Приложение N 2. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

Приложение N 2
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок (годы)		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
1. Цель подпрограммы 1 "Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение природных экосистем"
1.1. Задача 1 подпрограммы 1 "Обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности"
1.1.1.	Основное мероприятие 1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора с учетом реформирования контрольно-надзорной деятельности	минприроды Ростовской области	2019	2030	предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства в целях обеспечения экологической безопасности на территории Ростовской области	высокий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду вследствие отсутствия контроля за осуществлением хозяйственной и иной деятельности предприятий и организаций на территории Ростовской области	показатель 1.1
1.1.2.	Основное мероприятие 1.2. Осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды	минприроды Ростовской области	2019	2030	предупреждение негативного воздействия на окружающую среду посредством выдачи разрешительных документов; оценка и анализ состояния в области обращения с отходами производства и потребления	негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности; отсутствие достоверной информации в области обращения с отходами	показатели 1, 1.2, 1.3
1.1.3.	Основное мероприятие 1.3. Мониторинг состояния окружающей среды	минприроды Ростовской области	2019	2030	информация о качестве окружающей среды, необходимая для своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха, обеспечение систематизации результатов мониторинга состояния окружающей среды	отсутствие достоверной информации для регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности	показатель 1.4
1.1.4.	Основное мероприятие 1.3.1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов, выполняемые хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области	АО "Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования"; Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод - филиал ОАО "Желдорреммаш"; ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ"; публичное акционерное общество "Тагмет"; филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ростовская атомная станция"; АО "Ростовводоканал"; Белокалитвинское производственное отделение ООО "Донская Региональная Компания"; ОАО "Энергопром - Новочеркасский электродный завод"; АО "Чистый город"; ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных "Живая природа степи"	2019	2020	улучшение экологической обстановки в Ростовской области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной деятельности; вовлечение отходов во вторичное использование; снижение объемов использования воды в производственном процессе; предотвращение загрязнения водных объектов; создание условий для разведения и содержания в полувольных условиях редких и исчезающих видов животных	сохранение и увеличение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду	показатель 1.1
1.2. Задача 2 подпрограммы 1 "Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий"
1.2.1.	Основное мероприятие 1.4. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения	минприроды Ростовской области; ГБУ РО "Дирекция"	2019	2030	сохранение природных комплексов; выявление негативных факторов, влияющих на ухудшение экологического состояния; разработка мер по сохранению и восстановлению природных систем; создание на территории ООПТ очагов искусственного воспроизводства ценных видов охотничьих ресурсов и вольноживущих популяций; создание научно-методической базы для организации экологического просвещения и эколого-рекреационной деятельности	нарушение режима особой охраны; повышение рисков утраты особо ценных природных комплексов и объектов; снижение эффективности управления ООПТ; слабый уровень воспроизводства ценных видов охотничьих ресурсов и охраны редких и исчезающих видов; отсутствие научно-методической базы для организации экологического просвещения и эколого-рекреационной деятельности	показатели 1.5, 1.6, 1.7, 1.8
1.3. Задача 3 подпрограммы 1 "Создание условий для сохранения биологического разнообразия"
1.3.1.	Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира	минприроды Ростовской области	2019	2030	улучшение условий обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области; создание на территории ООПТ очагов искусственного воспроизводства ценных видов охотничьих ресурсов и вольноживущих популяций; создание научно-методической базы для организации экологического просвещения и эколого-рекреационной деятельности	снижение эффективности сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, отсутствие научно-методического обеспечения разработки и реализации государственной политики в данной сфере	показатель 1.9
1.3.2.	Основное мероприятие 1.6. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира	минприроды Ростовской области	2019	2030	ужесточение федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, как следствие - снижение уровня браконьерства; повышение эффективности проведения мероприятий по регулированию численности плотоядных; рост численности основных ценных видов охотничьих ресурсов, сохранение биологического разнообразия; увеличение объемов поступлений в областной бюджет за счет сборов за пользование объектами животного мира; замещение кабана другими видами копытных животных в связи с опасностью распространения АЧС; повышение уровня удовлетворения потребности граждан в получении государственных услуг	сохранение высокого уровня распространения браконьерства и его дальнейший рост; снижение численности некоторых видов ценных охотничьих ресурсов, а также редких и исчезающих видов; рост численности плотоядных, угроза возникновения и распространения переносимых ими заболеваний; снижение ресурса копытных за счет падения численности кабана - основного вида копытных в Ростовской области; уменьшение объемов сборов за пользование объектами животного мира; снижение уровня удовлетворения потребностей граждан в получении государственных услуг	показатели 1.10, 1.11, 1.12
