выдача разрешения не строительство (или отказ в выдаче), включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в случае оказания подуслуги:

14.1.1. "Предоставление разрешения на строительство" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления.

14.1.1.1. В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в части 10.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

14.1.2. "Продление срока действия разрешения на строительство" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления.

14.1.3. "Внесение изменений в разрешение на строительство" в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации ДАГиТР электронных документов, необходимых для предоставления услуги.

14.2. Заявление вместе с предоставленными заявителем сведениями в соответствии с пунктом 16.1 настоящего Регламента подлежит регистрации в день его получения специалистом, уполномоченным на прием, в случае обращения заявителя в МФЦ.

14.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов или получении результата услуги составляет не более 15 минут.

15. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 51) ("Российская газета" N 290, 30.12.2004; "Парламентская газета" N 5-6, 14.01.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2005, N 1 (часть 1) статья 16, N 30 (часть 2) статья 3128; 2006, N 1 статья 10, статья 21, N 23 статья 2380, N 31 (часть 1) статья 3442, N 50 статья 5279, N 52 (часть 1) статья 5498; 2007, N 1 (часть 1) статья 21, N 21 статья 2455, N 31 статья 4012, N 45 статья 5417, N 46 статья 5553, N 50 статья 6237; 2008, N 20 статья 2251, статья 2260, N 29 (часть 1) статья 3418, N 30 (часть 1) статья 3604, N 30 (часть 2) статья 3616, N 52 (часть 1) статья 6236; 2009, N 1 статья 17, N 29 статья 3601, N 48 статья 5711, N 52 (часть 1) статья 6419; 2010, N 31 статья 4195, статья 4209, N 48 статья 6246, N 49 статья 6410; 2011, N 13 статья 1688, N 17 статья 2310, N 27 статья 3880, N 29 статья 4281, статья 4291, N 30 (часть 1) статья 4563, статья 4572, статья 4590, статья 4591, статья 4594, статья 4605, N 49 (часть 1) статья 7015, статья 7042, N 50 статья 7343; 2012, N 26 статья 3446, N 30 статья 4171, N 31 статья 4322, N 47 статья 6390, N 53 (часть 1) статья 7614, статья 7619, статья 7643; 2013, N 9 статья 873, статья 874, N 14 статья 1651, N 23 статья 2871, N 27 статья 3477, статья 3480, N 30 (часть 1) статья 4040, статья 4080, N 43 статья 5452, N 52 (часть 1) статья 6961, статья 6983; 2014, N 14 статья 1557, N 16 статья 1837, N 19 статья 2336, N 26 (часть 1) статья 3377, статья 3386, статья 3387, N 30 (часть 1) статья 4218, статья 4220, статья 4225, N 42 статья 5615, N 43 статья 5799, статья 5804, N 48 статья 6640; 2015, N 1 (часть 1) статья 9, статья 11, статья 38, статья 52, статья 72, статья 86; N 17 (часть 4) статья 2477, N 27 статья 3967, N 29 (часть 1) статья 4339, статья 4342, статья 4350, статья 4378, статья 4389, N 48 (часть 1) статья 6705; 2016, N 1 (часть 1) статья 22, статья 79, N 26 (часть 1) статья 3867, N 27 (часть 2) статья 4302, статья 4303, статья 4305, статья 4306; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016);

Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". ("Российская газета" N 290, 30.12.2004; "Парламентская газета" N 5-6, 14.01.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2005, N 1 (часть 1) статья 17; N 30 (часть 2) статья 3122; 2006, N 1 статья 17; N 27 статья 2881; N 52 (часть 1) статья 5498; 2007, N 21 статья 2455; N 49 статья 6071; N 50 статья 6237; 2008, N 20 статья 2251; N 30 (часть 1) статья 3604; 2009, N 1 статья 19; N 11 статья 1261; N 19 статья 2283; N 29 статья 3611; N 48 статья 5723; N 52 (часть 1) статья 6419, статья 6427; 2010, N 31 статья 4209; N 40 статья 4969; N 52 часть 1) статья 6993; 2011, N 13 статья 1688; N 30 (часть 1) статья 4563, статья 4594; 2012, N 26 статья 3446; N 27 статья 3587; N 53 (часть 1) статья 7614, статья 7615; 2013, N 14 статья 1651; N 23 статья 2866; N 30 (часть 1) статья 4072; N 52 (часть 1) статья 6976; 2014, N 26 (часть 1) статья 3377; 2015, N 1 (часть 1) статья 9, статья 38, статья 52, статья 72; N 9 статья 1195; N 10 статья 1418; N 17 (часть 4) статья 2477; N 27 статья 3951; N 29 (часть 1) статья 4347, статья 4376; 2016, N 1 (часть 1) статья 22; N 26 (часть 1) статья 3890; N 27 (часть 2) статья 4305, статья 4306; 2017, N 1 (часть 1) статья 35; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2016);

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), статья 4344).

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, статья 2036).

