Приложение N 3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Региональная политика"

Приложение N 3
к государственной программе
Ростовской области
"Региональная политика"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Региональная политика"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок (год)		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Подпрограмма 1 "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления"
1. Цели подпрограммы 1 "Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления, оптимизация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, формирование качественного профессионального состава муниципальной службы"
1.1. Задача 1 подпрограммы 1 "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области"
1.1.1	Основное мероприятие 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	улучшение социально-экономического положения муниципальных образований. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления	стагнация социально-экономического развития муниципальных образований	показатель 1.2
1.1.2.	Основное мероприятие 1.2. Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления	снижение качества мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления	показатель 1.1
1.2. Задача 2 подпрограммы 1 "Содействие органам местного самоуправления в развитии системы территориального общественного самоуправления в Ростовской области"
1.2.1.	Основное мероприятие 1.3. Стимулирование органов местного самоуправления к развитию территориального общественного самоуправления	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	повышение активности и инициативности жителей муниципалитетов. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения. Усиление роли территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения. Повышение уровня гражданской активности населения. Целенаправленное и качественное решение проблем, актуальных для жителей муниципальных образований	снижение уровня гражданской активности	показатель 1.3
1.3. Задача 3 подпрограммы 1 "Внедрение единого подхода к кадровой работе на муниципальной службе в муниципальных образованиях Ростовской области"
1.3.1.	Основное мероприятие 1.4. Правовая, методическая и информационная поддержка органов местного самоуправления по вопросам осуществления кадровой работы	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	применение кадровыми службами органов местного самоуправления современных кадровых технологий при поступлении на муниципальную службу и ее прохождении	снижение качества кадрового состава муниципальной службы и муниципального управления в целом	показатели 1, 1.4, 1.5, 1.6
1.3.2.	Основное мероприятие 1.5. Проведение ежеквартального мониторинга состояния муниципальной службы в Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	получение оперативной информации о количественном и качественном составе муниципальных служащих, а также показателях развития муниципальной службы	отсутствие информации о состоянии муниципальной службы для оперативного реагирования на выявляемые негативные тренды в ее развитии	показатели 1.4, 1.5, 1.6, 1.7
1.3.3.	Основное мероприятие 1.6. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	стабилизация численности муниципальных служащих, сдерживание ее неконтролируемого роста	увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления; неэффективное распределение функциональных обязанностей муниципальных служащих	показатель 1
1.3.4.	Основное мероприятие 1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	формирование и подготовка второй группы резерва управленческих кадров Ростовской области "Резерв должностных лиц органов местного самоуправления - руководителей местных администраций"	дефицит высококвалифицированных управленческих кадров местного самоуправления для замещения должностей глав местных администраций	показатель 1
1.3.5.	Основное мероприятие 1.8. Проведение оценки профессиональных компетенций, личных и деловых качеств кандидатов на замещение должностей заместителей глав администраций городских округов, муниципальных районов	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	формирование качественного профессионального управленческого состава местных администраций	снижение качества муниципального управления	показатели 1, 1.7
1.3.6.	Основное мероприятие 1.9. Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий в Ростовской области"	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	2019	2030	выявление и поощрение лучших муниципальных служащих, распространение передового опыта муниципального управления, повышение престижа муниципальной службы	снижение уровня информированности населения о позитивном имидже муниципальных служащих	показатели 1, 1.7
1.4. Задача 4 подпрограммы 1 "Содействие органам местного самоуправления в обеспечении профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области"
1.4.1.	Основное мероприятие 1.10. Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)	2019	2030	повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Ростовской области	снижение качества кадрового состава муниципальной службы и муниципального управления в целом	показатели 1, 1.8
II. Подпрограмма 2 "Развитие государственной гражданской службы Ростовской области"
2. Цель подпрограммы 2 "Совершенствование управления кадровым составом гражданской службы и системы профессионального развития гражданских служащих"
2.1. Задача 1 подпрограммы 2 "Снижение уровня текучести кадров на государственной гражданской службе"
2.1.1.	Основное мероприятие 2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров государственной гражданской службы, в том числе путем развития взаимодействия с вузами	Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе, управление инноваций в органах власти), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти	2019	2030	внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы; привлечение на гражданскую службу молодых специалистов	снижение уровня престижа гражданской службы	показатели 2.1, 2.2, 2.6
2.1.2.	Основное мероприятие 2.2 Совершенствование современных механизмов прохождения гражданской службы	Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти	2019	2030	формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы	неудовлетворенность гражданских служащих условиями прохождения гражданской службы	показатели 2, 2.5
