Приложение N 6. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Приложение N 6
к государственной программе
Ростовской области
"Информационное общество"

Положение
об условиях предоставления и методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1. Настоящее Положение определяет условия предоставления и методику расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - субсидия).

2. Под принципом экстерриториальности в настоящем Положении понимается возможность предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от места их регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.

3. Расходование субсидий осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета - Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств путем предоставления субсидий администрациям муниципальных районов и городских округов в Ростовской области или органам местных администраций в сфере управления муниципальным имуществом (далее - учредители МФЦ).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных районов (городских округов) в Ростовской области о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных районов (городских округов) в Ростовской области о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.

5. Расчет объема субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Ростовской области и администрациями муниципальных районов и городских округов в Ростовской области, с указанием получателя субсидии.

Администрации муниципальных районов и городских округов в Ростовской области к соглашению прилагают:

информацию о наличии в бюджете муниципального района (городского округа) в Ростовской области средств, направляемых на софинансирование расходов областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (в форме выписки из бюджета муниципального образования);

информацию о наличии муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке и предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на софинансирование расходов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (в форме выписки из правового акта об утверждении муниципальной программы);

информацию о наличии в правовых актах представительных органов муниципальных районов (городских округов) в Ростовской области о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов (в форме выписки из правового акта о местном бюджете).

7. Расходование субсидий осуществляется ежеквартально.

Расчет квартального размера субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области за счет средств областного бюджета на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг согласно приложению N 1 к настоящему Положению на основе фактического количества услуг, оказанных в отчетном квартале.

Учредители МФЦ ежеквартально, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области (далее - управление) отчеты о фактическом количестве услуг и консультаций, оказанных по принципу экстерриториальности за отчетный квартал (отчеты под наименованием "Услуги, созданные в других МФЦ (экстерриториальность)", сформированные в разделе "Отчеты" Интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области).

Отчеты о фактическом количестве услуг и консультаций, оказанных по принципу экстерриториальности за IV квартал текущего года, представляются в управление в срок не позднее 27 ноября текущего года.

Управление на основе поступивших отчетов учредителей МФЦ рассчитывает квартальный размер субсидий по учредителям МФЦ.

8. Для составления проекта кассового плана по расходам областного бюджета управление в срок не позднее 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области заявку в кассовый план по учредителям МФЦ.

Заявку в кассовый план для предоставления субсидии в декабре по итогам IV квартала управление представляет в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области не позднее 10 ноября текущего года.

9. Для осуществления финансирования по итогам I, II, III кварталов:

управление ежеквартально, в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, производит расчет квартального размера субсидий и доводит сведения о рассчитанных размерах субсидий с указанием объема софинансирования в адрес учредителей МФЦ;

учредители МФЦ не позднее 7 календарных дней с момента поступления сведений о рассчитанных размерах субсидий с указанием объема софинансирования осуществляют перечисление сумм субсидий из местного бюджета на счет МФЦ в объеме не меньше суммы, необходимой для софинансирования, а также представляют в управление заверенные копии документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование субсидии;

управление ежеквартально, в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует и представляет в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области реестр получателей субсидий на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - реестр) с приложением расчета квартального размера субсидий по учредителям МФЦ. В реестр включаются получатели субсидии, подтвердившие факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование субсидии.

Для осуществления финансирования по итогам IV квартала текущего года:

управление в срок не позднее 1 декабря производит расчет квартального размера субсидий и доводит сведения о рассчитанных размерах субсидий с указанием объема софинансирования в адрес учредителей МФЦ;

учредители МФЦ не позднее 7 календарных дней с момента поступления сведений о рассчитанных размерах субсидий с указанием объема софинансирования осуществляют перечисление сумм субсидий из местного бюджета на счет МФЦ в объеме не меньше суммы, необходимой для софинансирования, а также представляют в управление заверенные копии документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование субсидии;

управление в срок не позднее 12 декабря формирует и представляет в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области реестр с приложением расчета квартального размера субсидий по учредителям МФЦ. В реестр включаются получатели субсидии, подтвердившие факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование субсидии.

10. Главный распорядитель средств областного бюджета в целях перечисления средств ежеквартально, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области реестра, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета в лице управления обеспечивает контроль за соблюдением учредителями МФЦ уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, по итогам текущего финансового года.

12. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области направляют субсидии на счета учредителей МФЦ после санкционирования операций в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.

13. Учредители МФЦ не позднее следующего дня после получения выписки из их лицевых счетов перечисляют средства в формах, установленных бюджетным законодательством, МФЦ.

14. Расходование МФЦ бюджетных средств осуществляется на:

выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее;

затраты на пересылку между МФЦ документов, принятых от заявителей, в целях предоставления услуг по принципу экстерриториальности.

15. Учредители МФЦ ежеквартально, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области отчет об использовании субсидий по форме, разработанной главным распорядителем средств областного бюджета.

16. Управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области ежеквартально формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об использовании субсидий и представляет его в министерство финансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

17. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. Средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат изъятию в бесспорном порядке в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области в случае их нецелевого использования.

20. Ответственность за достоверность представленных документов, предусмотренных настоящим Положением, несут главы муниципальных образований в Ростовской области.

21. Главный распорядитель средств областного бюджета обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.