1.4. Задача 4 подпрограммы 1 "Повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды"
1.4.1.	Основное мероприятие 1.7. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды	минприроды Ростовской области	2019	2030	формирование ответственного отношения к природе, рост уровня экологической культуры населения, развитие системы экологического просвещения, повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение органов местного самоуправления, государственных органов исполнительной и законодательной власти, школ и библиотек на территории Ростовской области информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области	отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в Ростовской области, снижение уровня экологической культуры населения Ростовской области	показатели 1.13, 1.14
II. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
2. Цель подпрограммы 2 "Сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения потребностей экономики и населения Ростовской области"
2.1. Задача 1 подпрограммы 2 "Воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод"
2.1.1.	Основное мероприятие 2.1. Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области	минприроды Ростовской области	2019	2019	увеличение количества месторождений подземных вод, запасы которых будут переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет средств областного бюджета	отсутствие условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения Ростовской области	показатель 2.1
2.2. Задача 2 подпрограммы 2 "Создание условий для эффективного функционирования системы управления фондом недр Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области"
2.2.1.	Основное мероприятие 2.2. Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области	минприроды Ростовской области	2019	2030	эффективное функционирование информационной базы, наполненной достоверными, актуальными, систематизированными данными о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области, обеспечивающей оперативное управление государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области	снижение эффективности управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области	показатели 2, 2.2, 2.3
III. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
3. Цель подпрограммы 3 "Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод"
3.1. Задача 1 подпрограммы 3 "Развитие государственной системы мониторинга водных объектов"
3.1.1.	Основное мероприятие 3.1. Организация государственного мониторинга водных объектов	минприроды Ростовской области	2019	2030	оценка и прогноз изменений состояния водных объектов в пределах 12 бассейнов водных объектов Ростовской области, контроль загрязнения трансграничных водных объектов и водных объектов, испытывающих высокое антропогенное воздействие, мониторинг хода весеннего половодья	невозможность своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, несвоевременная разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, отсутствие информации о паводковой гидрометеорологической ситуации на реках на территории Ростовской области, отсутствие информации о состоянии водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие, для принятия решений по минимизации отрицательных последствий	показатель 3.2
3.2. Задача 2 подпрограммы 3 "Обеспечение охраны водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области"
3.2.1.	Основное мероприятие 3.2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)	минприроды Ростовской области	2019	2030	повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек; снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и создание условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос	рост ущерба от наводнений, паводков и иных видов негативного воздействия вод; интенсивное загрязнение, засорение и заиление водных объектов	показатели 3, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5
3.3. Задача 3 подпрограммы 3 "Снижение негативного воздействия затоплений, подтоплений за счет зонирования территорий по степени паводковой опасности"
3.3.1.	Основное мероприятие 3.3. Подготовка предложений по определению границ зон затопления, подтопления	министерство строительства РО	2019	2019	повышение уровня защищенности населения Ростовской области посредством обеспечения профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций путем установления регламентов использования территорий, попадающих в границы зон затопления, подтопления; предотвращение ущерба, причиненного населению и экономике Ростовской области негативным воздействием вод	увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием затоплений, подтоплений территорий; рост ущерба, причиненного негативным воздействием вод	показатели 3.6, 3.7
IV. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
4. Цель подпрограммы 4 "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
4.1. Задача 1 подпрограммы 4 "Обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия"