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1995, N 48 статья 4563; 1998, N 31 статья 3803, статья 3803; 1999, N 2 статья 232; N 29 статья 3693; 2000, N 22 статья 2267; 2001, N 24 статья 2410; N 33 (часть 1) статья 3426; N 53 (часть 1) статья 5024; 2002, N 1 (часть 1) статья 2; N 22 статья 2026; 2003, N 2 статья 167; N 43 статья 4108; 2004, N 35 статья 3607; 2005, N 1 (часть 1) статья 25; 2006, N 1 статья 10; 2007, N 43 статья 5084; N 45 статья 5421; N 49 статья 6070; 2008, N 9 статья 817; N 29 (часть 1) статья 3410, N 30 (часть 2) статья 3616; N 52 (часть 1) статья 6224; 2009, N 18 (часть 1) статья 2152, N 30 статья 3739; 2010, N 50 статья 6609; 2011, N 27 статья 3880, N 30 (часть 1) статья 4596, N 45 статья 6329, N 47 статья 6608, N 49 (часть 1) статья 7033; 2012, N 30 статья 4175, N 53 (часть 1) статья 7621; 2013, N 8 статья 717, N 19 статья 2331, N 27 статья 3460, статья 3475, статья 3477; N 48 статья 6160; N 52 (часть 1) статья 6986; 2014, N 26 (часть 1) статья 3406, N 30 (часть 1) статья 4268, N 49 (часть 6) статья 6928; 2015, N 14 статья 2008, N 27 статья 3967, N 48 (часть 1) статья 6724; 2016, N 1 (часть 1) статья 19; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016);

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), статья 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006).

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления". ("Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, статья 5559, "Российская газета", N 222, 05.10.2011).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". ("Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), статья 7932).

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем". (http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015, "Собрание законодательства РФ", 30.03.2015, N 13, статья 1936).

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг". ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, статья 377).

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг". ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, статья 4903).

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, статья 3744).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". ("Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 5), статья 7284).

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)". ("Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, N 44, статья 6274, "Российская газета", N 246, 02.11.2011).

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства". (http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2014, "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, статья 2437).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг". http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, "Российская газета", N 75, 08.04.2016, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, статья 2084).

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию". (http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления". ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012).

Областной закон Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". ("Наше время", N 304-308, 10.08.2011).

16. Информация об исчерпывающем перечне необходимых для предоставления услуги документов.

Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены в ДАГиТР следующими способами:

- через МФЦ;

- посредством Портала госуслуг.

При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы в одном экземпляре.

В случае, если подача документов происходит посредством Портала госуслуг, дополнительная подача таких документов в какой-либо иной форме не требуется.

Документы, указанные в пункте 16.1 настоящего Административного регламента, направляются в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство объекта органы местного самоуправления исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

16.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги "Предоставление разрешения на строительство" и которые предоставляются заявителем лично, в том числе при обращении через Портал госуслуг:

16.1.1. Для предоставления разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, кроме случаев выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство (оригинал) на бумажном носителе, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН (за исключением реконструкции в многоквартирных домах) (копия, при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:

- свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным органом сельского (поселкового) Совета народных депутатов);

- договор аренды земельного участка (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор купли-продажи (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- решение суда;

3) соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций (при наличии) (копия при предъявлении оригинала, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

4) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (копия, при предъявлении оригинала, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа), в случае если градостроительный план не находится в распоряжении органа местного самоуправления;

5) материалы, содержащиеся в проектной документации (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа):

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

6) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса (оригинал);

- или положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Кодекса (оригинал);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса случаев реконструкции многоквартирного дома (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

- соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества) (копия при предъявлении оригинала);

- решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством (в случае реконструкции многоквартирного дома) или согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме) (оригинал);

8) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

9) свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации) (копия, заверенная организацией, выдавшей положительное заключение, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

10) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса, в случае использования модифицированной проектной документации (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

Для предоставления разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство (оригинал) на бумажном носителе, оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту. В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН (за исключением реконструкции в многоквартирных домах) (копия, при предъявлении оригинала), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа:

- свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов);

- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным органом сельского (поселкового) Совета народных депутатов);

- договор аренды земельного участка (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор купли-продажи (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами);

- решение суда;

- типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (копия, при предъявлении оригинала, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа), в случае если градостроительный план не находится в распоряжении органа местного самоуправления;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

5) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, когда застройщик осуществляет строительство или реконструкцию в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ для данного исторического поселения (указывается в заявлении о выдаче разрешения). Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта".

16.1.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления подуслуги "Продление срока действия разрешения на строительство" и которые предоставляются заявителем лично в том числе при обращении через Портал госуслуг:

1) заявление о продлении разрешения на строительство, оригинал (по форме приложения N 2 настоящего регламента). В случае подачи заявления через Портал госуслуг, заполненные поля интерактивной формы на Портале госуслуг;

2) разрешение на строительство (оригинал, в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа);

16.1.3. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления подуслуги "Внесение изменений в разрешение на строительство" и которые предоставляются заявителем лично в том числе при обращении через Портал госуслуг:

1) Уведомление о переходе прав на земельный участок, прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка, оригинал (по форме приложения N 6, 7 настоящего регламента), в случае подачи заявления в электронном виде - электронный образ документа;

Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется в случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции такого объекта или в случае приобретения прав на земельный участок, на котором ранее разрешалось строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в случае образования земельного участка путем объединения или раздела. В указанном случае предоставляется уведомление с указанием реквизитов следующих документов:

- правоустанавливающих документов на земельные участки, на которые осуществлен переход права;

- решения об образовании путем объединения либо раздела, перераспределения или выдела земельных участков, в отношении которых было выдано разрешение на строительство, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, если образование данного земельного участка произошло путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков, в отношении которых было выдано разрешение на строительство;

- решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, в случае переоформления лицензии на пользование недрами на нового пользователя.

