Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
от 28.08.2018 N 4533
Муниципальная программа
города Шахты "Охрана окружающей среды"
Паспорт
муниципальная программа города Шахты "Охрана окружающей среды"
|
Ответственный Исполнитель программы |
Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты (далее - МКУ "Департамент ГХ") |
|
Соисполнители программы (ответственные исполнители подпрограммы) |
Муниципальное бюджетное учреждение города Шахты "Эксплуатация водоотливных комплексов" (далее - МБУ "ЭВК" г. Шахты) |
|
Участники программы (подпрограммы) |
Отсутствуют |
|
Подпрограммы |
1. Экологическое оздоровление городской среды; 2. Ликвидация накопленного экологического ущерба. |
|
Программно-целевые инструменты программы |
Отсутствуют |
|
Цели программы |
Обеспечение экологической безопасности населения и повышение защищённости окружающей среды от антропогенного воздействия. |
|
Задачи программы |
Создание экологически комфортной среды обитания и условий проживания для населения города |
|
Целевые индикаторы программы |
1. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников в отчётном году. 2. Доля очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в общем объёме сброшенных сточных вод в отчётном году. 3. Доля вторичных материальных ресурсов, в общем количестве твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) IV класса, поступивших на полигон ТКО в отчётном году. 4. Доля отходов I - V класса опасности, переданных на переработку и использованных предприятиями в общем количестве образованных отходов в отчётном году (индикатор отслеживался в 2014 - 2016 гг.) |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объём финансирования программы составляет 640502,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 83 893,0 тыс. рублей; в 2015 году - 81 816,2 тыс. рублей; в 2016 году - 84 384,2 тыс. рублей; в 2017 году - 91 924,1 тыс. рублей; в 2018 году - 98 698,3 тыс. рублей; в 2019 году - 99 035,4 тыс. рублей; в 2020 году - 100 750,8 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счёт средств областного и местного бюджетов, в том числе: Местный бюджет, всего - 637811,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 82 398,1 тыс. рублей; 2015 год - 80 620,3 тыс. рублей; 2016 год - 84 384,2 тыс. рублей; 2017 году - 91 924,1 тыс. рублей; 2018 году - 98 698,3 тыс. рублей; 2019 году - 99 035,4 тыс. рублей; 2020 году - 100 750,8 тыс. рублей. Областной бюджет, всего - 2690,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год -1494,9 тыс. рублей, 2015 год - 1195,9 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду; - повышение защищённости населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; - уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов. |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Шахты"
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет экологическую безопасность как состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение экологической безопасности на территории города является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием качества жизни и здоровья населения.
Стратегией социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT" определено обеспечение экологического уровня города, что возможно при формировании комфортной, безопасной среды обитания и как следствие ведёт к улучшению условий проживания граждан.
Экологические проблемы города Шахты типичны для многих регионов России и муниципальных образований Ростовской области: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, загрязнение водных объектов, проблемы в области обращения с отходами производства и потребления.
Перспективное решение проблем экологии требует обеспечения непрерывного и комплексного подхода с использованием программно-целевого метода, что обусловило необходимость разработки муниципальной программы города Шахты "Охрана окружающей среды" (далее - муниципальная программа).
Муниципальная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение первоочередных задач в сфере охраны окружающей среды, осуществление которых будет способствовать улучшению состояния воздушного бассейна, почвенного покрова, оздоровлению водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, повышения уровня экологического образования населения.
Выбор мероприятий муниципальной программы основан на анализе экологической ситуации в городе и результатах научно-исследовательской работы "Оценка современных геоэкологических условий на территории города Шахты и выявление тенденций их изменения под влиянием природных и техногенных факторов".
Одной из наиболее серьёзных экологических проблем, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.
Воздушная среда города Шахты подвержена постоянному воздействию стационарных и передвижных источников выбросов.
Ежегодно в городе увеличивается количество автотранспорта и в настоящее время доля выбросов от автотранспорта составляет до 80% от общего количества выбросов загрязняющих веществ.
Постоянными экологически опасными объектами комплексного (системного) загрязнения окружающей среды являются расположенные на территории города 47 породных отвалов угольных шахт.
На территории города наблюдается слабое и среднее загрязнение почвенного покрова, поэтому своевременная ликвидация несанкционированных свалок и свалочных очагов будет способствовать улучшению, как экологической обстановки, так и санитарно-эпидемиологической ситуации.
В настоящее время городской полигон твёрдых бытовых отходов перегружен по массе отходов, характеризуется систематическими нарушениями технологии складирования, следствием чего является его возгорание, загрязнение прилегающих земель и воздушного бассейна.
Практически все поверхностные водоёмы на территории города подвержены антропогенному воздействию с различной степенью интенсивности, что подтверждено результатами мониторинга, выполненного в 2008 - 2009 годах.
Высокий уровень залегания грунтовых вод на территории города, плохая пропускная способность водотоков, балок, речек приводит к подтоплению жилой застройки. В первую очередь это выражается в сложной паводковой ситуации, в подтоплении и затоплении жилых домов, земельных участков, объектов городской инфраструктуры. В зону возможного затопления попадают свыше 500 домов с населением более 1500 человек.
Выполненные в 2006 - 2010 годах ремонтно-восстановительные работы на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС) водохранилища ХБК и пруда 20 лет РККА позволили обеспечить их дальнейшую эксплуатацию, однако уровень безопасности гидротехнических сооружений пруда "Казённый", пруда у пос. Сидорово-Кадамовский, пруда 20 лет РККА остаётся аварийным и опасным, отсутствует проектно-техническая и эксплуатационная документация, обеспечивающая безопасность ГТС.
Возникновение экологических проблем обусловлено также и социально-экономическими факторами. Без участия гражданского общества, представителей бизнеса и деловых кругов, совместного обсуждения, принятия и реализации решений улучшить качество окружающей среды не получится.
Однако уровень экологической культуры и экологического сознания части населения города, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остаётся довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. С другой стороны, средствами массовой информации не всегда в полной мере обеспечивается представление населению объективной информации.
К объектам природоохранного назначения отнесены водоотливные комплексы с очистными сооружениями шахт "Глубокая" и "Южная", эксплуатируемые МБУ "Эксплуатация водоотливных комплексов" г. Шахты, которые построены за счёт
средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
Данные объекты переданы в муниципальную собственность, однако их оснащение и строительство не было проведено в полном объёме, что способствовало накоплению экологического ущерба выраженного в сверхнормативном накоплении иловых осадков, необходимости реконструкции технологического оборудования для достижения проектных нормативов качества очистки шахтных вод.
Оценка состояния окружающей городской среды определила дальнейшую постановку задач и необходимость их решения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.
Мероприятия по мониторингу позволяют получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды, её изменениях в зонах возможного негативного воздействия. Данные мониторинга используются не только для принятия целенаправленных мер по улучшению экологической обстановки, но и для оценки эффективности осуществления природоохранных мероприятий.