2.1.3.	Основное мероприятие 2.3 Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом	Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе, управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти	2019	2030	повышение профессиональной компетентности гражданских служащих, включенных в кадровый резерв	неудовлетворенность гражданских служащих темпами карьерного и профессионального роста	показатели 2.3, 2.4
2.2. Задача 2 подпрограммы 2 "Формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы"
2.2.1.	Основное мероприятие 2.4 Повышение уровня профессиональных компетенций гражданских служащих	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области), областные органы исполнительной власти	2019	2030	повышение уровня профессионального развития гражданских служащих	снижение уровня компетентности кадрового состава гражданской службы	показатель 2
III. Подпрограмма 3 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области"
3. Цель подпрограммы 3 "Совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в реализации социально-экономической политики Ростовской области"
3.1. Задача 1 подпрограммы 3 "Создание условий для повышения роли СО НКО в реализации социально-экономической политики Ростовской области"
3.1.1.	Основное мероприятие 3.1. Поддержка СО НКО	Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)	2019	2030	оказание СО НКО финансовой поддержки на конкурсной основе с целью вовлечения СО НКО к оказанию социальных услуг, повышение уровня информированности населения о деятельности СО НКО	снижение объема мер поддержки СО НКО, снижение мотивации муниципальных органов власти к повышению эффективности таких мер, как снижение финансовой устойчивости СО НКО, снижение количества СО НКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан	показатели 3.1.,3.2., 3
3.2. Задача 2 подпрограммы 3 "Создание условий для повышения роли Общественной палаты Ростовской области в организации диалога органов государственной и муниципальной власти с институтами гражданского общества"
3.2.1.	Основное мероприятие 3.2. Финансовое обеспечение деятельности ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области"	Правительство Ростовской области ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области"	2019	2030	поддержка деятельности Общественной палаты Ростовской области, развитие институтов гражданского общества Ростовской области	снижение роли Общественной палаты Ростовской области, уменьшение количества привлеченных гражданских активистов	показатели 3.3.,3.4.,3
IV. Подпрограмма 4 "Реализация региональной государственной информационной политики"
4. Цель подпрограммы 4 "Информационное обеспечение системы прямой и обратной связи органов государственной власти и населения Ростовской области"
4.1. Задача 1 подпрограммы 4 "Обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ростовской области информацией об общественных настроениях жителей городских округов и муниципальных районов Ростовской области"
4.1.1.	Основное мероприятие 4.1. Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)	2019	2030	организация и проведение социологических исследований во всех городских округах и муниципальных районах Ростовской области; организация и проведение социологических исследований по оценке деятельности органов власти. Подготовка аналитических отчетов (аналитических записок), каталогов социально-бытовых проблем населения Ростовской области, справочников высказываний жителей Ростовской области по актуальным социально-бытовым и общественно-политическим вопросам. Результаты социологических исследований доводятся до сведения структурных подразделений Правительства, органов государственной и муниципальной власти Ростовской области с учетом их функциональных задач и направлений деятельности	осуществление государственного и/или муниципального управления без учета общественного мнения приводит к принятию малоэффективных и/или ошибочных управленческих решений, крайним следствием чего является дестабилизация общественно-политической обстановки в территории управления	показатель 4.1
4.2. Задача 2 подпрограммы 4 "Обеспечение своевременного опубликования официальной информации о деятельности органов государственной власти Ростовской области в установленном законодательством объеме для жителей Ростовской области"
4.2.1.	Основное мероприятие 4.2. Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете, являющейся официальным источником опубликования правовых актов Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление информационной политики)	2019	2030	соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов в газете	нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства	показатели 4.2, 4
4.2.2.	Основное мероприятие 4.3. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление информационной политики)	2019	2030	соблюдение Федерального закона от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами"; Областного закона Ростовской области от 22.07.2010 N 447-ЗС "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом"	нарушение федерального и областного законодательства	показатель 4.3
4.2.3.	Основное мероприятие 4.4 Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Правительство Ростовской области (управление информационной политики)	2019	2030	соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов	нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства	показатели 4.4, 4
4.3. Задача 3 подпрограммы 4 "Увеличение количества материалов о деятельности органов государственной власти Ростовской области в средствах массовой информации Ростовской области"
4.3.1.	Основное мероприятие 4.5. Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области	Правительство Ростовской области (управление информационной политики)	2019	2030	привлечение внимания и формирование у населения интереса к деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, общественных объединений по развитию семи направлений: инновации, инвестиции, инфраструктура, институты, инициатива, индустриализация, интеллект; прием заявок на участие в конкурсе от большого количества СМИ; проведение конкурса, определение и награждение победителей	снижение интереса общественности к вопросам развития Ростовской области по семи основным направлениям	показатель 4.5