16.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно:

- правоустанавливающие документы на земельный участок:

выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о земельном участке);

- градостроительный план земельного участка (находится в распоряжении ДАГиТР);

- проект планировки территории и проект межевания территории, кроме индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении ДАГиТР);

- заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

- сведения о разрешенных отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (находится в распоряжении ДАГиТР).

В случае внесения изменений в разрешение на строительство:

- решение об образовании земельного участка (находится в распоряжении ДАГиТР);

- решение о предоставлении права пользования недрами;

- решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

Заявитель вправе предоставить в ДАГиТР, МФЦ документы, запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия по собственной инициативе на бумажном носителе, в виде электронного образа, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью должностного лица организации выдавшей документ.

Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональном центре с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области субъектов недвижимости.

16.3. При предоставлении муниципальной услуги ООРД ДАГиТР, МФЦ не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

17. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- содержится фамилия, имя, отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом.

18. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

18.1. Предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пунктах 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 настоящего Регламента.

18.2. Нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента.

18.3. Отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.

18.4. Несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

18.5. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, несоответствие проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

18.6. Несоответствие материалов, содержащихся в проектной документации, требованиям ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и нормативных актов Правительства РФ, определяющих состав и содержание проектной документации.

18.7. Направление документов для продления срока действия разрешения, позднее, чем за шестьдесят дней до истечения ранее установленного срока действия такого разрешения; строительство не начато до истечения срока действия разрешения.

18.8. Информация органа государственной власти или органа местного самоуправления, содержащаяся в ответе на межведомственный запрос, свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

18.9. Выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ.

18.10. Несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

18.11. В случае, предусмотренном частью 11.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа является поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

18.12. При внесении изменений в разрешение на строительство:

18.12.1. Отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов следующих документов:

в случае перехода прав на земельный участок - правоустанавливающего документа на земельный участок;

в случае образования земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения, выдела - решения об образовании земельного участка, в случае, если решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела - градостроительного плана земельного участка;

в случае перехода права пользования недрами - решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

18.12.2. Недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка.

18.12.3. Несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения, выдела.

Основанием для отказа ООРД ДАГиТР в приеме документов, поданных в электронном виде, является несоответствие поданных документов в электронной форме посредством Портала госуслуг следующим требованиям:

- формат электронных документов (электронных образов документов), предоставляемых заявителем, не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги, размещенными на Портале госуслуг;

- качество предоставленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

ООРД ДАГиТР не вправе отказать в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Портале госуслуг.

МФЦ не вправе отказать заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

19. Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

N	Наименование услуги	Наименование документа
1	Изготовление проектной документации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения	Проектная документация. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства
2	Выдача заключения экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)	Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства

21. Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, запрещается. При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается. Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", утверждается решением представительного органа муниципального образования "Город Шахты" в целях установления экономически обоснованных предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, подведомственными органам местного самоуправления муниципального образования "Город Шахты" (утвержденные Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", и Порядок определения платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Шахты", размещены на официальном сайте Администрации города Шахты).

21.1. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

При предоставлении документов в МФЦ, ДАГиТР заявление регистрируется в день приема документов.

При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в нерабочий праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится специалистом ДАГиТР в первый рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.

22. Требования к помещениям МФЦ, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг

22.1. Требования к МФЦ и помещениям предоставления услуги:

размещение с учетом максимальной транспортной доступности;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории МФЦ инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда;

оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;

обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

оборудование секторов для информирования (размещения стендов);

наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов);

наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающей места для специальных автотранспортных средств инвалидов, расположенной на территории, прилегающей к МФЦ.

22.2. Требования к входу в здание, где расположено МФЦ:

наличие стандартной вывески с наименованием МФЦ и режимом его работы;

наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МФЦ;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в МФЦ, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

наличие системы освещения входной группы (если МФЦ расположено в отдельно стоящем здании).

22.3. Требования к местам для ожидания:

оборудование стульями и (или) кресельными секциями;

местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;

наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалеты), в том числе для инвалидов, и мест для хранения верхней одежды.

22.4. Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:

наличие информационных табличек с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием или выдачу документов;

обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления услуги: рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами;

возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;

наличие стульев и столов;

наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.

22.5. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:

наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МФЦ;

информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны;

оформление текста материалов, размещаемых на стендах МФЦ, официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале сети МФЦ удобным для чтения шрифтом;

обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

наличие стульев и столов для возможности оформления документов;

обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.

22.6. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

22.7. Показатели доступности предоставления услуги:

возможность получения услуги в МФЦ;

транспортная доступность к местам предоставления услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи в МФЦ;

допуск в МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;

оказание сотрудниками МФЦ иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов в МФЦ наравне с другими лицами;

возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, а также доставки результатов предоставления услуги, в том числе за плату;

возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

возможность предварительной записи в МФЦ для получения услуги;

размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Администрации г. Шахты, Портале госуслуг, Портале сети МФЦ, а также предоставление специалистами МФЦ при личном обращении, с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей);

возможность получения услуги посредством Портала госуслуг.