Комплекс мероприятий муниципальной программы направлен на повышение экологической грамотности населения, обеспечение населения полной информацией о состоянии окружающей среды. Реализация мероприятий будет способствовать: для руководителей и специалистов предприятий - повышению образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии, для населения - возможность оценить ситуацию и выработать правильную поведенческую стратегию, для школьников - формирование экологически ориентированного мировоззрения, здорового образа жизни, бережного отношения к природе.
Мероприятия в области охраны и использования водных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений сформированы по отчёту "Разработка мероприятий по снижению негативного влияния водных объектов в паводковый период на территории г. Шахты Ростовской области" и результатам обследования гидротехнических сооружений, находящихся на территории города.
В целях предотвращения ущерба от негативного воздействия вод муниципальной программой предусматривается получение субсидии за счёт средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета на выполнение работ по разработке ПСД на реконструкцию ГТС пруда "Казённый" в рамках областной государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование".
Организация системы учёта обращения с отходами позволит обеспечить информацией для принятия управленческих решений природоохранные, коммунальные службы, проектные организации, перейти на вторичное использование отходов на предприятиях и уменьшить количество мест размещения отходов, отрегулировать сбор и вывоз отходов, сократив количество несанкционированных свалок.
В ближайшие годы планируется реализация проекта строительства межмуниципального полигона в Красносулинском районе и мусороперегрузочной станции на городском полигоне твёрдых коммунальных отходов, что позволит сократить количество захороненных отходов, извлекать вторичные материалы и продлить срок службы полигона, а его дальнейшая рекультивация обеспечит создание экологически безопасной зоны проживания граждан в районе размещения городского полигона ТКО.
Необходимо создавать и развивать особо охраняемые природные территории местного значения. Постановлением Администрации города от 14.09.2015 N 5000 в г. Шахты создана особо охраняемая природная территория местного значения "Дуб черешчатый" (далее - ООПТ). ООПТ, площадью 0,01 га, которая располагается на земельном участке Александровского парка, является зоной с особыми условиями использования территорий и не подлежит приватизации.
Реабилитация территорий и ликвидация нанесённого экологического ущерба, вследствие закрытия нерентабельных угольных предприятий позволит предотвратить подтопление городской территории шахтными водами, загрязнение поверхностных водных объектов, утилизировать накопленные иловые осадки.
Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией муниципальной программы:
- финансовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;
- природно-климатические влияния климатических условий на гидрологическую ситуацию в бассейнах рек области, на состояние гидротехнических сооружений и берегов водных объектов, состояние древесно-кустарниковой растительности;
- социальный (человеческий) - уничтожение информационных знаков, захламление городской территории, вандализм в отношении объектов особо охраняемых природных территорий.
Мерами управления указанными рисками являются:
- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
- своевременная ежегодная актуализация муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов ее реализации;
- проведение в течение всего срока реализации муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния окружающей среды в городе с целью актуализации государственной программы (в случае необходимости);
- детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды, с учетом возможности местного бюджета по их финансированию;
- консультационная поддержка предприятий - природопользователей, общественных организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды и экологического образования;
- информирование населения по вопросам охраны окружающей среды и привлечения к участию в экологических общественных акциях.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы.
Выбор приоритетов муниципальной программы города Шахты "Охрана окружающей среды" определен в соответствии со Стратегией сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013 N 48, Государственной программой Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 595 и региональными программами Ростовской области "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области" и "Охрана атмосферного воздуха в Ростовской области", утверждённых Постановлением Правительства и Ростовской области от 29.12.2016 N 904 и N 903 соответственно. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT" стратегической целью в области охраны окружающей среды города является сохранение рекреационной составляющей территории и минимизации антропогенного воздействия при планировании и осуществлении градостроительной деятельности, формирование комфортной безопасной среды обитания, поддержание в удовлетворительном состоянии экологических условий проживания граждан, улучшения здоровья населения и демографической ситуации на территории города в целом.
Основной целью программы является обеспечение экологической безопасности населения и повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия. Уровень реализации данной цели отображается целевым индикатором: "Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников в отчетном году".
Для достижения намеченной цели предусматривается решение задачи: создание экологически комфортной среды обитания и условий проживания для населения города. Уровень реализации данной задачи отображается целевыми индикаторами соответственно: "Доля очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в общем объёме сброшенных сточных вод в отчётном году"; "Доля вторичных материальных ресурсов, в общем количестве твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) IV класса, поступивших на полигон ТКО в отчётном году", и "Доля отходов I - V класса опасности, переданных на переработку и использованных предприятиями в общем количестве образованных отходов в отчётном году" (индикатор отслеживался в 2014 - 2016 гг.).
Целевые индикаторы, указанные в приложении N 1 представлены в виде одной группы - прямые индикаторы (отношение фактических результатов к плановым). Сведения об индикаторах, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов приведены в приложении N 7.
По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов:
- снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;
- повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений, подтоплений и другого негативного воздействия вод;
- уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.
Муниципальная программа г. Шахты "Охрана окружающей среды" будет реализована в 2014 - 2020 годах в один этап.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, обобщённая характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ.
Состав подпрограмм муниципальной программы определён на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации муниципальной программы г. Шахты "Охрана окружающей среды", в соответствии с целями и задачами муниципальной программы.
Подпрограммы в составе муниципальной программы выделены по следующим принципам:
- специфика отдельных сфер реализации муниципальной программы;
- наличие полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;
- приоритетность задач муниципальной программы.
Информация по подпрограммам и основным мероприятиям муниципальной программы представлена в приложении N 2.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению программы.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы г. Шахты "Охрана окружающей среды" составляет 640 502,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 637 811,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 2 690,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных средств за счет средств местного бюджета приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Объемы бюджетных средств на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования по подпрограммам приведены в приложении N 6 к муниципальной программе.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственной программе Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование".
В рамках государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" выделяются средства областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования "Город Шахты" на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в сумме 2690,8 тыс. рублей.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключённых между главными распорядителями средств областного бюджета и Администрацией города Шахты.
Муниципальное образование обеспечило уровень софинансирования в объеме 214,4 тыс. рублей.
Раздел 6. Методика оценки эффективности программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы г. Шахты "Охрана окружающей среды" осуществляется ответственным исполнителем МКУ "Департамент ГХ" и соисполнителем муниципальной программы МБУ "ЭВК" г. Шахты. по годам в течение всего срока реализации Программы.
Методика оценки эффективности программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации программы и должна быть основана на оценке результативности программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города.
Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом посредством выполнения установленных целевых индикаторов;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
степени реализации основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности программы может предусматриваться алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации программы.
Методика оценки эффективности программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности программы в течение реализации программы, но не реже чем один раз в год.
Эффективность программы определяется на основании степени выполнения целевых индикаторов, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности программы.