4.3.2.	Основное мероприятие 4.6. Организация и проведение медиафорума	Правительство Ростовской области (управление информационной политики)	2019	2030	увеличение числа средств массовой информации, вовлеченных в реализацию государственной информационной политики: увеличение представителей средств массовой информации, принявших участие в работе медиафорума, в том числе мероприятий, организованных органами государственной власти Ростовской области; увеличение количества публикаций, материалов в средствах массовой информации на социально значимые темы	снижение интереса средств массовой информации к темам, являющимися приоритетными в реализации государственной информационной политики	показатель 4.6
V. Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
5. Цель подпрограммы 5 "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область на постоянное место жительства"
5.1. Задача 1 подпрограммы 5 "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона"
5.1.1.	Основное мероприятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы	УГСЗН Ростовской области	2014	2021*	разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы	отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы	показатели 6, 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 5.8, 5.9
5.1.2.	Основное мероприятие 5.2. Информационное сопровождение	УГСЗН Ростовской области	2014	2020	привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства; создание комплексной системы информирования: соотечественников - об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке, правах и обязанностях участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; местного населения - о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей	возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением	показатели 6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8
5.1.3.	Основное мероприятие 5.3 Информационно-аналитическое и методическое обеспечение	УГСЗН Ростовской области	2014	2020	создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области	несвоевременность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности	показатели 6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 5.8, 5.9
5.2. Задача 2 подпрограммы 5 "Создание условий для адаптации и интеграции переселившихся соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве"
5.2.1.	Основное мероприятие 5.4 Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	УГСЗН Ростовской области	2014	2020	обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения	снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы	показатели 6, 5.1, 5.4, 5.6, 5.8, 5.9
5.2.2.	Основное мероприятие 5.5 Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих	министерство здравоохранения Ростовской области	2014	2020	снижение риска заноса инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих	возникновение угрозы роста инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих	показатели 6, 5.1, 5.4, 5.6.
5.2.3.	Основное мероприятие 5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество	УГСЗН Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), органы местного самоуправления	2014	2020	обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе	выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее, чем через 2 года (до 2015 года); выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее, чем через 3 года (с 2016 года)	показатели 6, 5.1, 5.6, 5.8, 5.9
5.3. Задача 3 подпрограммы 5 "Обеспечение экономики Ростовской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"
5.3.1.	Основное мероприятие 5.7 Обеспечение предприятий и организаций области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости	УГСЗН Ростовской области	2014	2020	увеличение доли трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года; обеспечение одновременной возможности жилищного обустройства и трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	недостижение ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы; безработица среди участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	показатели 6, 5.1, 5.6, 5.9
VI. Подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области"
6. Цель подпрограммы 6 "Укрепление единства российской нации на территории Ростовской области и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области"
6.1. Задача подпрограммы 6 "Формирование общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области и содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Ростовской области"
6.1.1.	Основное мероприятие 6.1 Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2019	2030	сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, интеграция мигрантов в российское общество; преобладание общероссийской гражданской идентичности над региональной, этнической и религиозной идентичностями	опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышение уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок, анклавизация этнических сообществ	показатели 5, 6.1
6.1.2.	Основное мероприятие 6.2 Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2019	2030	создание условий для гармоничного этнокультурного развития этнических культур народов Дона	исчезновение культур этнических меньшинств, ассимиляция этнических групп	показатели 5, 6.2
6.1.3.	Основное мероприятие 6.3 Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2019	2030	повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, профессионализма сотрудников государственных и муниципальных органов власти	образование информационного вакуума, рост нигилизма у жителей Ростовской области	показатели 5, 6.1, 6.2

* В соответствии с согласованным (парафированным) проектом Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ростовской области.

Примечание.

Используемые сокращения:

ГКУ РО - государственное казенное учреждение Ростовской области;

СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация;

СМИ - средство массовой информации;

УГСЗН Ростовской области - управление государственной службы занятости населения Ростовской области.