22.8. Показатели качества предоставления услуги:

количество взаимодействий заявителя с сотрудниками МФЦ при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз: заявитель предоставляет полный пакет документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента в МФЦ и единожды забирает результат предоставления услуги (в случае если при подаче заявления в способе получения результата услуги указано МФЦ);

отсутствие нарушений срока предоставления услуги;

отсутствие нарушений срока ожидания в очереди при предоставлении услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги.

22.9. При предоставлении муниципальной услуги:

при направлении заявления или уведомления в форме электронного документа непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, не требуется.

22.10. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

22.10.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.

В МФЦ заявление или уведомление принимается специалистом МФЦ.

При предоставлении документов в МФЦ копии необходимых документов заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.

22.10.1.1. Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

22.10.2. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:

заявление в форме электронного документа направляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;

электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;

качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

22.10.3. Заявление в форме электронного документа подписывается (если заявителем является физическое лицо):

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

22.10.4. Заявление от имени юридического лица заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.10.5. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

22.10.6. Документы, указанные в пункте 16.1.1. настоящего административного регламента, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, осуществившего выдачу соответствующего документа, либо усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, в случае предоставляются нотариально заверенные копии вышеуказанных документов.

22.10.7. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.

Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДАГиТР, направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии которыми должно быть представлено заявление.

22.10.8. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22.10.9. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).

Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.

3. Административные процедуры

23. Предоставление услуги "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" (в том числе и предоставление подуслуг "Продление срока действия разрешения на строительство", "Внесение изменений в разрешение на строительство") осуществляется при обращении в МФЦ или в электронном виде через Портал госуслуг.

В случае если заявитель обращается в МФЦ за получением услуги, осуществляются следующие административные процедуры:

- прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация;

- формирование и направление МФЦ межведомственных запросов;

- передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД;

- рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги;

- подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ;

- выдача результата услуги.

24. Прием от заявителя заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, регистрация.

24.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).

24.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.

24.3. При обращении заявителя в МФЦ специалист приема МФЦ осуществляет следующие действия:

- устанавливает предмет обращения заявителя;

- проверяет полноту комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;

- регистрирует заявление и документы в информационной системе ИС МФЦ;

- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.

Прием и регистрация заявления и пакета документов осуществляется в день подачи заявления.

24.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.

24.5. Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя и их регистрация в информационной системе ИС МФЦ.

24.6. Способ фиксации результата - регистрация необходимых для предоставления услуг документов в информационной системе ИС МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.

25. Формирование и направление МФЦ межведомственных запросов.

25.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.

25.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является специалист МФЦ.

25.3. При формировании и направлении МФЦ межведомственных запросов специалист МФЦ осуществляет следующие действия:

- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа, в соответствии с пунктом 16.2 настоящего Регламента;

- формирует и направляет межведомственные запросы;

- получает сведения на межведомственный запрос, доукомплектовывает пакет документов.

Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день приема заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.

Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ закрепляются в соглашении о взаимодействии между Администрацией г. Шахты и МФЦ.

25.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.

25.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.

25.6. Способ фиксации результата - внесение данных о получении межведомственных запросов в информационную систему ИС МФЦ.

26. Передача пакета документов в ДАГиТР, регистрация в ИСОГД.

26.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.

26.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия являются:

- в части передачи документов в ДАГиТР - специалист МФЦ;

- в части приема и регистрации пакетов документов в ИСОГД - специалист ДАГиТР.

26.3. Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:

- подготавливает реестр передачи пакетов документов в ДАГиТР, в электронном виде и на бумажном носителе в двух экземплярах;

- осуществляет передачу пакета документов в ДАГиТР.

Подготовленный пакет документов и реестр в электронном виде и на бумажном носителе направляется в ДАГиТР в день регистрации заявления и составления реестра, или:

- в день получения последнего ответа на межведомственный запрос (но не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявления);

- на 2 день после регистрации заявления, в случае если заявление поступило после 16.00 часов.

Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет следующие действия:

- принимает пакеты документов в соответствии с реестром передачи пакетов документов в ДАГиТР;

- обеспечивает загрузку поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД на основании электронного реестра передачи пакетов документов в ДАГиТР;

- обеспечивает передачу поступивших пакетов документов в ДАГиТР специалисту, ответственному за рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги, не позднее 2-х часов с момента получения документов из МФЦ.

Продолжительность административных действий 2 часа (в день поступления пакета документов из МФЦ).

26.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.

26.5. Результатом административной процедуры является передача сформированных пакетов документов и реестров в ДАГиТР и загрузка поступивших заявлений из МФЦ в ИСОГД.

26.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче сформированного пакета документов в информационную систему ИС МФЦ, отметка в реестре приема-передачи.

27. Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги.

27.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившие из МФЦ сформированный пакет документов и заявление.

27.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист ООРД ДАГиТР.

27.3. При рассмотрении заявления и оформления результата предоставления услуги, специалист ООРД ДАГиТР выполняет следующие действия:

- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16 настоящего Регламента;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;

- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;

- подготавливает результат услуги - документ "Разрешение на строительство объекта капитального строительства" (приложение N 3 к Регламенту) или "Отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства" (приложение N 4 к Регламенту), Уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство, отказ во внесение изменений в разрешение на строительство, продленное по сроку действия разрешение на строительство, отказ в продлении действия разрешения на строительство. Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;

- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;

- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору - директору ДАГиТР (уполномоченному должностному лицу) ДАГиТР.

Продолжительность административных действий - 3 часа.