Типовая методика оценки эффективности, которая должна быть приведена в соответствующем разделе каждой муниципальной программы, приведена ниже. Использование иной методики не допускается.
I. Степень достижения целевых индикаторов муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении индикатора, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где
- эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
В отношении индикатора, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где
- эффективность хода реализации целевого индикатора программы;
- фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации программы;
- целевое значение индикатора, утвержденного программой.
Если эффективность целевого индикатора программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному индикатору принимается за 1.
Суммарная оценка степени достижения целевых индикатора программы определяется по формуле:
,
где
- суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы;
- эффективность хода реализации программы по степени достижения целевого индикатора;
- номер индикатора программы;
- количество целевых индикаторов муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
Если суммарная оценка степени достижения целевых индикаторов программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых индикаторов.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования и не имеющих финансирование, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации основных мероприятий;
- количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество основных мероприятий (имеющих и не имеющих финансирование), запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении одного из следующих результатов, выбранного по усмотрению ответственного исполнителя программы:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата. Если для основного мероприятия предусмотрено несколько контрольных событий, то условием для того, чтобы такое основное мероприятие считалось выполненным в полном объеме необходимо наступление всех контрольных событий, предусмотренных для данного основного мероприятия.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации программы города Шахты рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий (финансируемых из средств федерального, областного и местного бюджетов), запланированных к реализации в отчетном году.
В данном разделе учитываются основные мероприятия, которые имеют бюджетное финансирование.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении одного из следующих результатов, выбранного по усмотрению ответственного исполнителя программы:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение индикатора составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение индикатора, достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии не уменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько индикаторов, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата. Если для основного мероприятия предусмотрено несколько контрольных событий, то условием для того, чтобы такое основное мероприятие считалось выполненным в полном объеме необходимо наступление всех контрольных событий, предусмотренных для данного основного мероприятия.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию программы к их плановым значениям по следующей формуле:
,
где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов;
- фактические бюджетные расходы на реализацию программы в отчетном году;
- плановые бюджетные ассигнования на реализацию программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств федерального, областного и местного бюджетов рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по следующей формуле:
,
где:
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из федерального, областного и местного бюджетов.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
- высокой, в случае если значение составляет 0,95 и выше;
- удовлетворительной, в случае если значение составляет от 0,75 до 0,95;
- низкой, в случае если значение составляет менее 0,75;
- в случае отсутствия финансирования как такового, значение признается 1,0.
Для оценки уровня эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты весомости:
- степень достижения целевых индикаторов - 0,5;
- реализация основных мероприятий - 0,3;
- бюджетная эффективность - 0,2.
Уровень эффективности реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
,
При определении уровня эффективности реализации программ, финансирования которых из средств федерального, областного и местного бюджетов не предусмотрено, значение принимается равным "1".
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если составляет 0,95 и выше;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если составляет менее 0,75.
Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы.
Руководитель отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Администрации, муниципального казенного учреждения, муниципального автономного учреждения, определенного ответственным исполнителем программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.
В случае выявления неэффективного управления муниципальной программой, по решению Главы Администрации, на Руководителя отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Администрации, муниципального казенного учреждения, муниципального автономного учреждения, определенного ответственным исполнителем программы, налагается дисциплинарное взыскание.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является МКУ "Департамент ГХ", соисполнителями - МБУ "ЭВК" г. Шахты.
МБУ "ЭВК" г. Шахты, являющиеся соисполнителем муниципальной программы:
- обеспечивает реализацию подпрограммы муниципальной программы (основных мероприятий подпрограммы);
- обеспечивают подготовку и проведение процедур размещения заказов, заключение муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров);
- вносят предложения Главе Администрации города Шахты об изменениях в муниципальную программу (в том числе в части изменения индикаторов, согласованные с ответственным исполнителем государственной программы;
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы (основных мероприятий подпрограммы) в рамках своей компетенции;
- представляют ответственному исполнителю:
- предложения для подготовки плана реализации муниципальной программы на очередной финансовый год в срок до 31 декабря, года, предшествующего планируемому, и предложения по внесению изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы;
- сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), необходимые для подготовки ответов на запросы департамента экономики и департамента финансов Администрации города Шахты
- информацию, необходимую для подготовки отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, в срок до 15 июля (за полугодие), до 15 октября (за 9 месяцев);
- информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации муниципальной программы по итогам года, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным;
- по запросу ответственного исполнителя отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий муниципальной программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.
Подпрограмма 1
"Экологическое оздоровление городской среды"
Паспорт
подпрограммы "Экологическое оздоровление городской среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты (далее - МКУ "Департамент ГХ") |
|
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Повышение уровня экологической безопасности населения |
|
Задачи подпрограммы |
Повышение экологической культуры населения; Проведение мероприятий по восстановлению водных объектов и повышение эксплуатационной надёжности гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Уменьшение площади захламлённых территорий |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
1.1. Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произошедших на территории города в отчётном году. 1.2. Количество мероприятий и информационных материалов экологической тематики, проведённых и размещённых в СМИ в рамках акции "Экология-Безопасность-Жизнь" 1.3. Количество водных объектов и гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены мероприятия по экологической реабилитации и безаварийной эксплуатации объектов. 1.4. Доля ликвидированных несанкционированных свалок, свалочных очагов к количеству выявленных в отчётном году. 1.5. Количество особо охраняемых природных территорий местного значения (индикатор отслеживался в 2017 г.) |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объём финансирования подпрограммы составляет 18512,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 3257,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2939,8 тыс. рублей; в 2016 году - 822,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3132,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3486,1 тыс. рублей; в 2019 году - 2436,7 тыс. рублей; в 2020 году - 2436,7 тыс. рублей. в том числе: Местный бюджет всего - 15821,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1762,9 тыс. рублей; в 2015 году - 1743,9 тыс. рублей; в 2016 году - 822,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3132,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3486,1 тыс. рублей; в 2019 году - 2436,7 тыс. рублей; в 2020 году - 2436,7 тыс. рублей. Областной бюджет, всего -2690,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1494,9 тыс. рублей, 2015 год - 1195,9 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- формирование экологического сознания, повышения уровня экологической культуры и обеспечение информацией о состоянии окружающей среды города; - обеспечение безопасных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водной рекреации; - повышение безопасности и надёжности эксплуатации гидротехнических сооружений; - уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов; - развитие системы особо охраняемых природных территорий местного значения |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Эффективность природоохранных мероприятий может быть обеспечена лишь при наличии полной, достоверной и своевременной информации о состоянии и тенденциях изменения природных и техногенных систем. Такая информация может быть получена в результате проведения мониторинговых исследований, на
основании которых даётся оценка современных геоэкологических условий городской среды. Данная оценка будет способствовать получению объективной картины состояния жизнеобеспечивающих сред города и принятию обоснованных с экологических позиций управленческих решений.
