Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 14.09.2018 г. N 885

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, (далее - Положение)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, имея в виду приобретение дизельного топлива на проведение агротехнологических работ.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель).

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Получатель субсидии - сельскохозяйственный товаропроизводитель, включенный в Реестр получателей субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства (далее - получатель субсидии).

1.3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке на 1 гектар посевной площади на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, занятых:

зерновыми и зернобобовыми культурами под урожай года, предшествующего текущему;

кормовыми культурами под урожай года, предшествующего текущему, за исключением многолетних трав посева прошлых лет, а также беспокровных многолетних трав посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;

беспокровными многолетними травами посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;

многолетними травами посева прошлых лет под урожай года, предшествующего текущему (далее - поддержка в области растениеводства).

1.4. Администрация города Новошахтинска (далее - Администрация города) является главным распорядителем бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели из бюджета города, и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" по распределению средств, поступивших из областного и федерального бюджетов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Администрация города в лице отдела экономики Администрации города (далее - отдел экономики) организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок (при наличии средств на выплату субсидий в текущем финансовом году).

Заявки принимаются Администраций города при наличии средств на выплату субсидий в текущем финансовом году.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель согласно описи по форме, которая указана в приложении N 1 к настоящему Положению, направляет одним из следующих способов: посредством ЕПГУ, в Администрацию города или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), содержащую следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии на имя Мэра города Новошахтинска по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.2. Реестр земельных участков пашни, использовавшихся сельскохозяйственным товаропроизводителем под урожай года, предшествующего текущему, на территории города Новошахтинска, (далее - реестр земельных участков пашни) с указанием их кадастровых номеров и площадей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Данные, указанные в реестре земельных участков пашни, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.3. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса") за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимся на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru, а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.2.4. Справку о размерах посевных и застрахованных площадей сельскохозяйственных культур у сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующему текущему, и расчет коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.5. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов зерновых, зернобобовых и кормовых культур, застрахованных с использованием государственной поддержки, - копии договоров страхования, копии платежных поручений и выписок с расчетного счета, подтверждающих оплату 50 процентов, начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.6. Справку о расчетных посевных и уборочных площадях по городу Новошахтинску по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичным учетных документах и бухгалтерской отчетности получателя субсидии.

2.2.7. Расшифровку затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

2.2.8. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального и областного бюджетов по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

Расчет размеров субсидий по направлениям, указанным в абзацах 2 - 5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, производится с учетом коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также с учетом отношения уборочной площади к посевной.

Ставки субсидии на 1 га посевной площади утверждаются министерством.

Документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего раздела, представляются в 1 экземпляре.

2.2.9. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в случае подачи заявки представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.3. Администрация города регистрирует заявку в журнале учета заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - журнал учета заявок), по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, в день её поступления и осуществляет проверку документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.4. Администрация города после регистрации заявки или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (или сведения, содержащиеся в них):

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

2.4.2. Информацию об отсутствии у получателей субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

2.4.3. В случае отсутствия реквизитов правоустанавливающего документа, подтверждающего право использования земельного участка, в реестре земельных участков пашни, предусмотренном подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела, - выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельный (ые) участок (ки) - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

2.5. Получатели субсидий вправе представить в Администрацию города или МФЦ документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по собственной инициативе. Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" по адресу: www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Документы (информация), указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

В указанном случае Администрация города или МФЦ межведомственные запросы не направляют.

Непредставление заявителями документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.6. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за предоставление в Администрацию города, Финансовое управление Администрации города Новошахтинска и (или) их должностным лицам заведомо ложной информации.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов является нарушение сроков представления документов, установленных Администрацией города.

2.8. Администрация города в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.8.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии; включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению и уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет (http://www.novoshakhtinsk.org).

2.8.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме извещает сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидий по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пункта 2.15 настоящего раздела;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пункта 2.2 настоящего раздела или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации в представленных им документах;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным законодательством Российской Федерации;

отсутствие согласия получателя субсидии на осуществление Администрацией города и (или) Финансовым управлением Администрации города Новошахтинска проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в настоящем Положении признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.