В случае если поступило заявление о предоставлении подуслуги "Внесение изменений в разрешение на строительство" продолжительность административных действий - 3 рабочих дня.

27.4. Критерии принятия решения:

- наличие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;

- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего регламента;

- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.

27.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с главным архитектором - директором ДАГиТР и должностным лицом Администрации г. Шахты.

27.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.

28. Подписание результата услуги, передача результата услуги в МФЦ.

28.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.

28.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор - директор ДАГиТР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.

28.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:

- специалист ДАГиТР передает результат услуги на согласование главному архитектору - директору ДАГиТР;

- главный архитектор - директор ДАГиТР согласовывает результат услуги;

- специалист ДАГиТР передает согласованный главным архитектором - директором ДАГиТР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты.

- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиТР.

Продолжительность административных действий 2 часа.

- сотрудник ДАГиТР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты печатью;

- подготавливает реестр передачи результата услуги в МФЦ;

- передает реестр и результат услуги в МФЦ.

Подготовка реестра и передача результата услуги в МФЦ осуществляется в день подписания результата услуги должностным лицом Администрации г. Шахты.

Специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, осуществляет контроль исполнения сроков предоставления муниципальной услуги. В случае выявления обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению муниципальной услуги, осуществляет информирование (не позднее 1 рабочего дня до даты завершения предоставления муниципальной услуги) начальника отдела оформления разрешительной документации с целью урегулирования сложившейся ситуации и обеспечения соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги.

28.4. Критерии принятия решения:

- наличие документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;

- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего Регламента;

- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.

28.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги в МФЦ.

28.6. Способ фиксации результата - внесение данных о передаче результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты и отметка о принятии в реестре приема-передачи.

29. Выдача результата услуги.

29.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ по реестру приема-передачи результата предоставления услуги.

29.2. Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МФЦ.

29.3. При выдаче результата услуги сотрудник МФЦ осуществляет следующие административные действия:

- подготовленный документ "Разрешение на строительство объекта капитального строительства" или "Отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства", Уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство, отказ во внесение изменений в разрешение на строительство, продленное по сроку действия разрешение на строительство, отказ в продлении действия разрешения на строительство - результат предоставления услуги выдает лично заявителю или законному представителю, при предъявлении доверенности;

- вносит запись в журнал выдачи документов.

Продолжительность административных действий 1 рабочий день (в день передачи результата предоставления услуги в МФЦ).

В случае, если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалист МФЦ передает документ, предназначенный для заявителя по реестру в архив ДАГиТР, предварительно уведомив об этом заявителя.

29.4. Критерием принятия решения по данной процедуре является подтверждение лицом, обратившимся за получением результата услуги, права на получение документов, если обращается представитель заявителя.

29.5. Результатом административной процедуры является выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, продленное по сроку действия разрешение на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

29.6. Способ фиксации результата - внесение данных о выдаче результата услуги в информационную систему ИС МФЦ, запись в журнале выдачи документов.

Блок-схемы последовательности выполнения административных действий административной процедуры приведены в Приложении N 1 к настоящему регламенту.

30. В случае, если заявитель обращается за получением услуги "Предоставление разрешения на строительство объекта капитального строительства" (в том числе и предоставление подуслуг "Продление срока действия разрешения на строительство", "Внесение изменений в разрешение на строительство") через Портал госуслуг, осуществляются следующие административные процедуры:

- Прием и регистрация заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг;

- Формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;

- Рассмотрение представленного и полученного в рамках межведомственного взаимодействия пакета документов и подготовка результата муниципальной услуги;

- Подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.

31. Прием и регистрация заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг;

31.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление и необходимые электронные документы (электронные образы документов), направленные заявителем через Портал госуслуг.

31.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник ООРД ДАГиТР, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, ответственный за работу в системе исполнения регламентов в части предоставления услуги в электронном виде.

Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.

На Портале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, официальном сайте, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Портал госуслуг к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в ДАГиТР посредством Портала госуслуг.

ДАГиТР обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документов на бумажном носителе.

После принятия запроса заявителя специалистом ООРД ДАГиТР, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Портале госуслуг обновляется до статуса "принято".

Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

31.3. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие заполненных обязательных полей, наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента, а также осуществляются следующие действия:

при наличии хотя бы одного из указанных оснований сотрудник ООРД ДАГиТР в срок 1 рабочий день подготавливает письмо о невозможности приема документов от заявителя;

при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Портала госуслуг, заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Регистрация документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленных в электронном виде с использованием Портала госуслуг, осуществляется в день их поступления в ДАГиТР, либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация специалистом ДАГиТР осуществляется в первый рабочий день ДАГиТР, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

31.4. При приеме и регистрации заявления и пакета документов в ДАГиТР при направлении с использованием Портала госуслуг сотрудник ДАГиТР осуществляет следующие действия:

- проверяет наличие и соответствие представленного заявления и прикрепленных электронных документов (электронных образов документов) перечню, установленному пунктом 16, требованиям к оформлению документов, установленных действующим законодательством в соответствии с пунктом 17;

- осуществляет учет заявления по регистрационному номеру, присвоенному Порталом путем внесения сведений в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг;

- осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

31.5. Продолжительность административной процедуры - 1 рабочий день.

31.6. Критерием принятия решения по данной процедуре является соответствие предоставленного заявления и пакета документов перечню документов, установленных пунктом 16.1 настоящего Регламента, и требованиям действующего законодательства.