4.1.1.	Основное мероприятие 4.1. Охрана лесов от пожаров	минприроды Ростовской области, ГАУ РО "Лес"	2019	2030	локализация и ликвидация лесных пожаров, модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров, сокращение сроков обнаружения лесных пожаров, повышение точности их обнаружения	увеличение доли площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами	показатели 4.1, 4.2
4.1.2.	Основное мероприятие 4.2. Защита лесов	минприроды Ростовской области ГАУ РО "Лес"	2019	2030	осуществление лесозащитных мероприятий, оперативное выявление лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение мероприятий по уничтожению или подавлению вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий	увеличение гибели лесов в связи с ухудшением санитарного состояния лесов и распространения вредных организмов	показатель 4.3
4.1.3.	Основное мероприятие 4.3. Осуществление лесовосстановления, ухода за лесами и отвода лесосек на землях лесного фонда (воспроизводство лесов)	минприроды Ростовской области, ГАУ РО "Лес"	2019	2030	восстановление и сохранение лесистости территории Ростовской области	уменьшение покрытой лесом площади лесного фонда, снижение продуктивности лесных насаждений	показатели 4, 4.4, 4.5
4.1.4.	Основное мероприятие 4.4. Организация рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия	минприроды Ростовской области	2019	2030	обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов; интенсификация использования лесов посредством передачи лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование	ухудшение состояния лесов, увеличение риска возникновения пожаров и болезней леса	показатели 4.6, 4.7
4.2. Задача 2 подпрограммы 4 "Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение незаконных рубок лесных насаждений"
4.2.1.	Основное мероприятие 4.5. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации	минприроды Ростовской области	2019	2030	обеспечение на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, своевременное выявление и предотвращение незаконных рубок лесных насаждений	увеличение количества случаев нарушения лесного законодательства; снижение объемов взыскания ущерба	показатели 4.8, 4.9
V. Подпрограмма "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
5. Цель подпрограммы 5 "Формирование комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, способствующей улучшению качества окружающей природной среды и снижению негативного воздействия на здоровье человека"
5.1. Задача подпрограммы 5 "Развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению твердых коммунальных отходов"
5.1.1.	Основное мероприятие 5.1. Строительство объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области	ООО "ЭкоЦентр"; ООО "Экострой-Дон"; ООО "Экосервис"; ООО "Экоград-Н"; ООО "ГК "Чистый город"; ООО "Экотранс"	2019	2020	улучшение экологической обстановки на территории Ростовской области	ухудшение экологической обстановки	показатели 5, 5.1, 5.2, 5.3
5.1.2.	Основное мероприятие 5.2. Внедрение системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов	ООО "ЭкоЦентр"; ООО "Экострой-Дон"; ООО "Экосервис"; ООО "Экоград-Н"; ООО "ГК "Чистый город"; ООО "Экотранс"	2019	2030	увеличение доли отходов, отсортированных населением, экологическое образование населения	уменьшение доли перерабатываемых отходов	показатель 5.4
VI. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
6. Цель подпрограммы 6 "Создание условий для реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
6.1. Задача подпрограммы 6 "Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы и выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования"
6.1.1.	Основное мероприятие 6.1. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области	минприроды Ростовской области	2019	2030	создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм	невыполнение программных мероприятий в полном объеме и недостижение ожидаемых результатов государственной программы	показатель 6.1
6.1.2.	Основное мероприятие 6.2. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	минприроды Ростовской области	2019	2030	обеспечение эффективной деятельности минприроды Ростовской области в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов	невыполнение мероприятий государственной программы, касающихся реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	показатель 6.2
6.1.3.	Основное мероприятие 6.3. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов	минприроды Ростовской области	2019	2030	обеспечение эффективной деятельности минприроды Ростовской области в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов	невыполнение мероприятий государственной программы, касающихся реализации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов	показатель 6.3

Примечание.

1. Список используемых сокращений:

АО - акционерное общество;

АЧС - африканская чума свиней;

ГАУ РО - государственное автономное учреждение Ростовской области;

ГБУ РО "Дирекция" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения";

государственная программа - государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование";

министерство строительства РО - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

минприроды Ростовской области - министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;

ОАО - открытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ООПТ - особо охраняемая природная территория.

2. Организации, указанные в графе 3 настоящего приложения, не находящиеся в ведомственной принадлежности органов исполнительной власти Ростовской области, участвуют в реализации мероприятий государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" по согласованию.