Анализ современного состояния окружающей среды, уровня защиты граждан от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывает, что одной из важнейших причин сложившейся неблагоприятной ситуации является отсутствие эффективной системы воспитания и образования в этой области. Низкий уровень экологической культуры жителей, включая руководителей хозяйствующих субъектов, является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Для решения указанных проблем необходимо развитие экологического образования, формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
В настоящее время состояние водных объектов в города характеризуется активным заилением и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел малых рек, балок, захламлением прибрежных зон. Это приводит к деградации водных ресурсов и невозможности их использования в рекреационных целях. Кроме того, в большинстве случаев заиление и зарастание русел водотоков не позволяет обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод и, как следствие, может привести к затоплению и подтоплению территорий. В зону возможного затопления попадают свыше 500 домов с населением более 1500 человек.
Вызывает серьезные опасения безопасность напорных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), из пяти эксплуатирующих ГТС в аварийном или предаварийном состоянии находятся три. Отсутствует техническая и эксплуатационная документация, обосновывающая безопасность гидротехнических сооружений.
Мероприятия по восстановлению пропускной способности водных объектов и обеспечению безопасности ГТС сформированы по отчёту "Разработка мероприятий по снижению негативного влияния водных объектов в паводковый период на территории г. Шахты Ростовской области" и результатам обследования городской территории и ГТС, а также поступающих обращений от жителей города.
Выбор водных объектов: пруда ХХ лет РККА и водохранилища ХБК по поддержанию в удовлетворительном санитарном состоянии прибрежных полос водоёмов продиктован использованием данных объектов в рекреационных целях и развитием этой территории в соответствии со стратегией социально-экономического развития города.
Одной из наиболее актуальных экологических проблем для города являются вопросы обращения с отходами производства и потребления.
Ежегодно на территории города образуется около 887,99 тыс. тонн отходов, из них только твёрдых коммунальных отходов - 67,4 тыс. тонн, которые размещаются на полигон твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО).
На сегодняшний день на территории города расположен один объект размещения ТКО общей площадью 20 га, эксплуатацией которого занимается ООО "Экострой-Дон". Полигон ТБО характеризуется длительным и интенсивным негативным воздействием на окружающую среду. Его обустройство и содержание частично соответствует санитарным и экологическим требованиям.
В настоящее время мощность полигона исчерпана, необходимо строительство новых карт складирования, проведения рекультивации отработанного участка.
С весны 2013 года ООО "Экострой-Дон" осуществляется механизированная сортировка ТКО на городском полигоне, но обороты мусоросортировочного комплекса пока невелики, идёт наладка оборудования.
Вместе с ТКО на полигон поступают отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие отходы, биологические и медицинские отходы и тому подобное.
В состав ТБО входит до 80 процентов вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР): макулатуры, полимерных материалов, стекла, текстильных отходов, пищевых отходов и т.д.
Основная масса вторичных материальных ресурсов захоранивается совместно с ТКО. Система управления и использования ВМР в городе отсутствует.
Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапное формирование системы управления ТКО и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТКО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТКО к их промышленной переработке.
Урбанизация городской территории требует бережного отношения к исчезающим видам растений и животных, обитающих в нашей местности. Постановлением Администрации города от 14.09.2015 N 5000 в г. Шахты создана особо охраняемая природная территория местного значения "Дуб черешчатый" (далее - ООПТ) площадью 0,01 га.
Для сохранения видового состава насаждений степной зоны юга России, осуществления экологического просвещения и проведения научных исследований необходимо развивать систему особо охраняемых природных территорий местного значения.
Перспективное решение экологических проблем требует обеспечения непрерывного и комплексного подхода с использованием программно-целевого метода, что обусловило необходимость разработки подпрограммы "Экологическое оздоровление городской среды".
На реализацию подпрограммы может оказать влияние ряд неблагоприятных существенных рисков:
- финансовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;
- природно-климатические влияния климатических условий на гидрологическую ситуацию в бассейнах рек области, на состояние гидротехнических сооружений и берегов водных объектов;
- социальный (человеческий) - уничтожение информационных знаков, захламление городской территории.
Мерами управления указанными рисками являются:
- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
- своевременная ежегодная актуализация муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов ее реализации;
- проведение в течение всего срока реализации муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния окружающей среды в городе с целью актуализации государственной программы (в случае необходимости);
- детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды, с учетом возможности местного бюджета по их финансированию;
- консультационная поддержка предприятий-природопользователей, общественных организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды и экологического образования;
- информирование населения по вопросам охраны окружающей среды и привлечения к участию в экологических общественных акциях.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы.
Основной целью подпрограммы является повышение уровня экологической безопасности населения. Уровень реализации данной цели отображается целевым индикатором: "количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произошедших на территории города в отчётном году".
Для достижения цели подпрограммы требуется системный планомерный подход решения поставленных задач:
1. Повышение экологической культуры населения.
2. Проведение мероприятий по восстановлению водных объектов и повышение эксплуатационной надёжности гидротехнических сооружений (далее - ГТС).
3. Уменьшение площади захламлённых территорий.
Уровень реализации данных задач отображается целевыми индикаторами соответственно:
- "Количество мероприятий и информационных материалов экологической тематики, проведённых и размещённых в СМИ в рамках акции "Экология-Безопасность-Жизнь";
- "Количество водных объектов и гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены мероприятия по экологической реабилитации и безаварийной эксплуатации объектов";
- "Доля ликвидированных несанкционированных свалок, свалочных очагов к количеству выявленных в отчётном году";
- "Количество особо охраняемых природных территорий местного значения" (индикатор отслеживался в 2017 г).
В соответствии с поставленными целями и задачами планируется достижение целевых индикаторов подпрограммы, значения которых приведены в приложении N 1.
Сведения о методике расчета индикаторов приведены в приложении N 6.
Подпрограмма будет реализована в один этап с 2014 по 2020 годы. Выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено, так как программные мероприятия будут реализовываться в течение всего периода.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
- экологическое воспитание и образование, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды (подготовка информации о состоянии окружающей среды в городе за отчётный год, организация и проведение городской акции "Экология-Безопасность-Жизнь", консультационная работа с предприятиями - природопользователями, информирование населения по вопросам охраны окружающей среды через средства массовых информаций);
- осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) (расчистка прибрежных зон водных объектов; текущее содержание ГТС, разработка эксплуатационной документации, обосновывающей безопасность ГТС);
- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проекта "Реконструкция ГТС пруда Казённый на балке Атюхта, бассейн р. Грушевка, г. Шахты";
- обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления (осуществление учёта объектов размещения отходов производства и потребления; обеспечение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, в том числе свалочных очагов на территории города);
- развитие особо охраняемых природных территорий местного значения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Экологическое оздоровление городской среды" составляет 18710,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 16020,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 2690,8 тыс. рублей.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет местного бюджета, уточняется после принятия бюджета муниципального образования "Город Шахты" на очередной финансовый год.
Объемы бюджетных средств за счет средств местного бюджета приведены в приложении N 4 к муниципальной программе г. Шахты "Охрана окружающей среды".