31.7. Результатом административной процедуры является направленное уведомление заявителю через Портал госуслуг о дальнейших действиях.

31.8. Способ фиксации результата административной процедуры - внесение данных в журнал регистрации о предоставлении муниципальной услуги, поступившей через Портал госуслуг.

32. Формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;

32.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление электронных документов (электронных образов документов) заявителем, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.

32.2. Ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов является сотрудник ООРД ДАГиТР.

32.3. При формировании и направлении межведомственных запросов специалист ООРД ДАГиТР осуществляет следующие действия:

- определяет виды межведомственных запросов с целью доукомплектации пакета документа в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента;

- формирует и направляет межведомственные запросы;

- получение сведений на межведомственный запрос, доукомплектация пакета документов.

Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в день регистрации заявления и пакета документов. Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дня.

32.4. Критерии принятия решения по данной процедуре отсутствуют.

32.5. Результатом административной процедуры является получение сведений в рамках межведомственного запроса и доукомплектованный пакет документов.

32.6. Способ фиксации результата по данной услуге не предусмотрен.

33. Рассмотрение представленного и полученного в рамках межведомственного взаимодействия пакета документов и подготовка результата муниципальной услуги;

33.1. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.

33.2. Ответственный за административную процедуру и административные действия являются сотрудник ООРД ДАГиТР.

33.3. При оформлении результата предоставления услуги, специалист ООРД ДАГиТР выполняет следующие действия:

- подготавливает результат услуги: документ "разрешение на строительство" (приложение N 3 к настоящему регламенту); отказ в предоставлении разрешения на строительство (приложение N 4 к настоящему регламенту); уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство; отказ во внесении изменений в разрешение на строительство; продленное по сроку действия разрешение на строительство; отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

Результат предоставления услуги оформляется в двух экземплярах, в экземпляре заказчика исполнитель не указывается;

- регистрирует результат предоставления услуги в ИСОГД и в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;

- передает на согласование результат предоставления услуги главному архитектору - директору ДАГиТР (уполномоченному должностному лицу).

Продолжительность административных действий - 1 рабочий день.

В случае если поступило заявление о предоставлении подуслуги "Внесение изменений в разрешение на строительство" продолжительность административных действий - 3 рабочих дня.

33.4. Критерии принятия решения:

- наличие документов предусмотренных пунктом 16 настоящего регламента;

- соответствие предоставленных документов требованиям пункта 17 настоящего регламента;

- наличие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие или наличие оснований для отказа, указанных в пункте 18 Регламента.

33.5. Результатом административной процедуры является передача результата услуги на согласование с главным архитектором - директором ДАГиТР и должностным лицом Администрации г. Шахты.

33.6. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.

34. Подписание результата услуги, выдача (направление) результата муниципальной услуги.

34.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и предоставленный на согласование результат услуги.

34.2. Ответственными за административную процедуру и административные действия является специалист ДАГиТР, ответственный за прием и регистрацию пакетов документов в ИСОГД, главный архитектор - директор ДАГиТР и уполномоченное лицо Администрации г. Шахты.

34.3. При подписании результата услуги выполняются следующие действия:

- специалист ДАГиТР передает результат услуги на согласование главному архитектору - директору ДАГиТР;

- главный архитектор - директор ДАГиТР согласовывает результат услуги;

- специалист ДАГиТР передает согласованный главным архитектором - директором ДАГиТР результат услуги на подписание должностному лицу Администрации г. Шахты.

- должностное лицо Администрации г. Шахты подписывает результат услуги и передает в ДАГиТР.

Продолжительность административных действий 4 часа.

- сотрудник ДАГиТР осуществляет скрепление подписи должностного лица Администрации г. Шахты, печатью;

Выдача результата предоставления услуги осуществляется способом, указанным в заявлении о предоставлении услуги.

В случае выбора заявителем получения муниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты или через Портал госуслуг) создаются электронные образы документов, полученные в результате сканирования этих документов на бумажном носителе.

Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя главы Администрации или главы Администрации города Шахты.

Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.

Критерием принятия решения о подготовке результата муниципальной услуги является соответствие/несоответствие содержания полного пакета документов требованиям действующего законодательства и наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 18 административного регламента.

Результатом административной процедуры является:

разрешение на строительство;

отказ в предоставлении разрешения на строительство;

уведомление о внесении изменений в разрешение на строительство;

отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;

продленное по сроку действия разрешение на строительство;

отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

Сотрудник ДАГиТР осуществляет отправку заявителя электронных образов документов, полученных в результате сканирования этих документов на бумажном носителе, через Портал госуслуг.

Продолжительность административных действий 4 часа.

Результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).

34.4. Способ фиксации результата - внесение данных о подготовке и выдаче (направлении) результата услуги в ИСОГД Администрации г. Шахты.

Блок-схемы последовательности выполнения административных действий административной процедуры приведены в Приложении N 1 к настоящему регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

35. Текущий контроль.

35.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором - директором (уполномоченным должностным лицом) ДАГиТР, начальником ООРД ДАГиТР в соответствии с положениями о ДАГиТР и ООРД ДАГиТР и должностными инструкциями специалистов ООРД ДАГиТР путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ООРД ДАГиТР положений настоящего Регламента.

35.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным архитектором - директором ДАГиТР, но не реже 1 раза в квартал.

