Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 2 октября 2018 г. N 576 "О ходе реализации муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону"

Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону" утверждена постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2014 N 1115 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону".

Основная цель программы - сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.

Плановый объем финансового обеспечения программы на 2018 год составляет 978,4 млн. руб., в том числе областной бюджет - 198,3 млн. руб., бюджет города - 780,1 млн. руб.

На финансирование подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи" в 2018 году заложено 872,6 млн. руб., в том числе областной бюджет - 139,5 млн. руб., бюджет города - 733,1 млн. руб.

В рамках подпрограммы проводится: капитальный ремонт и строительство медицинских организаций, закупка оборудования, подготовка и переподготовка медицинского и прочего персонала, мероприятия, направленные на профилактику туберкулеза, ВИЧ-инфекций, гепатитов.

Выделены бюджетные средства на: строительство детской поликлиники в Железнодорожном районе по ул. Профсоюзной; на разработку проектно-сметной документации для реконструкции муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 5 города Ростова-на-Дону".

Решен вопрос проведения капитального ремонта неврологического отделения муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 1 им. Н. А. Семашко города Ростова-на-Дону", где будут созданы комфортные условия пребывания пациентов и персонала, улучшено качество оказания медицинской помощи. Это позволит снизить показатели смертности и инвалидизации данной категории пациентов.

Выполняется частичный капитальный ремонт в 7 муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранениях города Ростова-на-Дону, в поликлиники города закуплен 31 санитарный автомобиль.

Завершается установка модульного блока филиала муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 1 города Ростова-на-Дону", в целях приближения оказания медицинской помощи прикрепленному населению. Выполнены работы по установке каркаса, перекрытий, а также устройства кровли модульного здания. Проводятся вентиляционные работы, работы по устройству внутренних перегородок под размещение кабинетов.

Выполнение данных мероприятий позволило снизить показатель "Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта" с 10 единиц в 2017 году до 9 в текущем году (при плановом значении 5 единиц).

Благодаря обновлению парка автомобилей скорой медицинской помощи в 2015 - 2017 годах - 53 автомобиля, а также в 2018 году - 31 автомобиль удается удерживать такой показатель как "Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут" на достаточно высоком уровне 95,4%.

Приобретено медицинское оборудование в муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города на сумму 381,7 млн. руб., в том числе электрохирургический аппарат, боксы-стерилизаторы, комплекс для восстановления двигательных функций у детей, облучатели. До конца года планируется приобретение магнитно-резонансного томографа и компьютерного томографа. В результате удалось увеличить количество исследований на компьютерных томографах на 877 исследований в сравнении с аналогичным периодом 2017 года, на 1 283 на магнитно-резонансных томографах и на 24 154 исследований на УЗ-аппаратах.

На туберкулинодиагностику выделено 20,7 млн. руб., по итогам текущего года число обследуемых составит 100% от подлежащих. Благодаря приобретенным рентген-комплексам и флюорографам "Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез" составил 46,5% против 39,7% за аналогичный период 2017 года.

На профилактику ВИЧ-инфекций, гепатитов В и С направлено 1,7 млн. руб. В поликлиниках города прошли тестирование на ВИЧ более 150 тысяч человек. В рамках информационной кампании работает мобильный пункт "Проверь себя", в котором обследовано 1 650 человек, на гепатит В - 200 и гепатит С - 200 человек.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие санаторно-курортного лечения детей" обеспечена деятельность, направленная на оздоровление детей и оснащение санаториев, оздоровлено в детских санаториях 720 детей. Плановый объем финансового обеспечения на 2018 год составил 47,7 млн. руб., в том числе областной бюджет - 28,9 млн. руб., бюджет города - 18,8 млн. руб.

Реализуя подпрограмму "Оказание паллиативной помощи" было пролечено 664 человека. Плановый объем финансового обеспечения на 2018 год составляет 34,2 млн. руб., в том числе областной бюджет - 30,0 млн. руб., бюджет города - 4,2 млн. руб. Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи" составила 6,7 на 100 тыс. взрослого населения.

По итогам 8 месяцев 2018 года из 32 целевых показателей Программы, плановые значения достигнуты и улучшены по 19 показателям, 10 показателей в соответствии с формами статистической отчетности будут рассчитаны по итогам 2018 года.

"Уровень материнской смертности" (случаев на 100 тысяч родившихся живыми) составляет 0 при плановом значении 9,0. "Уровень младенческой смертности" (случаев смерти детей на первом году жизни на 1 000 родившихся живыми) составляет 3,8 промилле, за аналогичный период 2017 года он составлял 3,9 (плановый показатель 2018 года - 7,5 промилле). Удерживать данные показатели удается благодаря контролю маршрутизации беременных высокой группы риска, созданию условий для оказания детям с экстремально низкой массой тела на базе городской больницы N 20 и ранней диагностике врожденных пороков.

Показатель "Удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных образовательных учреждений" остался на уровне прошлого года и составил 87,5%.

Показатель "Смертность от всех причин" составил 11,3 случаев на 1 000 населения при плановом значении 11,1.

Таким образом, реализация программных мероприятий за отчетный период обусловила положительные тенденции в отрасли здравоохранения: привела к улучшению материально-технической базы медицинских организаций, основных качественных показателей, характеризующих отрасль в целом.

Вместе с тем в отрасли остается ряд нерешенных проблем.

Требуется обновление медицинского оборудования, а также парка автомобилей скорой медицинской помощи и санитарного автотранспорта.

Необходимо поэтапное проведение капитального ремонта муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения: городских больниц N 4, 6, 7, 8; поликлинического отделения городской больницы N 20; городских поликлиник N 9, 12, 16, 42; детских городских больниц N 1, 2, 17, 45; Детского санатория "Смена".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

решила:

1. Информацию о ходе реализации муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону" принять к сведению.

2. Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону (Левицкая Н.А.) обеспечить:

1) в срок до 31.10.2018 завершение капитального ремонта детского отделения МБУЗ "Городская поликлиника N 5";

2) в срок до 28.12.2018 введение в эксплуатацию модульного блока филиала МБУЗ "Городская поликлиника N 1";

3) в срок до 28.12.2018 ввод в эксплуатацию лифта в терапевтическом корпусе МБУЗ "Городская больница N 6";

4) в срок до 30.06.2019 завершение запланированных капитальных работ в МБУЗ "Городская поликлиника N 16";

5) в срок до 30.04.2019 ввод в эксплуатацию здания под размещение филиала МБУЗ "Городская поликлиника N 41" и "Детская городская поликлиника N 18" в жилом микрорайоне "Суворовский";

6) контроль проведения капитального ремонта неврологического отделения МБУЗ "Городская больница N 1 им. Н.А Семашко города Ростова-на-Дону".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (А.В. Пономарев).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З. В. Неярохина

2 октября 2018 г.