Объемы бюджетных средств на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование".
В рамках государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" выделяются средства областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования "Город Шахты" на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в сумме 2690,8 тыс. рублей.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключённых между главными распорядителями средств областного бюджета и Администрацией города Шахты.
Муниципальное образование обеспечило уровень софинансирования в объеме 214,4 тыс. рублей.
Мероприятие реализуется в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование".
Подпрограмма 2
"Ликвидация нанесённого экологического ущерба".
Паспорт
подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба".
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение города Шахты "Эксплуатация водоотливных комплексов" (далее - МБУ "ЭВК" г. Шахты) |
|
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
Восстановление нарушенных природных систем ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности |
|
Задачи подпрограммы |
Снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности, предотвращение загрязнения поверхностных водных объектов, предотвращение подтопления территорий города Шахты. Утилизация опасных производственных отходов (илового осадка). |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
2.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов. 2.2. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ по основному показателю (железо) в общем количестве очищенных шахтных вод, сброшенных с очистных сооружений; 2.3. Объем накопленных загрязнений (на объектах) прошлого экологического ущерба; 2.4. Количество накопителей жидких промышленных отходов с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (индикатор отслеживался 2014 - 2016 гг.) |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит - 621 990,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 80 635,2 тыс. руб.; 2015 год - 78 876,4 тыс. руб.; 2016 год - 83 562,2 тыс. руб. 2017 год - 88 791,2 тыс. руб.; 2018 год - 95 212,2 тыс. руб.; 2019 год - 96 598,7 тыс. руб.; 2020 год - 98 314,1 тыс. руб. Местный бюджет составит - 621 990,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 80 635,2 тыс. руб.; 2015 год - 78 876,4 тыс. руб.; 2016 год - 83 562,2 тыс. руб. 2017 год - 88 791,2 тыс. руб.; 2018 год - 95 212,2 тыс. руб.; 2019 год - 96 598,7 тыс. руб.; 2020 год - 98 314,1 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- исключение подтопления территорий города Шахты; - исключение будущих бюджетных обязательств на безопасное содержание экологически реабилитированных территорий и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных наличием объектов накопленного экологического ущерба; - предотвращение экономического ущерба от возникновения и развития чрезвычайных ситуаций экологического характера. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. В то же время Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" допускает возможность негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующими субъектами при обеспечении ими требований природоохранного законодательства. Законодательными актами предусматривается нормирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов производства и потребления, а также предусматривается осуществление контроля за негативным воздействием на окружающую среду.
Угольные шахты, входящие в Шахтинский ТГК, прекратили свою производственную деятельность и затапливались водами водоносных горизонтов, в связи с чем выходящая на поверхность подземная вода не имеет промышленных загрязнений, а все загрязнения носят техногенный характер. При дренировании подземных вод содержащих растворенную углекислоту через слагающие породы происходит частичное выщелачивание пород, подземные воды обогащаются растворимыми соединениями, гидрокарбонатной и постоянной жесткостью, железом в гидрокарбонатной форме. В результате очистки шахтных вод от основных загрязнителей - железа и взвешенных веществ, образовывается осадок, отход производства 4 класса опасности в объемах около 400 грамм на 1 м3 очищаемых шахтных вод.
Муниципальным бюджетным учреждением города Шахты "Эксплуатация водоотливных комплексов" эксплуатируются комплекс водоотлива и очистных сооружений шахты "Глубокая" (КВ и ОС ш. "Глубокая") и комплекс водоотливов и очистных сооружений шахты "Южная" (КВ и ОС ш. "Южная"), которые построены за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
Комплекс водоотлива и очистных сооружений ш. "Глубокая"
Водоотливный комплекс с погружными насосными агрегатами фирмы KSB Германия (производительность - 900 м3/час) построен в соответствии с рабочим проектом "Реконструкция водоотливного комплекса горизонта - 241 м" ликвидируемой шахты "Глубокая" ОАО "Ростовуголь" (вариант погружных насосов), разработанным ЗАО "Шахтопроект", и находится в эксплуатации с октября 2002 года. Реконструкция водоотливного комплекса осуществлялась дважды:
- с апреля 2005 г. по декабрь 2006 г (с остановкой водоотлива);
- с декабря 2007 г. по сентябрь 2008 (без остановки водоотлива).
Очистные сооружения построены в декабре 2006 года в соответствии с рабочим проектом "Очистные сооружения шахтных вод, предусмотренные объединённым проектом ликвидации особо убыточных шахт - филиалов ОАО "Ростовуголь" (ш. "Глубокая"), разработанным проектной фирмой ООО "ГЕОС-М".
В 2009 - 2010 годах силами ООО "Донуглестрой" произведена реконструкция очистных сооружений в соответствии со скорректированным рабочим проектом "Очистные сооружения шахтных вод (I очередь), предусмотренным проектом ликвидации ОАО "Ростовуголь" (шахта "Глубокая").
Комплекс водоотлива и очистных сооружений рассчитан на среднегодовую производительность 850 м3/час (7 446 000 м3 в год).
Несмотря на ряд реконструкций, имеется много нерешенных проблем.
Не решен вопрос утилизации и размещения илового осадка (4 класс опасности) на комплексе. В качестве временного накопителя илового осадка используется 4-х секционный шламонакопитель бывшей ГОФ им. Артёма с общим объёмом V=11 520 м3 (в настоящее время заполнен иловым осадком в объёме около 10900 м3, или на 95%). В первом и втором прудах скопилось около 38 000 м3 илового осадка. Иловый пруд ёмкостью 48000 м3 до настоящего времени не достроен - отсутствуют гидроизоляция и укрепление откосов, днища.
Из-за заиленности прудов-отстойников и уменьшения полезного объема время отстаивания шахтной воды в прудах-отстойниках сокращено с 5 суток до 3-х. Временным решением вопроса может быть доработка илового пруда для размещения илового осадка (до 11 месяцев). Хранение на комплексах отходов производства повлечет за собой значительное увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду (хранение опасных производственных отходов производства накопительным эффектом).
Оборудование на КВ и ОС ш. "Глубокая", выполненное из черного металла, выходит из строя ранее нормативного срока из-за высокой агрессивности шахтной воды. Состояние трубопроводов, на которых подвешены насосные агрегаты в процессе эксплуатации невозможно контролировать. Срок службы трубопроводов 5 лет. Требуют срочной замены из-за полного коррозийного износа гасители гидроударов, смонтированные в 2004 году (срок службы по паспорту 10 лет) и вышедшие из строя в 2009 году. Для надежной работы комплекса необходимо применять оборудование и трубопроводы, выполненные из нержавеющего металла, стеклобазальтопластика или пластика.
Требуют ремонта копер, здание подъема, подъемная машина, переоборудованная в лебедку и т.д.