36. Плановый и внеплановый контроль.

36.1. Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ООРД ДАГиТР, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.

36.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или главный архитектор - директор ДАГиТР.

36.3. Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАГиТР и специалисты ООРД ДАГиТР.

36.4. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ООРД ДАГиТР, и организуется руководством ДАГиТР.

36.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.

36.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

36.7. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

36.8. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ООРД ДАГиТР.

36.9. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главного архитектора - директора ДАГиТР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.

36.10. Жалоба, поступившая в ДАГиТР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиТР в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДАГиТР, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

37. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

37.1. Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ООРД ДАГиТР определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

37.2. Должностные лица ООРД ДАГиТР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:

- препятствующие подаче заявлений граждан;

- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;

- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;

- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;

- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;

- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;

- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

38. Должностные лица, специалисты МФЦ, нарушающие порядок предоставления услуги, несут персональную, дисциплинарную и административную ответственность в соответствии с должностными инструкциями и требованиями законодательства Российской Федерации.

39. Порядок и формы контроля.

39.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется главным архитектором - директором ДАГиТР, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

39.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) предоставляющего муниципальные услуги и его должностных лиц, муниципальных служащих и работников, МАУ "МФЦ г. Шахты" и его работников

40. Порядок подачи жалоб.

Заявитель в праве подать жалобу на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившейся не в правомерных решениях и (или) действиях (бездействиях) ДАГиТР и его должностных лиц, муниципальных служащих и работников, МАУ "МФЦ г. Шахты", и его работников, поданное с соблюдением требований Федерального закона от 07.02.2010 N 210-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 210-ФЗ следует читать как "от 27 июля 2010 г."

40.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или работников ДАГиТР Администрации города Шахты, МФЦ подается непосредственно в ДАГиТР Администрации города Шахты, МФЦ.

40.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих, работников ДАГиТР, главного архитектора - директора ДАГиТР, а также жалоба на МФЦ подается в отдел обращения граждан от физических лиц и в общий отдел Администрации города Шахты от юридических лиц.

40.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, должностных лиц ДАГиТР, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - статья 18.1 Федерального закона N 135), либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

40.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

40.4.1. Непосредственно в отдел обращения граждан Администрации города Шахты от физического лица и общий отдел от юридического лица (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Администрации города Шахты ДАГиТР, МФЦ, главного архитектора - директора ДАГиТР, муниципальных служащих, работников ДАГиТР).

40.4.2. Непосредственно в МФЦ (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников МФЦ).

40.4.3. Почтовым отправлением по адресу Администрации города Шахты, МФЦ.

40.4.4. В ходе личного приема руководителя (главы Администрации города Шахты, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, главного архитектора - директора ДАГиТР). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

40.6. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

40.7. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

40.8. Жалоба должна содержать:

40.8.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), должностного лица ДАГиТР, либо муниципального служащего ДАГиТР, предоставившего услугу, МФЦ, его руководителя и (или) работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

40.8.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

Жалоба может не содержать сведений об адресе (адресах) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю, в случаях, когда жалоба направлена способом, указанном в пункте 40.14.5 настоящего Регламента.

40.8.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДАГиТР, должностного лица, муниципального служащего, работника ДАГиТР, МФЦ, работника МФЦ.

40.8.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДАГиТР, должностного лица, муниципального служащего, работника ДАГиТР, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40.9. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

40.9.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

40.9.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

40.9.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

40.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию города Шахты, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) ДАГиТР, МФЦ, а также главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя МФЦ, работников МФЦ (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение журнала осуществляется по установленной форме.

40.11. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации города Шахты или общий отдел подлежит:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

40.11. Передаче в день ее регистрации, в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение - ДАГиТР (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих и работников ДАГиТР).

40.11.1. Передаче в течение 1 рабочего дня в отраслевой (функциональный) орган Администрации, муниципальное учреждение города Шахты, МФЦ (в случае поступления), для ее регистрации и рассмотрения (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих, работников отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципального учреждения города Шахты, работников МФЦ). При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отраслевом (функциональном) органе Администрации, муниципальном учреждении города Шахты, МФЦ.

40.11.2. Передаче в день ее регистрации первому заместителю главы Администрации, заместителю главы Администрации, курирующему деятельность ДАГиТР, МФЦ (касающаяся нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) ДАГиТР, МФЦ и главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя МФЦ).

40.12. В случае, если жалоба не соответствует требованиям пункта 40.8 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

40.13. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, настоящего Регламента не применяются.

40.14. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

40.14.1. Официального сайта Администрации города Шахты, сайта МФЦ (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

40.14.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

40.14.3. Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).

40.14.4. Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию города Шахты юридических лиц, либо для обращения (жалоб) физических лиц, МФЦ.

40.14.5. Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, их должностными лицами, муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

40.15. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 40.8 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

40.16. Жалобы, направленные в электронной форме, поступают в общий отдел и отдел обращения граждан Администрации города Шахты, МФЦ для:

40.16.1. Осуществления регистрации жалоб, в порядке установленном в пункте 40.10 настоящего Регламента, а также в порядке установленном Правительством Российской Федерации, определяющем работу системы досудебного обжалования и передачи в структурное подразделение Администрации города Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение.

40.16.2. Передачи, в течение 1 рабочего дня, жалоб в ДАГиТР на ее регистрацию и рассмотрение ДАГиТР Администрации города Шахты (касающиеся предоставления муниципальных услуг ДАГиТР), МФЦ.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.