2.10. Субсидии рассчитываются по устанавливаемым министерством ставкам на 1 га посевной площади. Расчет размера субсидий производится с учетом коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также с учетом отношения расчетной уборочной площади к расчетной посевной. Сумма субсидии не может превышать фактически понесенные затраты на выполнение комплекса агротехнологических работ, в части дизельного топлива.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии на оказание поддержки в области растениеводства на 1 га посевных площадей (рубль);

- расчетная уборочная площадь сельскохозяйственных культур (га);

- расчетная посевная площадь сельскохозяйственных культур (га);

- ставка субсидии на 1 га посевной площади за счет федерального и областного бюджета (рубль);

- коэффициент интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур;

- застрахованная площадь в году, предшествующем текущему, включая посевы под урожай текущего года.

2.11. При включении получателей субсидий в Реестр получателей субсидий либо отказе в предоставлении субсидии Администрация города вносит соответствующую запись в журнал учета заявок (приложение N 8 к настоящему Положению).

2.12. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется Администрацией города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели.

2.13. В случае, если общий объем средств, запрашиваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидий осуществляется в последовательности, в которой поступали и регистрированы заявки.

2.14. Администрация города в течение пяти рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - Соглашение), по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

Администрация города регистрирует Соглашение в журнале регистрации соглашений для получения субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки в области растениеводства по форме, согласно приложению N 11 к настоящему Положению.

Непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем подписанного экземпляра Соглашения в течение трех рабочих дней со дня включения в Реестр получателей субсидии признается его отказом от заключения Соглашения и получения субсидии.

2.15. Субсидии предоставляются сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя - индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории города Новошахтинска Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории города.

В случае получения документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, в порядке межведомственного информационного взаимодействия сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать условиям, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, на дату запроса указанных документов Администрацией города.

2.16. Администрация города представляет в министерство сводные реестры получателей субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального и областного бюджетов в срок не позднее 30 числа месяца предоставления субсидий, в декабре - не позднее 25 числа текущего месяца по формам, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, на основании которых министерство осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и областного бюджетов Администрации города.

Администрация города перечисляет субсидии на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, не позднее следующего рабочего дня после получения им выписки из лицевого счета.

2.17. В случае образования остатка иных межбюджетных трансфертов после осуществления выплаты субсидий или поступления дополнительных средств из федерального и областного бюджетов субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по вновь утвержденным министерством размерам ставок субсидий на 1 га посевной площади.

При этом субсидии предоставляются как сельскохозяйственным товаропроизводителям, впервые представившим заявку в Администрацию города или в МФЦ, так и сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим указанные в настоящем Положении субсидии по ранее утвержденным министерством ставкам субсидий на текущий год.

2.18. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших указанные в настоящем Положении субсидии по ранее утвержденным министерством на текущий год ставкам, выплата субсидий осуществляется на основании:

заявления на имя Мэра города Новошахтинска по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению;

справок-расчетов о размерах причитающейся субсидии, связанной с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, за счет средств федерального и областного бюджетов, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

Администрация города запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки;

информацию об отсутствии у получателей субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в Администрацию города документы, указанные в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.19. Неиспользованный Администрацией города на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет.

2.20. Обращение на получение субсидии носит заявительный характер, подача документов в электронной форме не предусмотрена.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют промежуточную (квартальную) и годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителя агропромышленного комплекса Ростовской области в сроки, установленные Соглашением.

3.2. Получатели субсидий представляют отчет о количестве закупленного дизельного топлива по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Получатели субсидий представляют информацию для наполнения данными федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (ФГИС "ЕФИС ЗСН") в сроки, установленные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Финансовое управление Администрации города, Администрация города осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении в пределах своих полномочий.

4.2. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города, Финансовым управлением Администрации города Новошахтинска в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений, органы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, письменно уведомляют сельскохозяйственного товаропроизводителя об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить полученную субсидию в бюджет города в полном объеме.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в бюджет города по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются Администрацией города в судебном порядке.