Насосные агрегаты приобретались у фирмы KSB в 2002 году, срок их службы предусмотрен 15 - 20 лет, поэтому необходимо предусмотреть поэтапное обновление насосных агрегатов.
Комплекс водоотлива и очистных сооружений ш. "Южная"
Комплекс водоотлива и очистных сооружений шахты "Южная" введен в эксплуатацию 20.12.2005 г. (проектировщики ООО "Ростовгипрошахт", ПФ "ГЕОС"), рассчитан на среднегодовую производительность 600 м3/час (5 256 000 м3 в год).
На площадке погружных насосов КВ и ОС ш. "Южная" были смонтированы три погружных насоса SP-215-3N фирмы GRUNDFOS (Германия), номинальной производительностью 215 м3/ч (по проекту два насоса в работе, средняя производительность - 425 м3/ч).
Водовыпускные сооружения шурфа N 5 рассчитаны на прием шахтных вод шахт "Южная" и "Майская". Шахтная вода при достижении отметки +45 м самотеком из шурфа N 5 ш. "Южная" перетекает в приемный резервуар перекачной насосной станции 6 м. В приемном резервуаре установлены погружные электронасосы марки S 150 - 4114 фирмы "Grundfos", производительностью 170 м3/ч каждый, напором 50 м в количестве 2 шт. (1 рабочий, 1 резервный). Далее шахтная вода по одному из двух напорных трубопроводов
200 мм, длиной 1300 м поступает в приемную камеру очистных сооружений. Оборудование шурфа N 5 ш. "Южная" выполнено из черного металла и уже подвергалось неоднократному ремонту, обратные клапаны перед трубопроводами отсутствуют (трубопроводы от шурфа N 5 до площадки очистных сооружений, протяженностью 1,3 км, имеют обратный уклон). Необходимо установить все оборудование из нержавеющего металла, произвести частичную замену электрооборудования и кабельной продукции, произвести наладку оборудования для работы в автоматическом режиме. Опыт эксплуатации сооружений по приему шахтных вод на шурфе N 5 КВ и ОС ш. "Южная" (с июня 2013 года) показал явную ошибку проектировщиков, не предусмотревших резервного водоприемного бункера с насосным оборудованием. В результате при постоянном притоке воды (вода из шахты выходит самотеком) невозможно производить ремонты самого бункера, опорной рамы, насосных агрегатов, анкеров и т.д. Полезная емкость бункера составляет всего 34 м3 при проектном притоке 175 м3/час. При отказе насосного агрегата вода из бункера выходит в реку через 5 мин. Требуется срочное строительство резервного приемного бункера с насосным оборудованием и возможностью перевода выходящей шахтной воды в приемный бункер.
Проектом не решен вопрос вывоза или утилизации илового осадка. На КВ и ОС ш. "Южная" в секциях первого пруда-отстойника скопилось около 7100 м3 осадка, что составляет около 57% полезного объема. Временный иловый пруд имеет общий объем V=3600 м3, из которых 2600 м3 заполнены иловым осадком.
Напорные трубопроводы погружных насосных агрегатов выполнены из "черного металла", из-за коррозийного износа под воздействием агрессивной шахтной воды выходят из строя через года. Необходима их замена на трубопроводы из нержавеющей стали, стеклобазальтопластика, либо пластика.
Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является восстановление нарушенных природных систем ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности.
Уровень реализации данной цели отображается целевым индикатором: "Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов".
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности, предотвращение загрязнения поверхностных водных объектов, предотвращение подтопления территорий города Шахты;
2. Утилизации опасных производственных отходов (илового осадка).
Уровень реализации данных задач отображается целевыми индикаторами соответственно: "Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ по основному показателю (железо) в общем количестве очищенных шахтных вод, сброшенных с очистных сооружений"; "Объем накопленных загрязнений (на объектах) прошлого экологического ущерба"; "Количество накопителей жидких промышленных отходов с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" (индикатор отслеживался 2014 - 2016 гг.)
Информация о составе и значениях индикаторов подпрограммы, характеризующих решение указанных задач, приведены в приложении N 1.
Сведения об индикаторах, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов приведены в приложении N 7.
Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг по программе (подпрограмме 2) приведен в приложении N 4.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий, мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
- эксплуатация водоотливных комплексов и очистных сооружений (поддержание уровня шахтных вод на установленных проектных отметках, откачка воды с подземных горизонтов насосными агрегатами, очистка откачанных шахтных вод на очистных сооружениях, достижение уровня очистки шахтных вод до проектных значений по основному показателю (железо), обеспечение безопасной эксплуатации накопителей жидких промышленных отходов, входящих в состав очистных сооружений а также диагностика, ревизия, наладка, текущий и капитальный ремонт оборудования, машин и механизмов, деятельность по снижению загрязнения поверхностных водных объектов; мониторинг состояния окружающей среды.);
- реконструкция комплексов водоотливов и очистных сооружений (замена морально и физически устаревшего оборудования, замена оборудования, выполненного из черного металла на оборудование из нержавеющей стали);
- сбор, временное хранение и передача опасных производственных отходов (илового осадка) сторонним организациям (разработка проектно-сметной документации по обработке опасных производственных отходов и способе их утилизации или размещения, завершение строительства илового пруда N 5, передача накопленных отходов сторонним организациям).
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования реализации программных мероприятий всего составляет 621 990,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета - 621 990,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 80 635,2 тыс. руб.;
2015 год - 78 876,4 тыс. руб.;
2016 год - 83 562,2 тыс. руб.
2017 год - 88 791,2 тыс. руб.;
2018 год - 95 212,2 тыс. руб.;
2019 год - 96 598,7 тыс. руб.;
2020 год - 98 314,1 тыс. руб.
Объемы бюджетных средств за счет средств местного бюджета приведены в приложении N 3 к муниципальной программе г. Шахты "Охрана окружающей среды".
Раздел 5. Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации подпрограммы государственной программы.
Участие подпрограммы "Ликвидация накопленного экологического ущерба" в реализации подпрограмм государственных программ Ростовской области соответствующего направления не предусмотрено.
|
Руководитель аппарата Администрации |
Ф.Ф. Хлебников |
Приложение N 1
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Сведения
об индикаторах программы, подпрограмм программы и их значениях
|
N |
Индикатор (наименование) |
ед. изм. |
Значение индикаторов |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Программа "Охрана окружающей среды" | |||||||||||
|
1. |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников в отчётном году |
процентов |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
64,0 |
64,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
|
2. |
Доля очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в общем объёме сброшенных сточных вод в отчётном году |
процентов |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
38,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
|
3. |
Доля вторичных материальных ресурсов, в общем количестве твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) IV класса, поступивших на полигон ТКО в отчётном году |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
6 |
6 |
8 |
|
4. |
Доля отходов I - V класса опасности, переданных на переработку и использованных предприятиями в общем количестве образованных отходов в отчётном году |
процентов |
21,7 |
23,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 1 "Экологическое оздоровление городской среды" | |||||||||||
|
1.1. |
Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произошедших на территории города в отчётном году |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.2. |
Количество мероприятий и информационных материалов экологической тематики, проведённых и размещённых в СМИ в рамках акции "Экология-Безопасность-Жизнь" |
единиц |
35 |
97 |
117 |
135 |
144 |
159 |
160 |
161 |
163 |
|
1.3. |
Количество водных объектов и гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены мероприятия по экологической реабилитации и безаварийной эксплуатации объектов. |
единиц |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
1.4. |
Доля ликвидированных несанкционированных свалок, свалочных очагов к количеству выявленных в отчётном году |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
9,5 |
45 |
61 |
100 |
100 |
|
1.5. |
Количество особо охраняемых природных территорий местного значения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" | |||||||||||
|
2.1. |
Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2.2. |
Доля уловленных загрязняющих веществ по основному показателю (железо) в общем количестве очищенных шахтных вод, сброшенных с очистных сооружений |
процентов |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
|
2.3. |
Объем накопленных загрязнений (на объектах) прошлого экологического ущерба |
тыс. тонн |
43000 |
43000 |
43000 |
45500 |
53000 |
55500 |
58000 |
60500 |
63000 |
|
2.4. |
Количество накопителей жидких промышленных отходов с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 2
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ программы
|
N |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы. |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Связь с индикаторами программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Подпрограмма 1 "Экологическое оздоровление городской среды" |
||||||
|
1 |
ОМ 1.1: Экологическое воспитание и образование, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды |
МКУ "Департамент ГХ" |
2014 |
2020 |
Повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение органов местного самоуправления, школ и библиотек города информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов области |
Отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды, снижение уровня экологической культуры населения города |
индикаторы 1, 2;3, 1.2. |
|
2 |
ОМ 1.2: Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) |
МКУ "Департамент ГХ" |
2014 |
2020 |
Повышение защищенности населения и объектов экономики от подтоплений и другого негативного воздействия вод в результате реализации мероприятий по увеличению пропускной способности балок; очистке прибрежных зон, создание условий для улучшения экологического состояния водных ресурсов и приведение в безопасное техническое состояние ГТС |
Загрязнение, засорение и заиление водных объектов, невозможность их использования в рекреационных целях, рост ущерба от наводнений, паводков и иных видов негативного воздействия вод, увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на ГТС, невыполнение предписаний контролирующих органов. |
индикатор 1.3. |
|
3 |
ОМ 1.3: Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в том числе: Разработка проекта "Реконструкция ГТС пруда Казённый на балке Атюхта, бассейн р. Грушевка, г. Шахты" из них погашение кредиторской задолженности |
МКУ "Департамент ГХ" |
2014 |
2015 |
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведённых в безопасное техническое состояние |
Разрушение домовладений, объектов экономики и инфраструктуры |
индикатор 1.3. |
|
4 |
ОМ 1.4: Обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления |
МКУ "Департамент ГХ |
2014 |
2020 |
Обеспечение удовлетворительного санитарного состояния городской территории |
Рост негативного воздействия на окружающую среду, загрязнение земельных ресурсов, ухудшение санитарно-эпидемиологического обстановки в городе. |
индикатор 1.4. |
|
5 |
ОМ 1.5: Реконструкция гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности в том числе: Реконструкция ГТС пруда Казённый на балке Атюхта, бассейн р. Грушевка, г. Шахты |
МКУ "Департамент ГХ" |
2016 |
2016 |
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведённых в безопасное техническое состояние |
Разрушение домовладений, объектов экономики и инфраструктуры |
индикатор 1.3. |
|
6 |
ОМ 1.6: Обеспечение мероприятий по развитию и функционированию особо охраняемых природных территорий местного значения |
МКУ "Департамент ГХ" |
2017 |
2017 |
Сохранение площади занятой особо охраняемыми природными территориями |
Уничтожение видового состава растительности |
индикатор 1.1.,1.5 |
|
|
Подпрограмма 2 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" |
||||||
|
7 |
ОМ 2.1: Эксплуатация водоотливных комплексов и очистных сооружений |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
2014 |
2020 |
Предотвращение подтопления территорий города Шахты, снижение загрязнения поверхностных водных объектов, достижение уровня очистки шахтных вод до проектных значений по основному показателю железо |
Подтопление территорий ул. Набережная, Ногина, Чухновского, Нагорной, Автомобильной и пер. Автомобильного, Межевого, Родникового, подтопление территорий пос. Гагарина и шк. N 9 (г. Шахты). образование провалов, разрушений зданий и сооружений, аварии на коммуникационных сетях, выход воды на поверхность |
индикаторы 2.1.; 2.2.; 2.3. |
|
8 |
ОМ 2.2: Реконструкция комплексов водоотливов и очистных сооружений |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
2020 |
2020 |
Поддержание уровня шахтных на проектных отметках, обеспечение безаварийной работы комплексов |
Подтопление территорий муниципального образования и загрязнение поверхностных водных объектов Ростовской области |
индикаторы 2.1.; 2.2. |
|
9 |
ОМ 2.3: Сбор, временное хранение и передача опасных производственных отходов (илового осадка) сторонним организациям |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
2020 |
2020 |
Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду |
Загрязнение поверхностных водных объектов, атмосферы и земельных угодий муниципального образования |
индикатор 2.3. |
Приложение N 3
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Прогноз
сводных показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг по программе
|
Номер и наименование |
Значение показателя объема услуги, м3 |
Расходы местного, областного, федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей |
||||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Описание услуги: организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду | ||||||||
|
Показатель объема услуги: осуществление мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, включая атмосферный воздух, поверхностные, подземные и питьевую воды, почву | ||||||||
|
Подпрограмма 2 Ликвидация накопленного экологического ущерба |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОМ 2.1 Эксплуатация водоотливных комплексов и очистных сооружений |
11685454,0 |
10796400,0 |
10796400,0 |
10796400,0 |
88791,2 |
95212,2 |
96598,7 |
98314,1 |
Приложение N 4
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Расходы бюджета на реализацию программы
|
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации расходов |
Объём расходов всего (тыс. рублей) |
в том числе по годам реализации муниципальной программы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа Охрана окружающей среды |
всего, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
640502,0 |
83893,0 |
81816,2 |
84384,2 |
91924,1 |
98698,3 |
99035,4 |
100750,8 |
|
ответственный исполнитель МКУ "Департамент ГХ" |
902 |
Х |
Х |
Х |
18512,0 |
3257,8 |
2939,8 |
822,0 |
3132,9 |
3486,1 |
2436,7 |
2436,7 |
|
|
соисполнитель МБУ "ЭВК" г. Шахты |
902 |
Х |
Х |
Х |
621990,0 |
80635,2 |
78876,4 |
83562,2 |
88791,2 |
95212,2 |
96598,7 |
98314,1 |
|
|
Подпрограмма 1 Экологическое оздоровление городской среды |
всего, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
18512,0 |
3257,8 |
2939,8 |
822,0 |
3132,9 |
3486,1 |
2436,7 |
2436,7 |
|
исполнитель подпрограммы МКУ "Департамент ГХ" |
902 |
Х |
Х |
Х |
18512,0 |
3257,8 |
2939,8 |
822,0 |
3132,9 |
3486,1 |
2436,7 |
2436,7 |
|
|
ОМ 1.2. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) |
МКУ "Департамент ГХ" |
90204061210228300240 |
3664,4 |
999,3 |
194,7 |
272,8 |
289,9 |
1336,9 |
286,9 |
286,9 |
|||
|
ОМ 1.3. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в том числе: Разработка проекта "Реконструкция ГТС пруда Казённый на балке Атюхта, бассейн р. Грушевка, г. Шахты", из них |
МКУ "Департамент ГХ" |
902 |
Х |
Х |
Х |
2905,2 |
1709,3 |
1195,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
на погашение кредиторской задолженности |
902 |
Х |
Х |
Х |
299,0 |
299,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
ОМ 1.4. Обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления |
МКУ "Департамент ГХ" |
90206051210428310240 |
11935,1 |
549,2 |
1549,2 |
549,2 |
2838,7 |
2149,2 |
2149,8 |
2149,8 |
|||
|
ОМ 1.5. Реконструкция гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности в том числе: Реконструкция ГТС пруда Казённый на балке Атюхта, бассейн р. Грушевка, г. Шахты |
МКУ "Департамент ГХ" |
902 |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОМ 1.6. Обеспечение мероприятий по развитию и функционированию особо охраняемых природных территорий местного значения |
МКУ "Департамент ГХ" |
90204121210628310244226 |
7,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Подпрограмма 2 Ликвидация накопленного экологического ущерба |
всего, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
621990,0 |
80635,2 |
78876,4 |
83562,2 |
88791,2 |
95212,2 |
96598,7 |
98314,1 |
|
ответственный исполнитель подпрограммы МБУ "ЭВК" г. Шахты |
902 |
Х |
Х |
Х |
621990,0 |
80635,2 |
78876,4 |
83562,2 |
88791,2 |
95212,2 |
96598,7 |
98314,1 |
|
|
ОМ 2.1. Эксплуатация водоотливных комплексов и очистных сооружений |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
90206051220100590610 |
621990,0 |
80635,2 |
78876,4 |
83562,2 |
88791,2 |
95212,2 |
96598,7 |
98314,1 |
|||
|
ОМ 2.2. Реконструкция комплексов водоотливов и очистных сооружений |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
902 |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОМ 2.3. Сбор, временное хранение и передача опасных производственных отходов (илового осадка) сторонним организациям |
МБУ "ЭВК" г. Шахты |
902 |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Примечание:
Список используемых сокращений: МКУ "Департамент ГХ" - муниципальное казённое учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты
МБУ "ЭВК" г. Шахты - муниципальное бюджетное учреждение "Эксплуатация водоотливных комплексов" г. Шахты
Приложение N 5
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Расходы на реализацию программы
|
Наименование муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы |
Источники финансирования |
Объем расходов всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации программы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды" |
всего |
640 502,0 |
83 893,0 |
81 816,2 |
84 384,2 |
91 924,1 |
98 698,3 |
99 035,4 |
100 750,8 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
2 690,8 |
1 494,9 |
1 195,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
637 811,2 |
82 398,1 |
80 620,3 |
84 384,2 |
91 924,1 |
98 698,3 |
99 035,4 |
100 750,8 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 1 Экологическое оздоровление городской среды |
всего |
18 512,0 |
3 257,8 |
2 939,8 |
822,0 |
3 132,9 |
3 486,1 |
2 436,7 |
2 436,7 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
2 690,8 |
1 494,9 |
1 195,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
15 821,2 |
1 762,9 |
1 743,9 |
822,0 |
3 132,9 |
3 486,1 |
2 436,7 |
2 436,7 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма 2 Ликвидация накопленного экологического ущерба |
всего |
621 990,0 |
80 635,2 |
78 876,4 |
83 562,2 |
88 791,2 |
95212,2 |
96 598,7 |
98 314,1 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местный бюджет |
621 990,0 |
80 635,2 |
78 876,4 |
83 562,2 |
88 791,2 |
95212,2 |
96 598,7 |
98 314,1 |
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 6
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Сведения
об индикаторах, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
|
N |
Наименование индикатора |
Пункт федерального (регионального) плана статистических работ |
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма |
Субъект официального статистического учета |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Целевой индикатор 2.3. Объем накопленных загрязнений (на объектах) прошлого экологического ущерба |
Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 г. N 671-р, п. 57.3 |
Форма N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства" (утверждена приказом Росстата от 10.08.2017 N 529) |
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО (Росприроднадзор) |
Приложение N 7
к муниципальной программе города Шахты
"Охрана окружающей среды"
Сведения
о методике расчета индикатора программы
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником
|
N |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к индикатору |
Базовые индикаторы (используемые в формуле) |
|
1 |
Индикатор 1 Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников в отчётном году |
процентов |
|
- |
|
2 |
Индикатор 2. Доля очищенных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в общем объёме сброшенных сточных вод в отчётном году |
процентов |
|
- |
|
3 |
Индикатор 3. Доля вторичных материальных ресурсов, в общем количестве твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) IV класса, поступивших на полигон ТКО в отчётном году |
процентов |
|
- |
|
4 |
Индикатор 4. Доля отходов I - V класса опасности, переданных на переработку и использованных предприятиями в общем количестве образованных отходов в отчётном году |
процентов |
|
- |
|
4 |
Индикатор 1.1. Количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произошедших на территории города в отчётном году |
единиц |
Справка МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" о количестве произошедших чрезвычайных ситуациях за отчётный год. |
- |
|
5 |
Индикатор 1.2. Количество мероприятий и информационных материалов экологической тематики, проведённых и размещённых в СМИ в рамках акции "Экология-Безопасность-Жизнь" |
единиц |
|
- |
|
6 |
Индикатор 1.3. Количество водных объектов и гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены мероприятия по экологической реабилитации и безаварийной эксплуатации объектов. |
единиц |
|
- |
|
7 |
Индикатор 1.4. Доля ликвидированных несанкционированных свалок, свалочных очагов к количеству выявленных в отчётном году |
процентов |
|
- |
|
8 |
Индикатор 1.5. Количество особо охраняемых природных территорий местного значения |
единиц |
|
- |
|
9 |
Индикатор 2.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов. |
единиц |
|
- |
|
10 |
Индикатор 2.2. Доля уловленных загрязняющих веществ по основному показателю (железо) в общем количестве очищенных шахтных вод, сброшенных с очистных сооружений |
процентов |
|
- |
|
11. |
Индикатор 2.4. Количество накопителей жидких промышленных отходов с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
единиц |
|
- |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 28 августа 2018 г. N 4533 "О внесении изменений в постановление... |