40.17. В случае, если жалоба подана заявителем в адрес ДАГиТР, МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 40.1, 40.2 настоящего Регламента, тогда:

40.17.1. В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации МФЦ направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации города Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица). МФЦ в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

40.17.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы ДАГиТР, в которое она поступила после регистрации возвращает в отдел Администрации города Шахты, зарегистрировавший жалобу для передачи в течение 1 рабочего дня в СПО(Ф)ОМУ, МФЦ, уполномоченное на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты, общем отделе, либо в СПО(Ф)ОМУ, МФЦ уполномоченном на ее рассмотрение.

40.18. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в ДАГиТР Администрации города Шахты, предоставляющий муниципальную услугу, либо в Администрацию города Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Администрацией города Шахты.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации города Шахты или общем отделе (передача в ДАГиТР на ее рассмотрение осуществляется в течении дня регистрации).

40.19. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

40.19.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса заявителя о предоставлении двух и более в т.ч. муниципальных услуг при однократном обращении.

40.19.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 N 210-ФЗ.

40.19.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

40.19.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

40.19.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 N 210-ФЗ.

40.19.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

40.19.7. Отказ ДАГиТР, должностного лица ДАГиТР, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3.статьи 16 N 210-ФЗ.

40.19.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

40.19.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. статьи 16 N 210-ФЗ.

41. Порядок рассмотрения жалоб

41.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя МФЦ рассматриваются главным архитектором - директором ДАГиТР, руководителем МФЦ, которые обеспечивают:

41.1.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

41.1.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40.17 настоящего Регламента.

41.2. Жалобы на решения, действия, бездействие МФЦ, главного архитектора - директора ДАГиТР рассматриваются первым заместителем главы Администрации, заместителем главы Администрации курирующим работу МФЦ, ДАГиТР, а в случае его отсутствия - первым заместителем главы Администрации, заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты и заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.

41.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 41.1 и 41.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

41.4. ДАГиТР, МФЦ обеспечивают:

41.4.1. Оснащение мест приема жалоб.

41.4.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДАГиТР, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.

41.4.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДАГиТР, их должностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

41.4.4. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

41.4.5 Формирование и представление ежеквартально в отдел контроля предоставления муниципальных услуг Администрации города Шахты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

41.5 Жалоба, поступившая в ДАГиТР Администрации города Шахты, МФЦ, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиТР, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

41.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы ДАГиТР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

41.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 41.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в пункте 40.14.5 настоящего Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

41.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

41.8.1. Наименование структурного подразделения (ДАГиТР), МФЦ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.

41.8.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

41.8.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.

41.8.4. Основания для принятия решения по жалобе.

41.8.5. Принятое по жалобе решение.

41.8.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.

41.8.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

41.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главным архитектором - директором ДАГиТР, руководителем МФЦ.

41.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие главного архитектора - директора ДАГиТР, руководителя МФЦ подписывается первым заместителем главы Администрации, заместителем главы Администрации курирующим работу МФЦ, ДАГиТР, а в случае его отсутствия - первым заместителем главы Администрации или заместителем главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.

41.11. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя МФЦ, главного архитектора - директора ДАГиТР, первого заместителя главы Администрации, заместителя главы Администрации, курирующего работу МФЦ, ДАГиТР, а в случае его отсутствия - первого заместителя главы Администрации, заместителя главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации.

41.12. Главный архитектор - директор ДАГиТР, руководитель МФЦ, первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий работу МФЦ, ДАГиТР, а в случае его отсутствия первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

41.12.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

41.12.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

41.12.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

41.13. Главный архитектор - директора ДАГиТР, руководитель МФЦ, первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий работу МФЦ, ДАГиТР, а в случае его отсутствия первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации в соответствии с правовым актом Администрации города Шахты, определяющим распределение обязанностей между главой Администрации города Шахты, заместителями главы Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы Администрации, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

41.13.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

41.13.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

42. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

42.1. В соответствии с правилами статьи 18.1 Федерального закона N 135 антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие) ДАГиТР, МФЦ, их должностных лиц (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур предоставления разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - исчерпывающий перечень), в части:

а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень;

б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень.

42.2. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.

42.3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона N 135, допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа.

42.4. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень, а также соответствующие доводы;

4) перечень прилагаемых к жалобе документов.

42.5. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.

42.6. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

42.7. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные пунктом 42.4 настоящего Регламента;

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа;

5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

42.8. Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

42.9. В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, в уполномоченный орган уведомление о поступлении жалобы. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте уполномоченного органа.

42.10. Уполномоченный орган, заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 42.4 настоящего Регламента. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

42.11. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 42.11.1 настоящего Регламента.

43.11.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный пунктом 42.11 настоящего Регламента.

42.12. Уполномоченный орган обязан представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).

42.12.1. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет в уполномоченный орган, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном пунктом 42.9 настоящего Регламента. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу.

42.13. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 42.9 настоящего Регламента) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

42.14. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа. В случае если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

42.15. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающий перечень) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

42.16. Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 43.7 настоящего Регламента.

42.17. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, в уполномоченный орган, решения, акты и (или) действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте антимонопольного органа.

42.18. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

42.19. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, в порядке, установленном настоящей статьей.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников