Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Шахты
21.08.2018 N 4338

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее - проект регламента), проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранее изданный административный регламент (далее - проект изменений в административный регламент), а также проекта нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившим силу (далее - проект акта об отмене административного регламента), разработанных структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальным учреждением г. Шахты (далее - СПО(Ф)ОМУ).

2. Проекты регламентов, проекты изменений в регламент, а также проекты актов об отмене регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации города Шахты по проведению экспертизы проектов административных регламентов СПО(Ф)ОМУ (далее - уполномоченное СП).

3. Предметом независимой экспертизы проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений указанных проектов для граждан и организаций.

4. Для прохождения независимой экспертизы СПО(Ф)ОМУ, предоставляющее муниципальную услугу и являющееся разработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента (далее Разработчик) обеспечивает размещение проектов вместе с пояснительной запиской к проектам, содержащей информацию об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации г. Шахты на странице "Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" в подразделе "Административные регламенты предоставления муниципальных услуг" информационного раздела "Административные регламенты", а также информацию об адресе (почтовом, электронном), по которому направляются заключения независимой экспертизы.

5. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента, а также организациями, находящимися в ведении СПО(Ф)ОМУ, являющегося разработчиком регламента.

6. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации г. Шахты. Данный срок не может быть менее пятнадцати дней со дня размещения указанных проектов на вышеуказанном официальном сайте.

7. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется СПО(Ф)ОМУ, являющегося разработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента. СПО(Ф)ОМУ, являющийся разработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

8. Непоступление заключения независимой экспертизы в СПО(Ф)ОМУ, являющийся разработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным СП и последующего утверждения указанных проектов.

9. Предметом экспертизы уполномоченного СП в отношении проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента является оценка соответствия, указанных проектов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей муниципальной услуги, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Порядком, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующей муниципальной услуге в Перечне муниципальных услуг, предоставляемых СПО(Ф)ОМУ. В том числе проверяется:

9.1. Соответствие структуры и содержания проекта регламента, а также проекта изменений в регламент, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

9.2. Полнота описания в проекте регламента, а также проекте изменений в регламент порядка и условий предоставления муниципальной услуги, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области и комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, а также решениями городской Думы города Шахты, нормативными правовыми актами Администрации города Шахты (далее - НПА).

9.3. Оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

9.3.1. Упорядочение административных процедур (действий).

9.3.2. Устранение избыточных административных процедур (действий).

9.3.3. Сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги.

9.3.4. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

9.3.5. Получение документов и информации, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

9.3.6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в МАУ "МФЦ г. Шахты".

10. Для проведения экспертизы в уполномоченное СП с сопроводительным письмом за подписью руководителя СПО(Ф)МУ, являющегося разработчиком проекта регламента, проекта изменений в регламент, а также проекта акта об отмене регламента, представляются на бумажном носителе следующие документы:

- проект регламента, проект изменений в регламент, а также проект акта об отмене регламента;

- проект правового акта Администрации г. Шахты об утверждении регламента предоставления муниципальной услуги;

- пояснительная записка к проекту регламента, проекту изменений в регламент, а также проекту акта об отмене регламента, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан, с указанием даты размещения проекта для её проведения и даты окончания независимой экспертизы;

- в случае, если в процессе разработки проекта регламента, проекта изменений в регламент выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений муниципальных нормативных правовых актов, то проект регламента, проект изменений в регламент направляется на экспертизу уполномоченного СП с приложением проектов муниципальных нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

11. Заключение на проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента представляется уполномоченным СП в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.

12. Проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента возвращаются без экспертизы уполномоченного СП в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу, предусмотренный настоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей муниципальной услуге в перечне муниципальных услуг, предоставляемых СПО(Ф)ОМУ, а также в случае противоречия представленного проекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отмене регламента действующим НПА.

В случае возвращения проекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отмене регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченное СП.

13. При наличии в заключении уполномоченного СП замечаний и предложений на проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента СПО(Ф)ОМУ, ответственные за утверждение проекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отмене регламента обеспечивают учет таких замечаний и предложений и несут ответственность за полноту и качество их учета и исправления. Повторного направления доработанного проекта регламента, проекта изменений в регламент, проекта акта об отмене регламента в уполномоченное СП на заключение не требуется.

14. После получения заключения уполномоченного СП проект регламента, проект изменений в регламент, проект акта об отмене регламента проходят процедуры согласования, экспертизы и утверждения в соответствии с Регламентом Администрации г. Шахты.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников